*HGM1016/2017 Оригинальная версия
Внутренний номер:  379049
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 1016
от  23.11.2017
об утверждении Национальной рамки
квалификаций Республики Молдова
Опубликован : 01.12.2017 в Monitorul Oficial Nr. 421-427     статья № : 1137
    ИЗМЕНЕНО
    ПП1167 от 28.11.18, МО467-479/14.12.18 ст.1293; в силу с 14.12.18

    На основании статей 66 и 97 Кодекса Республики Молдова об образовании № 152 от 17 июля 2014 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 319-324, ст.634), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Национальную рамку квалификаций Республики Молдова  (прилагается).
    2. Министерству образования, культуры и исследований:
    1) разработать в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления Национальный реестр квалификаций;
    2) разработать и утвердить в течение 3 месяцев после опубликования настоящего постановления необходимые методологии и  другие нормативные акты для применения настоящего постановления.
    3. Министерству образования, культуры и исследований совместно с министерствами, имеющими подведомственные учреждения по профессиональной подготовке, экономическими агентами, другими социальными партнерами:
    1) осуществлять мониторинг разработки и внедрения учреждениями профессиональной подготовки всех уровней Национальной рамки квалификаций Республики Молдова по направлениям профессиональной подготовки;
    2) содействовать продвижению политики социального партнерства в области профессиональной подготовки.
    4. Расходы, связанные с реализацией настоящего постановления, будут покрываться за счет и в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.


    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                               Павел ФИЛИП

    Контрасигнуют:
    министр образования,
    культуры и исследований                                                           Моника Бабук
    министр здравоохранения,
    труда и социальной защиты                                                       Стела Григораш
    министр финансов                                                                       Октавиан Армашу
    министр внутренних дел                                                            Александру Жиздан
    министр обороны                                                                         Еуджен Стурза
    министр сельского хозяйства,
    регионального развития и
    окружающей среды                                                                       Василе Бытка

    № 1016. Кишинэу, 23 ноября 2017 г.


Утверждена
Постановлением Правительства № 1016
от 23 ноября 2017 г.

