HGC1240/2018 Внутренний номер: 378680 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 1240
от 19.12.2018 | |
об утверждении изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, и признании утратившим силу постановления Правительства | |
Опубликован : 29.12.2018 в Monitorul Oficial Nr. 526-528 статья № : 1366 Дата вступления в силу : 29.12.2018 | |
На основании статей 42 и 43 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 223-230, ст. 519), а также в целях исполнения Закона № 172/2018 о внесении изменений в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 321-332, ст. 529) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства (прилагаются). 2. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 82/2006 о разработке среднесрочного прогноза расходов и проекта бюджета (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 21-24, ст. 123). 3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Павел ФИЛИП Контрасигнует: министр финансов Ион КИКУ № 1240. Кишинэу, 19 декабря 2018 г. Утверждены
Постановлением Правительства № 1240/2018 ИЗМЕНЕНИЯ,
1. Во вводной части Положения о нормативах расходов на проведение конференций, симпозиумов, фестивалей и т.д. государственными учреждениями, финансируемыми из публичного национального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства № 1151/2002 (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 126-127, ст. 1278) слова «и внебюджетных средств» заменить текстом «средств, в том числе собираемых доходов».которые вносятся в некоторые постановления Правительства 2. В Постановление Правительства № 757/2004 об утверждении Типового положения o Главном финансовом управлении административно-территориальной единицы (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 112-118, ст. 924) внести следующие изменения: 1) в названии постановления и по всему тексту постановления и Типового положения слова «главное финансовое управление» в любом падеже заменить словами «финансовое управление» в соответствующем падеже; 2) в Типовом положении: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Настоящее Положение разработано на основании Закона № 436/2006 о местном публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 32-35, ст. 116), Закона № 397/2003 о местных публичных финансах (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 384-395, ст. 612) и Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 223-230, ст. 519).»; b) в пункте 2 слова «районному совету» заменить словами «представительному и правомочному органу административно-территориальной единицы второго уровня», а слова «председателя района и примара муниципия Бэлць» заменить словами «соответствующего исполнительного органа административно-территориальной единицы»; с) в пункте 4 слова «казначейский счет в территориальном казначействе» заменить словами «казначейские счета в региональном казначействе»; d) пункт 5 изложить в следующей редакции: «5. Миссией финансового управления является обеспечение продвижения и внедрения политики государства в области публичных финансов, управление публичными финансами в соответствии с принципами надлежащего управления.»; е) в пункте 6: в абзаце первом слова «в соответствии с типовыми штатами, утвержденными Правительством» заменить словами «второго уровня»; в абзаце втором после слов «орган административно-территориальной единицы» дополнить словами «второго уровня»; f) в пункте 7: в абзаце первом слова «районным советом» заменить словами «представительным и правомочным органом административно-территориальной единицы второго уровня», а слово «уведомлением» заменить словам «информированием»; абзац второй признать утратившим силу; g) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции: «11. Основными функциями финансового управления являются: 1) внедрение и продвижение политики в области публичных финансов; 2) содействие внедрению и реализации задач в части децентрализации публичных финансов; 3) обеспечение надлежащего управления бюджетными ресурсами и расходами, а также эффективное управление публичной собственностью; 4) предоставление методологической помощи местным публичным органам первого уровня на всех этапах бюджетного процесса; 5) прием, анализ и обобщение материалов, представленных местными публичными органами на всех этапах бюджетного процесса (разработка, утверждение, изменение, исполнение и отчетность бюджета), а также другой информации с их представлением Министерству финансов согласно установленным требованиям; 6) обеспечение разработки предложений по бюджету, прием, анализ и обобщение материалов, представленных бюджетными учреждениями, подведомственными органам местного публичного управления второго уровня, и представление предложений/проекта бюджета в установленном порядке и в установленные сроки; 7) обеспечение распределения утвержденного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией, проверка правильности составления местного бюджета второго уровня, изменения бюджета, а также другой информации, с представлением их в установленном порядке и в