На основании пунктов а), b) и e) статьи 11 Закона № 179-XVI от 10 июля 2008 года о частно-государственном партнерстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., №.165-166, ст. 605), с последующими изменениями и дополнениями, Закона № 411-XIII от 28 марта 1995 года об охране здоровья (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 34, ст. 373), с последующими изменениями и дополнениями, и в соответствии с Постановлением Правительства №424 от 6 июня 2012 г. «Об утверждении услуг диализа для частно-государственного партнерства» (Официальный монитор Республики Молдова, 2012, №126-129, ст.462) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Предложить для частно-государственного партнерства услуги диализа, предоставляемые диализными подразделениями (центрами) в публичных медико-санитарных учреждениях.
    2. Утвердить цели и условия частно-государственного партнерства для услуг диализа, а также общие требования к отбору частного партнера (прилагается).
    3. Министерству здравоохранения по согласованию с органами местного публичного управления обеспечить надлежащее проведение процедуры выбора частного партнера в соответствии Положением о стандартных процедурах и общих условиях отбора частного партнера, утвержденным Постановлением Правительства №476 от 4 июля 2012г., заключить соглашение о частно-государственном партнерстве, а также осуществлять мониторинг его внедрения.
    4. Национальной компании медицинского страхования ежегодно заключать соглашение о предоставлении услуг диализа в рамках обязательного медицинского страхования.
    5. Рекомендовать Муниципальному совету Кишинэу, Муниципальному совету Бэлць, Народному собранию Гагаузии и районным советам Кахул, Унгень, Единец, Дрокия, Сорока и Кэушень рассмотреть целесообразность принятия решений об участии в проекте частно-государственного партнерства для услуг по диализу в соответствующих административно-территориальных единицах.
    6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения, Министерство экономики в пределах должностных компетенций.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                  Юрие  ЛЯНКЭ
    Контрасигнуют:
    зам. премьер-министра,
    министр экономики                                                       Валериу ЛАЗЭР
    министр здравоохранения                                            Андрей УСАТЫЙ

    № 574. Кишинэу, 7 августа 2013 г.


    1. Основными целям частно-государственного партнерства для услуг диализа являются:
    1) модернизация центров диализа в следующих республиканских, муниципальных и районных публичных медико-санитарных учреждениях: Республиканская клиническая больница, Научно-исследовательский институт охраны здоровья матери и ребенка, Национальный научно-практический центр скорой медицинской помощи, муниципальная больница «Святая Троица», муниципальная больница Бэлць, районная больница Кахул, районная больница Комрат путем привлечения частных инвестиций и сокращения бюджетных расходов на эти цели;
    2) создание диализных центров в следующих публичных медико-санитарных учреждениях: районная больница Единец, районная больница Дрокия, районная больница Унгень, районная больница Сорока, районная больница Кэушень;
    3) обеспечение и полное покрытие потребностей населения в высококачественных услугах диализа;
    4) привлечение частных финансовых средств для развития сектора здравоохранения.
    2. Реализация соглашения о частно-государственном партнерстве будет осуществляться путем реабилитации – эксплуатации - передачи государственного имущества частному партнеру, который обязан реабилитировать, эксплуатировать и поддерживать его в течение установленного периода. По истечении срока действия соглашения частный партнер передает бесплатно государству все имущество в рамках частно-государственного партнерства.
    3. Конкретная цель состоит в реконструкции и/или строительстве, оснащении, финансировании и эксплуатации служб диализа в следующих публичных медико-санитарных учреждениях: Республиканская клиническая больница, Научно-исследовательский институт охраны здоровья матери и ребенка, Национальный научно-практический центр скорой медицинской помощи, муниципальная больница «Святая Троица», муниципальная больница Бэлць, районная больница Кахул, районная больница Комрат, районная больница Единец, районная больница Дрокия, районная больница Унгень, районная больница Сорока, районная больница Кэушень. Эта цель предусматривает:
     1) финансирование, поставку, прием в эксплуатацию и содержание медицинского оборудования, необходимого для центров диализа в указанных публичных медико-санитарных учреждениях;
     2) финансирование проектирования, строительства и модернизации помещений в указанных публичных медико-санитарных учреждениях, где будет размещена медицинская аппаратура для диализа с использованием передовой информационной системы менеджмента планирования лечения и применяемых медицинских процедур;
     3) соблюдение высоких стандартов качества и практики в диализе, утвержденных Министерством здравоохранения.
    4. Процедура отбора частного партнера состоит из двух этапов: технического и финансового, чтобы заинтересованные офертанты могли представить одно техническое и одно финансовое предложение.
    Техническое предложение оценивается на основе принципа «допущено/отказано», применяемого к правовым и техническим критериям, финансового потенциала, качества и минимального опыта.
    5. Офертант может быть юридическим лицом частного права, физическим лицом или объединением этих лиц.
    6. Только офертанты, которые отвечают правовым, техническим требованиям и финансовым возможностям на техническом этапе процедуры отбора оцениваются на финансовом этапе.
