HGC1240/2018
Внутренний номер:  378680
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 1240
от  19.12.2018
об утверждении изменений, которые вносятся
в некоторые постановления Правительства,
и признании утратившим силу постановления
Правительства

Опубликован : 29.12.2018 в Monitorul Oficial Nr. 526-528     статья № : 1366     Дата вступления в силу : 29.12.2018
    На основании статей 42 и 43 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 223-230, ст. 519), а также в целях исполнения Закона № 172/2018 о внесении изменений в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 321-332, ст. 529) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства (прилагаются).
    2. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 82/2006 о разработке среднесрочного прогноза расходов и проекта бюджета (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 21-24, ст. 123).
    3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                            Павел ФИЛИП

    Контрасигнует:
    министр финансов                                    Ион КИКУ

    № 1240. Кишинэу, 19 декабря 2018 г.

Утверждены
Постановлением Правительства № 1240/2018

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые постановления Правительства
   1. Во вводной части Положения о нормативах расходов на проведение конференций, симпозиумов, фестивалей и т.д. государственными учреждениями, финансируемыми из публичного национального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства № 1151/2002 (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 126-127, ст. 1278) слова «и внебюджетных средств» заменить текстом «средств, в том числе собираемых доходов».
    2. В Постановление Правительства № 757/2004 об утверждении Типового положения o Главном финансовом управлении административно-территориальной единицы (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 112-118, ст. 924) внести следующие изменения:
    1) в названии постановления и по всему тексту постановления и Типового положения слова «главное финансовое управление» в любом падеже заменить словами «финансовое управление» в соответствующем падеже;
    2) в Типовом положении:
    а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
   «1. Настоящее Положение разработано на основании Закона № 436/2006 о местном публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 32-35, ст. 116), Закона № 397/2003 о местных публичных финансах (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 384-395, ст. 612) и Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности (Официальный  монитор Республики Молдова, 2014 г., № 223-230, ст. 519).»;
    b) в пункте 2 слова «районному совету» заменить словами «представительному и правомочному органу административно-территориальной единицы второго уровня», а слова «председателя района и примара муниципия Бэлць» заменить словами     «соответствующего исполнительного органа административно-территориальной единицы»;
    с) в пункте 4 слова «казначейский счет в территориальном казначействе» заменить словами «казначейские счета в региональном казначействе»;
    d) пункт 5 изложить в следующей редакции:
    «5. Миссией финансового управления является обеспечение продвижения и внедрения политики государства в области публичных финансов, управление публичными финансами в соответствии с принципами надлежащего управления.»;
    е) в пункте 6:
    в абзаце первом слова «в соответствии с типовыми штатами, утвержденными Правительством» заменить словами «второго уровня»;
    в абзаце втором после слов «орган административно-территориальной единицы» дополнить словами «второго уровня»;
    f) в пункте 7:
    в абзаце первом слова «районным советом» заменить словами «представительным и правомочным органом административно-территориальной единицы второго уровня», а слово «уведомлением» заменить словам «информированием»;
    абзац второй признать утратившим силу;
    g) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:
    «11. Основными функциями финансового управления являются:
    1) внедрение и продвижение политики в области публичных финансов;
    2) содействие внедрению и реализации задач в части децентрализации публичных финансов;
    3) обеспечение надлежащего управления бюджетными ресурсами и расходами, а также эффективное управление публичной собственностью;
    4) предоставление методологической помощи местным публичным органам первого уровня на всех этапах бюджетного процесса;
  5) прием, анализ и обобщение материалов, представленных местными публичными органами на всех этапах бюджетного процесса (разработка, утверждение, изменение, исполнение и отчетность бюджета), а также другой информации с их представлением Министерству финансов согласно установленным требованиям;
  6) обеспечение разработки предложений по бюджету, прием, анализ и обобщение материалов, представленных бюджетными учреждениями, подведомственными органам местного публичного управления второго уровня, и представление предложений/проекта бюджета в установленном порядке и в установленные сроки;
   7) обеспечение распределения утвержденного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией, проверка правильности составления местного бюджета второго уровня, изменения бюджета, а также другой информации, с представлением их в установленном порядке и в установленные сроки Министерству финансов;
    8) проверка правильности составления тарификационных списков преподавателей, штатной численности бюджетных учреждений, а также других дополнительных материалов по бюджету;
    9) обеспечение функциональности финансируемых из местного бюджета второго уровня бюджетных учреждений, а также финансирование других мер и деятельности в соответствии с установленными приоритетами;
    10) ведение бухгалтерского учета исполнения местного бюджета второго уровня, займов на краткосрочный и долгосрочный период;
  11) анализ исполнения местного бюджета второго уровня, соблюдение сбалансированности бюджета, мониторинг финансовой и нефинансовой результативности бюджетных учреждений и представление, в случае необходимости, предложений ответственному органу;