установленные сроки Министерству финансов; 8) проверка правильности составления тарификационных списков преподавателей, штатной численности бюджетных учреждений, а также других дополнительных материалов по бюджету; 9) обеспечение функциональности финансируемых из местного бюджета второго уровня бюджетных учреждений, а также финансирование других мер и деятельности в соответствии с установленными приоритетами; 10) ведение бухгалтерского учета исполнения местного бюджета второго уровня, займов на краткосрочный и долгосрочный период; 11) анализ исполнения местного бюджета второго уровня, соблюдение сбалансированности бюджета, мониторинг финансовой и нефинансовой результативности бюджетных учреждений и представление, в случае необходимости, предложений ответственному органу; 12) прием финансовых отчетов бюджетных учреждений, подведомственных органам местного публичного управления второго уровня и органам местного публичного управления первого уровня, а также их анализ, обобщение, консолидирование и представление в установленном порядке и в установленные сроки Министерству финансов; 13) мониторинг использования по назначению бюджетных средств, в частности, выделенных финансовых ресурсов на определенные специфические цели местных бюджетов и, в случае необходимости, представление соответствующих предложений; 14) разработка предложений относительно нормативной базы в области своей компетенции. 12. Финансовое управление имеет право: 1) располагать имуществом и управлять им; 2) вносить предложения по совершенствованию и повышению эффективности процесса разработки, утверждения и исполнения местных бюджетов; 3) направлять исполнительному органу административно-территориальной единицы второго уровня запросы относительно осуществления, в случае необходимости, административной проверки некоторых актов, принятых органами местного публичного управления, которые, согласно положениям Закона № 436/2006 о местном публичном управлении, должны быть представлены территориальному бюро Государственной канцелярии для проверки их законности; 4) осуществлять тематические проверки правильности разработки и исполнения местных бюджетов; 5) проверять правильность составления тарификационных списков, штатной численности бюджетных учреждений, распределения местного бюджета и его изменения; 6) проверять соблюдение предельной численности персонала в бюджетных учреждениях; 7) запрашивать и получать от органов местного публичного управления, бюджетных учреждений информацию и финансовые отчеты, необходимые для разработки и исполнения местного бюджета; 8) вносить предложения по санкционированию или применять административные санкции в соответствии с положениями нормативной базы; 9) участвовать, в случае необходимости, в выборе и аттестации лиц, которые должны занять должности финансово-экономического профиля в публичных учреждениях, финансируемых из местного бюджета второго уровня; 10) устанавливать сроки представления финансовых отчетов и требовать их соблюдения.»; h) в пункте 13: в подпункте 2) слова «и муниципия Бэлць» исключить; в подпункте 3) слова «бюджетов административно-территориальных единиц» заменить словами «местных бюджетов»; i) в пункте 14: в абзаце первом слова «бюджета административно-территориальной единицы второго уровня и муниципия Бэлць» заменить словами «местного бюджета второго уровня»; абзац второй изложить в следующей редакции: «с подразделением Государственной налоговой службы»; в абзаце третьем слова «территориальным казначейством» заменить словами «региональным казначейством»; после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания: «с органами местного публичного управления первого уровня»; j) в пункте 15: в абзаце первом слова «районным советом или муниципальным советом Бэлць» заменить словами «соответствующим местным советом»; абзац второй признать утратившим силу. 3. В Постановление Правительства № 278/2006 о специальных средствах в области государственных закупок Агентства по государственным закупкам (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 47-50, ст. 314) внести следующие изменения: 1) в названии постановления слова «специальных средствах» заменить словами «собираемых доходах»; 2) формулу принятия постановления изложить в следующей редакции: «На основании статей 42 и 43 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 223-230, ст. 519) и статьи 9 Закона № 131/2015 о государственных закупках (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 197-205, ст. 402) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ»; 3) в абзаце третьем постановления слова «и расходования специальных средств» заменить словами «собираемых доходов»; 4) в приложении № 2: а) в названии слова «и расходования специальных средств» заменить словами «собираемых доходов»; b) пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и управления собираемыми доходами от предоставления платных услуг в области государственных закупок Агентством государственных закупок.»; с) в пункте 2 слова «Специальные средства» заменить словами «Собираемые доходы»; d) дополнить пунктами 21- 24 следующего содержания: «21. Собираемые доходы аккумулируются на казначейском счете Агентства государственных закупок, открытом в региональном казначействе Кишинэу, и управляются через казначейскую систему. 