    7. На этапе оценки финансовых предложений офертанты конкурируют по критериям оценки, установленным Комиссией по отбору частного партнера, на основе принципа стоимость-эффективность.
    8. В случае если офертант-победитель тендера или член-лидер победившего консорциума не является резидентом Республики Молдова, он должен иметь или создать коммерческое общество для внедрения частно-государственного партнерства, зарегистрированного в Республике Молдова в порядке, установленном действующим законодательством.
     9. Основные условия частно-государственного партнерства состоят в модернизации и развитии подразделений (центров), предоставляющих услуги диализа в рамках публичных медико-санитарных учреждений, которые предполагают оснащение передовым медицинским оборудованием последнего поколения, согласно стандартам Европейского Союза, на основании списка и номенклатуры оборудования, необходимого для модернизации/оснащения подразделений (центров), предоставляющих услуги диализа в публичных медико-санитарных учреждениях, установленных государственным партнером, а также создание новых подразделений (центров), предоставляющих услуги диализа.
    10. Реализация частно-государственного партнерства будет осуществляться по одной из форм, установленных законом, детально проанализированной комиссией по выбору частного партнера.
    11. Подразделения (центры), предоставляющие услуги диализа в составе публичных медико-санитарных учреждений, передаются в управление частному партнеру на 12-летний срок. Частный партнер обязан использовать и обновлять все медицинские устройства, необходимые для услуг диализа, согласно срокам эксплуатации.
    12. Основная стоимость проекта эквивалентна стоимости услуг по проектированию, строительству и модернизации помещений центров в составе намеченных публичных медико-санитарных учреждений, в которых будет размещено медицинское оборудование для диализа, а также стоимость приобретенного/установленного медицинского оборудования.
     13. Проект частно-государственного партнерства будет финансироваться исключительно за счет частного партнера и не требует финансовых ресурсов, выделяемых из государственного бюджета.
    14. Возмещение инвестиций будет производиться за счет поступлений, полученных частным партнером в процессе предоставления услуг по диализу в рамках обязательного медицинского страхования и других потенциальных источников финансирования.
    15. Частно-государственное партнерство функционирует на основании соглашения о создании частно-государственного партнерства для предоставления медицинских услуг, заключенного между Министерством здравоохранения/органами местного публичного управления, в качестве учредителей публичных медицинско-санитарных учреждений, указанных в пункте 3, и выигравшим офертантом (и, по необходимости, проектной компанией, созданной выигравшим офертантом в качестве частного партнера). Основные условия соглашения о частно-государственном партнерстве относятся к следующему:
    1) права и обязанности сторон. В соглашении предусматриваются права и обязанности Министерства здравоохранения/органов местного публичного управления, в качестве учредителей публичных медико-санитарных учреждений, указанных в пункте 3, и выигравших офертантов/частных партнеров и/или других релевантных сторон, по необходимости. Победивший офертант имеет право распоряжаться помещениями заинтересованных публичных медико-санитарных учреждений в порядке, установленном комиссией по отбору частного партнера. Частный партнер обеспечивает и финансирует выполнение работ по проектированию, строительству и реконструкции, оснащение подразделений (центров) по предоставлению услуг диализа в рамках публичных медико-санитарных учреждений, их содержание, штатное расписание, предоставление указанных услуг и выполнение финансовых обязательств, установленных в соответствующем соглашении;
    2) условия приема пациентов. Пациенты будут допущены к лечению и соответствующему тестированию в подразделении (центре) диализа, управляемом частным партнером, на основе направления, согласно Методологическим нормам применения Единой программы обязательного медицинского страхования, утвержденной Министерством здравоохранения и Национальной компанией медицинского страхования. В соглашение будут включены и требования к отношениям между подразделениями (центрами), поставляющими услуги диализа в рамках публичных медико-санитарных учреждений и публичных медико-санитарных учреждений первичной и госпитальной медицинской помощи. Одновременно будут обеспечены права пациентов на информацию согласно пункту g) статьи 5 Закона №263-XVI от 27 октября 2005 года о правах и обязанности пациента;
    3) график и схема оплаты. Стоимость услуг диализа, предоставляемых частным партнером, не должна превышать тарифы на услуги диализа, утвержденные Правительством. Частный партнер не может взимать какой-либо тариф или плату непосредственно с госпитализированных пациентов и пациентов, получающих амбулаторное лечение, в соответствии с методологическими нормами применения Единой программы обязательного медицинского страхования, утвержденными Министерством здравоохранения и Национальной компанией медицинского страхования. Частный партнер будет иметь право предоставлять платные услуги пациентам, которые не являются гражданами Республики Молдова, за исключением категорий, предусмотренных в части (2) статьи 8 Закона №275-XIII от 10 ноября 1994 года о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Молдова;
    4) риски. Выигравший офертант принимает на себя все риски, связанные с расходами на ремонт и/или строительство, приобретение/техническое обслуживание/использование медицинского оборудования, обеспечением персоналом, а также эксплуатационными расходами, включая материалы, используемые в процессе предоставления услуг диализа;
    5) условия прекращения соглашения. В соглашении предусмотрены основания для расторжения соглашения и последствия расторжения.