  12) прием финансовых отчетов бюджетных учреждений, подведомственных органам местного публичного управления второго уровня и органам местного публичного управления первого уровня, а также их анализ, обобщение, консолидирование и представление в установленном порядке и в установленные сроки Министерству финансов;
    13) мониторинг использования по назначению бюджетных средств, в частности, выделенных финансовых ресурсов на определенные специфические цели местных бюджетов и, в случае необходимости, представление соответствующих предложений;
    14) разработка предложений относительно нормативной базы в области своей компетенции.
    12. Финансовое управление имеет право:
    1) располагать имуществом и управлять им;
    2) вносить предложения по совершенствованию и повышению эффективности процесса разработки, утверждения и исполнения местных бюджетов;
  3) направлять исполнительному органу административно-территориальной единицы второго уровня запросы относительно осуществления, в случае необходимости, административной проверки некоторых актов, принятых органами местного публичного управления, которые, согласно положениям Закона № 436/2006 о местном публичном управлении, должны быть представлены территориальному бюро Государственной канцелярии для проверки их законности;
    4) осуществлять тематические проверки правильности разработки и исполнения местных бюджетов;
    5) проверять правильность составления тарификационных списков, штатной численности бюджетных учреждений, распределения местного бюджета и его изменения;
    6) проверять соблюдение предельной численности персонала в бюджетных учреждениях;
    7) запрашивать и получать от органов местного публичного управления, бюджетных учреждений информацию и финансовые отчеты, необходимые для разработки и исполнения местного бюджета;
    8) вносить предложения по санкционированию или применять административные санкции в соответствии с положениями нормативной базы;
    9) участвовать, в случае необходимости, в выборе и аттестации лиц, которые должны занять должности финансово-экономического профиля в публичных учреждениях, финансируемых из местного бюджета второго уровня;
    10) устанавливать сроки представления финансовых отчетов и требовать их соблюдения.»;
    h) в пункте 13:
    в подпункте 2) слова «и муниципия Бэлць» исключить;
    в подпункте 3) слова «бюджетов административно-территориальных единиц» заменить словами «местных бюджетов»;
    i) в пункте 14:
    в абзаце первом слова «бюджета административно-территориальной единицы второго уровня и муниципия Бэлць» заменить словами «местного бюджета второго уровня»;
    абзац второй изложить в следующей редакции:
    «с подразделением Государственной налоговой службы»;
    в абзаце третьем слова «территориальным казначейством» заменить словами «региональным казначейством»;
    после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
    «с органами местного публичного управления первого уровня»;
    j) в пункте 15:
    в абзаце первом слова «районным советом или муниципальным советом Бэлць» заменить словами «соответствующим местным советом»;
    абзац второй признать утратившим силу.
    3. В Постановление Правительства № 278/2006 о специальных средствах в области государственных закупок Агентства по государственным закупкам (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 47-50, ст. 314) внести следующие изменения:
    1) в названии постановления слова «специальных средствах» заменить словами «собираемых доходах»;
    2) формулу принятия постановления изложить в следующей редакции:
    «На основании статей 42 и 43 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 223-230, ст. 519) и статьи 9 Закона № 131/2015 о государственных закупках (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 197-205, ст. 402) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ»;
    3) в абзаце третьем постановления слова «и расходования специальных средств» заменить словами «собираемых доходов»;
    4) в приложении № 2:
    а) в названии слова «и расходования специальных средств» заменить словами «собираемых доходов»;
    b) пункт 1 изложить в следующей редакции:
    «1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и управления собираемыми доходами от предоставления платных услуг в области государственных закупок Агентством государственных закупок.»;
    с) в пункте 2 слова «Специальные средства» заменить словами «Собираемые доходы»;
    d) дополнить пунктами 21- 24 следующего содержания:
    «21. Собираемые доходы аккумулируются на казначейском счете Агентства государственных закупок, открытом в региональном казначействе Кишинэу, и управляются через казначейскую систему.
     22. Собираемые доходы планируются и утверждаются в соответствии с Методическим руководством по разработке, утверждению и изменению бюджета, утвержденным Приказом министра финансов № 209/2015.
    23. Собираемые доходы включаются в бюджет и наряду с общими доходами используются по мере их поступления на финансирование расходов, утвержденных в бюджете, без увязки с определенными расходами.
  24. Если в течение бюджетного года собирается доходов больше утвержденного объема, сверхплановые доходы используются для финансирования расходов в утвержденном объеме. Если в течение бюджетного года собирается доходов меньше утвержденного объема, расходы осуществляются в объеме, уменьшенном на сумму неполученных доходов.»;
    е) пункты 5 и 6 признать утратившими силу;
    f) пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:
    «7. В день закрытия бюджетного года закрываются неиспользованные бюджетные ассигнования, а также остатки денежных средств на казначейских счетах, за исключением остатков проектов, финансируемых из внешних источников.
    8. Бухгалтерский учет собираемых доходов ведется в соответствии с Законом № 113/2007 о бухгалтерском учете и в соответствии с планом счетов и методологией, разработанной и утвержденной Министерством финансов.»;
    g) пункт 9 признать утратившим силу.