22. Собираемые доходы планируются и утверждаются в соответствии с Методическим руководством по разработке, утверждению и изменению бюджета, утвержденным Приказом министра финансов № 209/2015. 23. Собираемые доходы включаются в бюджет и наряду с общими доходами используются по мере их поступления на финансирование расходов, утвержденных в бюджете, без увязки с определенными расходами. 24. Если в течение бюджетного года собирается доходов больше утвержденного объема, сверхплановые доходы используются для финансирования расходов в утвержденном объеме. Если в течение бюджетного года собирается доходов меньше утвержденного объема, расходы осуществляются в объеме, уменьшенном на сумму неполученных доходов.»; е) пункты 5 и 6 признать утратившими силу; f) пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции: «7. В день закрытия бюджетного года закрываются неиспользованные бюджетные ассигнования, а также остатки денежных средств на казначейских счетах, за исключением остатков проектов, финансируемых из внешних источников. 8. Бухгалтерский учет собираемых доходов ведется в соответствии с Законом № 113/2007 о бухгалтерском учете и в соответствии с планом счетов и методологией, разработанной и утвержденной Министерством финансов.»; g) пункт 9 признать утратившим силу. 4. В Постановление Правительства № 575/2006 о порядке формирования и направлениях использования специальных средств, поступающих от продажи авиабилетов деловым людям страны, которые являются членами официальных делегаций Республики Молдова, выезжающих за рубеж (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 83-86, ст.618) внести следующие изменения: 1) в названии и по всему тексту постановления слова «и направлениях использования специальных средств, поступающих» заменить словами «собираемых доходов»; 2) в Положении: а) в названии слова «и направлениях использования специальных средств, поступающих» заменить словами «собираемых доходов»; b) пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 42 и 43 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности и определяет порядок формирования и управления собираемыми доходами публичных учреждений, финансируемых из государственного бюджета, от продажи авиабилетов деловым людям страны, которые являются членами официальных делегаций Республики Молдова, выезжающих за рубеж.»; c) в названии главы II слова «направления использования специальных средств» заменить словами «управления собираемыми доходами»; d) в пункте 2 слова «Специальные средства» заменить словами «Собираемые доходы»; e) в пункте 4 слова «специальных средств» исключить; f) дополнить пунктами 41- 43 следующего содержания: «41. Собираемые доходы планируются и утверждаются в соответствии с Методическим руководством по разработке, утверждению и изменению бюджета, утвержденным приказом министра финансов № 209/2015. 42. Собираемые доходы включаются в бюджет и наряду с общими доходами используются по мере их поступления на финансирование расходов, утвержденных в бюджете, без увязки с определенными расходами. 43. Если в течение бюджетного года собирается доходов больше утвержденного объема, сверхплановые доходы используются для финансирования расходов в утвержденном объеме. Если в течение бюджетного года собирается доходов меньше утвержденного объема, расходы осуществляются в объеме, уменьшенном на сумму неполученных доходов.»; g) пункты 5 и 6 признать утратившими силу; h) пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции: «7. В день закрытия бюджетного года закрываются неиспользованные бюджетные ассигнования, а также остатки денежных средств на казначейских счетах, за исключением остатков проектов, финансируемых из внешних источников. 8. Бухгалтерский учет собираемых доходов ведется в соответствии с Законом № 113/2007 о бухгалтерском учете и в соответствии с планом счетов и методологией, разработанной и утвержденной Министерством финансов.». 5. В Постановление Правительства № 1136/2006 о собираемых доходах Государственной налоговой службы и подразделений Государственной налоговой службы (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 158-160, ст. 1223) внести следующие изменения: 1) название постановления изложить в следующей редакции: «О доходах, собираемых Государственной налоговой службой»; 2) по всему тексту постановления и приложений № 1 и 2 слова «и подразделений Государственной налоговой службы» в любом падеже исключить; 3) формулу принятия постановления изложить в следующей редакции: «На основании статей 42 и 43 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 223-230, ст. 519) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ»; 4) в приложении № 2: а) в пункте 1 текст «и подразделениями Государственной налоговой службы, и разработано во исполнение положений статьи 12 Закона о бюджетной системе и бюджетном процессе № 847-XIII от 24 мая 1996 г.» исключить; b) в пункте 4 слова «и через подразделения Государственной налоговой службы» исключить; с) пункт 5 изложить в следующей редакции: «5. Собираемые доходы от реализации типовых форм первичных документов строгой отчетности формируются от платежей, поступающих от экономических агентов.»; d) дополнить пунктами 51- 53 следующего содержания: «51. Собираемые доходы планируются и утверждаются в соответствии с Методическим руководством по разработке, утверждению и изменению бюджета, утвержденным Приказом министра финансов № 209/2015. 