  4. В Постановление Правительства № 575/2006 о порядке формирования и направлениях использования специальных средств, поступающих от продажи авиабилетов деловым людям страны, которые являются членами официальных делегаций Республики Молдова, выезжающих за рубеж (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 83-86, ст.618) внести следующие изменения:
    1) в названии и по всему тексту постановления слова «и направлениях использования специальных средств, поступающих» заменить словами «собираемых доходов»;
    2) в Положении:
    а) в названии слова «и направлениях использования специальных средств, поступающих» заменить словами «собираемых доходов»;
    b) пункт 1 изложить в следующей редакции:
   «1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 42  и 43 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности и определяет порядок формирования и управления собираемыми доходами публичных учреждений, финансируемых из государственного бюджета, от продажи авиабилетов деловым людям страны, которые являются членами официальных делегаций Республики Молдова, выезжающих за рубеж.»;
    c) в названии главы II слова «направления использования специальных средств» заменить словами «управления собираемыми доходами»;
    d) в пункте 2 слова «Специальные средства» заменить словами «Собираемые доходы»;
    e) в пункте 4 слова «специальных средств» исключить;
    f) дополнить пунктами 41- 43 следующего содержания:
    «41. Собираемые доходы планируются и утверждаются в соответствии с Методическим руководством по разработке, утверждению и изменению бюджета, утвержденным приказом министра финансов № 209/2015.
    42. Собираемые доходы включаются в бюджет и наряду с общими доходами используются по мере их поступления на финансирование расходов, утвержденных в бюджете, без увязки с определенными расходами.
   43. Если в течение бюджетного года собирается доходов больше утвержденного объема, сверхплановые доходы используются для финансирования расходов в утвержденном объеме. Если в течение бюджетного года собирается доходов меньше утвержденного объема, расходы осуществляются в объеме, уменьшенном на сумму неполученных доходов.»;
    g) пункты 5 и 6 признать утратившими силу;
    h) пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:
    «7. В день закрытия бюджетного года закрываются неиспользованные бюджетные ассигнования, а также остатки денежных средств на казначейских счетах, за исключением остатков проектов, финансируемых из внешних источников.
    8. Бухгалтерский учет собираемых доходов ведется в соответствии с Законом № 113/2007 о бухгалтерском учете и в соответствии с планом счетов и методологией, разработанной и утвержденной Министерством финансов.».
    5. В Постановление Правительства № 1136/2006 о собираемых доходах Государственной налоговой службы и подразделений Государственной налоговой службы (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 158-160, ст. 1223) внести следующие изменения:
    1) название постановления изложить в следующей редакции:
    «О доходах, собираемых Государственной налоговой службой»;
    2) по всему тексту постановления и приложений № 1 и 2 слова «и подразделений Государственной налоговой службы» в любом падеже исключить;
    3) формулу принятия постановления изложить в следующей редакции:
    «На основании статей 42 и 43 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 223-230, ст. 519) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ»;
    4) в приложении № 2:
    а) в пункте 1 текст «и подразделениями Государственной налоговой службы, и разработано во исполнение положений статьи 12 Закона о бюджетной системе и бюджетном процессе № 847-XIII от 24 мая 1996 г.» исключить;
    b) в пункте 4 слова «и через подразделения Государственной налоговой службы» исключить;
    с) пункт 5 изложить в следующей редакции:
    «5. Собираемые доходы от реализации типовых форм первичных документов строгой отчетности формируются от платежей, поступающих от экономических агентов.»;
    d) дополнить пунктами 51- 53 следующего содержания:
    «51. Собираемые доходы планируются и утверждаются в соответствии с Методическим руководством по разработке, утверждению и изменению бюджета, утвержденным Приказом министра финансов № 209/2015.
    52. Собираемые доходы включаются в бюджет и наряду с общими доходами используются по мере их поступления на финансирование расходов, утвержденных в бюджете, без увязки с определенными расходами.
  53. Если в течение бюджетного года собирается доходов больше утвержденного объема, сверхплановые доходы используются для финансирования расходов в утвержденном объеме. Если в течение бюджетного года собирается доходов меньше утвержденного объема, расходы осуществляются в объеме, уменьшенном на сумму неполученных доходов.»;
    е) пункт 6 изложить в следующей редакции:
    «6. Собираемые доходы аккумулируются на казначейском счете Государственной налоговой службы, открытом в региональном казначействе Кишинэу, и управляются через казначейскую систему.»;
    f) пункты 7, 73 и 8 признать утратившими силу;
    g) пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:
    «9. В день закрытия бюджетного года закрываются неиспользованные бюджетные ассигнования, а также остатки денежных средств на казначейских счетах, за исключением остатков проектов, финансируемых из внешних источников.
    10. Бухгалтерский учет собираемых доходов ведется в соответствии с Законом № 113/2007 о бухгалтерском учете и в соответствии с планом счетов и методологией, разработанной и утвержденной Министерством финансов.»;
    h) пункты 11-13 признать утратившими силу.
    6. В Постановление Правительства № 1342/2008 о специальных средствах Министерства финансов (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 215-217, ст. 1356) внести следующие изменения:
    1) в названии постановления слова «специальных средствах» заменить словами «собираемых доходах»;
    2) формулу принятия постановления изложить в следующей редакции:
    «На основании статей 42 и 43 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 223-230, ст. 519) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ»;
    3) в абзаце третьем пункта 1 слова «и использования специальных средств» заменить словами «собираемых доходов»;
    4) приложение № 2 изложить в следующей редакции:


«Приложение № 2
к Постановлению Правительства № 1342/2008

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования собираемых доходов
 Министерства финансов

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и управления собираемыми доходами Министерства финансов от предоставления платных услуг или от реализации другой деятельности на платной основе в соответствии с законодательством.
II. ФОРМИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ
СОБИРАЕМЫМИ ДОХОДАМИ
    2. Собираемые доходы Министерства финансов состоят из:
    1) сдачи внаем жилой площади в общежитии Министерства финансов;
    2) сдачи в аренду имущества публичной собственности;
    3) продажи путевок на базу отдыха Министерства финансов «Dumbrava de plopi».
    3. Собираемые доходы аккумулируются на казначейском счете Министерства финансов, открытом в региональном казначействе Кишинэу, и управляются через казначейскую систему.
    4. Собираемые доходы планируются и утверждаются в соответствии с Методическим руководством по разработке, утверждению и изменению бюджета, утвержденным приказом министра финансов № 209/2015.
    5. Собираемые доходы включаются в бюджет и наряду с общими доходами используются по мере их поступления на финансирование расходов, утвержденных в бюджете, без увязки с определенными расходами.
  6. Если в течение бюджетного года собирается доходов больше утвержденного объема, сверхплановые доходы используются для финансирования расходов в утвержденном объеме. Если в течение бюджетного года собирается доходов меньше утвержденного объема, расходы осуществляются в объеме, уменьшенном на сумму неполученных доходов.
    7. В день закрытия бюджетного года закрываются неиспользованные бюджетные ассигнования, а также остатки денежных средств на казначейских счетах, за исключением остатков проектов, финансируемых из внешних источников.
    8. Бухгалтерский учет собираемых доходов ведется в соответствии с Законом № 113/2007 о бухгалтерском учете и в соответствии с планом счетов и методологией, разработанной и утвержденной Министерством финансов.».
  7. В пункте 17 Положения о финансовом мониторинге публичных органов на самоуправлении, государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом, утвержденного Постановлением Правительства № 56/108 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 18-26, ст. 62) слова «бюджетов административно-территориальных единиц» заменить словами «соответствующего местного бюджета».