52. Собираемые доходы включаются в бюджет и наряду с общими доходами используются по мере их поступления на финансирование расходов, утвержденных в бюджете, без увязки с определенными расходами. 53. Если в течение бюджетного года собирается доходов больше утвержденного объема, сверхплановые доходы используются для финансирования расходов в утвержденном объеме. Если в течение бюджетного года собирается доходов меньше утвержденного объема, расходы осуществляются в объеме, уменьшенном на сумму неполученных доходов.»; е) пункт 6 изложить в следующей редакции: «6. Собираемые доходы аккумулируются на казначейском счете Государственной налоговой службы, открытом в региональном казначействе Кишинэу, и управляются через казначейскую систему.»; f) пункты 7, 73 и 8 признать утратившими силу; g) пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции: «9. В день закрытия бюджетного года закрываются неиспользованные бюджетные ассигнования, а также остатки денежных средств на казначейских счетах, за исключением остатков проектов, финансируемых из внешних источников. 10. Бухгалтерский учет собираемых доходов ведется в соответствии с Законом № 113/2007 о бухгалтерском учете и в соответствии с планом счетов и методологией, разработанной и утвержденной Министерством финансов.»; h) пункты 11-13 признать утратившими силу. 6. В Постановление Правительства № 1342/2008 о специальных средствах Министерства финансов (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 215-217, ст. 1356) внести следующие изменения: 1) в названии постановления слова «специальных средствах» заменить словами «собираемых доходах»; 2) формулу принятия постановления изложить в следующей редакции: «На основании статей 42 и 43 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 223-230, ст. 519) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ»; 3) в абзаце третьем пункта 1 слова «и использования специальных средств» заменить словами «собираемых доходов»; 4) приложение № 2 изложить в следующей редакции: «Приложение № 2
к Постановлению Правительства № 1342/2008 ПОЛОЖЕНИЕ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и управления собираемыми доходами Министерства финансов от предоставления платных услуг или от реализации другой деятельности на платной основе в соответствии с законодательством.о порядке формирования собираемых доходов Министерства финансов I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ II. ФОРМИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ
2. Собираемые доходы Министерства финансов состоят из:СОБИРАЕМЫМИ ДОХОДАМИ 1) сдачи внаем жилой площади в общежитии Министерства финансов; 2) сдачи в аренду имущества публичной собственности; 3) продажи путевок на базу отдыха Министерства финансов «Dumbrava de plopi». 3. Собираемые доходы аккумулируются на казначейском счете Министерства финансов, открытом в региональном казначействе Кишинэу, и управляются через казначейскую систему. 4. Собираемые доходы планируются и утверждаются в соответствии с Методическим руководством по разработке, утверждению и изменению бюджета, утвержденным приказом министра финансов № 209/2015. 5. Собираемые доходы включаются в бюджет и наряду с общими доходами используются по мере их поступления на финансирование расходов, утвержденных в бюджете, без увязки с определенными расходами. 6. Если в течение бюджетного года собирается доходов больше утвержденного объема, сверхплановые доходы используются для финансирования расходов в утвержденном объеме. Если в течение бюджетного года собирается доходов меньше утвержденного объема, расходы осуществляются в объеме, уменьшенном на сумму неполученных доходов. 7. В день закрытия бюджетного года закрываются неиспользованные бюджетные ассигнования, а также остатки денежных средств на казначейских счетах, за исключением остатков проектов, финансируемых из внешних источников. 8. Бухгалтерский учет собираемых доходов ведется в соответствии с Законом № 113/2007 о бухгалтерском учете и в соответствии с планом счетов и методологией, разработанной и утвержденной Министерством финансов.». 7. В пункте 17 Положения о финансовом мониторинге публичных органов на самоуправлении, государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом, утвержденного Постановлением Правительства № 56/108 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 18-26, ст. 62) слова «бюджетов административно-территориальных единиц» заменить словами «соответствующего местного бюджета». |