НАЦИОНАЛЬНАЯ РАМКА КВАЛИФИКАЦИЙ
РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1. Национальная рамка квалификаций Республики Молдова (НРКРМ) предусматривает основные принципы, необходимые для подготовки согласования Национальной рамки квалификаций Республики Молдова с Европейской рамкой квалификаций (ЕРК) и для самосертификации Национальной рамки квалификаций Республики Молдова в соответствии с Рамкой квалификаций Европейского пространства высшего образования (РК-ЕПВО), а также косвенную корреляцию с национальными системами квалификаций других стран.
    2. Целью Национальной рамки квалификаций Республики Молдова является формирование единой, целостной, открытой и гибкой национальной системы квалификаций, которая включает все уровни и формы профессионального образования, ориентированного на удовлетворение конкретных потребностей рынка труда в квалифицированных кадрах, непрерывное обучение в течение всей жизни, на экономическое развитие страны и поддержку национальных политик и стратегий в области образования и профессиональной подготовки в соответствии с европейской политикой в данной области (положения Европейской рамки квалификаций, Рамки квалификаций Европейского пространства высшего образования).
    3. В контексте настоящей Национальной рамки квалификаций используются понятия, определенные в статьях 3 и 123 Кодекса Республики Молдова об образовании № 152 от 17 июля 2014 года, а также следующие понятия:
    1) умение – ряд действий (от уровня автоматических навыков до творческих, инновационных стратегий), которые на основе приобретенного опыта определяют эффективность конкретного действия в соответствии с поставленными задачами;
    2) Национальная рамка квалификаций – единая система организации на национальном уровне или на уровне определенной системы образования, признанная и принятая международным сообществом, посредством которой все квалификации и другие достижения в области профессионального образования могут быть соотнесены друг с другом последовательным образом. Национальная рамка квалификаций определяется рядом понятий: квалификация, знания, умения, компетенции, навыки, образовательные цели; 
    3) компетенция – подтвержденная способность применять знания и личные, социальные и/или методологические умения в процессе работы или обучения и в профессиональном и/или личном развитии;
    4) общие (пересекающиеся) компетенции – компетенции, которые выходят за рамки конкретной области/учебной программы обучения, так как имеют междисциплинарный характер. Они заключаются в умении работать в команде, владении письменным и устным общением на родном/иностранном языке, умении использовать информационные и коммуникационные технологии, решать проблемы и принимать решения, признавать и уважать разнообразие и многообразие культур, самообразования, инициативности и духе предпринимательства, в готовности к обучению на протяжении всей жизни, соблюдении и развитии профессиональных и этических ценностей;
    5) ключевые компетенции – многофункциональный, применяемый набор знаний, умений и отношений, который необходим всем людям для самореализации и личностного развития, социальной интеграции и нахождения места работы. К ним относятся: компетенции общения на румынском языке; компетенции общения на иностранном языке; компетенции в области математики, науки и техники; компетенции в информационных технологиях; компетенции учиться самообучению; социальные и гражданские компетенции; компетенции проявления инициативности и духа предпринимательства; компетенции по культурному выражению и осознания культурных ценностей;
    6) знания – результат усвоения информации через обучение. Знания являются совокупностью фактов, принципов, теорий и практик, связанных с той или иной областью работы или учебы;
    7) Рамка квалификаций Европейского пространства высшего образования (РК-EПВО) – инструмент для определения уровней квалификации в системе высшего образования, направленный на признание и понимание квалификаций между национальными рамками квалификаций Европейского пространства высшего образования;
    8) Европейская рамка квалификаций (ЕРК) – система организации (структурирования), которая помогает обеспечить восприятие на европейском уровне квалификаций разных национальных и отраслевых систем;
    9) квалификация – официальное признание ценности для рынка труда индивидуальных результатов обучения, а также непрерывного профессионального образования и обучения на основании документа об образовании (диплома, сертификата, аттестата), предоставляющего законное право осуществлять определенную профессию/ремесленную деятельность. Способы признания квалификаций:
    a) формальная – процесс предоставления официального статуса навыкам и/или компетенциям, которые демонстрирует определенный человек, путем выдачи сертификата или установления эквивалентности посредством кредитных единиц, подтверждающих уровень навыков и/или компетенций;
    b) социальная – подтверждение уровня навыков и/или компетенций конкретного человека экономическими и социальными партнерами;
    10) профессиональные компетенции – подтвержденная способность использовать индивидуальные и социальные знания, умения и отношение в процессе работы или учебы, в профессиональном и личностном развитии;
    11) общие профессиональные компетенции – компетенции, являющиеся характерными для группы ремесел/родственных профессий в рамках одной сферы занятости, при этом соотнесение общих компетенций с конкретными ремеслом/профессией, специальностью осуществляется путем формулирования специфических профессиональных компетенций;
    12) специфические профессиональные компетенции - система знаний, умений и навыков, которые путем использования различных ресурсов способствуют индивидуальному или коллективному достижению задач, поставленных в контексте профессиональной деятельности. Данные компетенции формулируются с учетом требований, предъявляемых к определенной профессии, которым должен соответствовать человек в целях выполнения определенных работ, присущих ремеслу/профессии/специальности, а также для интегрирования в рабочую среду;
    13) навыки – умение применять полученные в результате обучения знания в целях выполнения задач и решения проблем;
    14) дескрипторы уровня квалификации – качественные критерии оценки, которые описывают, каким образом проявляются компетенции, являющиеся целью образования/результатом обучения учащегося/студента, и позволяют определить уровень их достижения (минимальный, средний, максимальный). Дескрипторы позволяют присваивать квалификацию в соответствии с достигнутым уровнем;
    15) непрерывное образование взрослых – составная часть непрерывного обучения на протяжении всей жизни, которое обеспечивает непрерывный доступ к знаниям, информации, культуре в целях гибкой адаптации человека к новым, постоянно меняющимся социально-экономическим реалиям, и развитие компетенций, необходимых для профессиональной и социальной деятельности;
    16) профессиональное обучение – процесс обучения, в результате которого присваивается квалификация, подтвержденная сертификатом или дипломом, выданным в соответствии с законодательством;
    17) род занятий – полезная деятельность, приносящая доход (в денежной или натуральной форме), которую обычно выполняет человек в рамках социально-экономического субъекта и которая является для него источником получения средств к существованию; род занятий может выражаться в должности или профессии;
    18) Национальный реестр квалификаций (НРК) – национальная база данных, которая содержит описание квалификаций Республики Молдова, признанных на национальном уровне, включенных в:
    a) Национальный реестр квалификаций профессионального образования, соответствующий 3-му, 4-му и 5-му уровням квалификации согласно Национальному реестру квалификаций Республики Молдова, а также начальному и непрерывному профессиональному обучению;
    b) Национальный реестр квалификаций высшего образования, соответствующий 6-му, 7-му и 8-му уровням квалификации согласно Национальному реестру квалификаций Республики Молдова, относящимся к высшему образованию;
    19) результаты обучения/образовательные цели – набор знаний, умений, навыков, ценностей и/или компетенций, которые человек приобрел и способен продемонстрировать после завершения процесса обучения;
    20)  специальность – совокупность профессиональных компетенций, приобретенных в результате обучения в определенной области;
    21) профессиональный стандарт для рабочих профессий – документ, который описывает профессиональные обязанности и задачи, свойственные определенному ремеслу/профессии/специальности/занятию в конкретной области деятельности, и показатели качества, ассоциирующиеся с их успешным выполнением, в соответствии с требованиями рынка труда;
    22) прозрачность квалификаций – степень ясности квалификаций (академических или профессиональных), которая позволяет осуществить выявление и сопоставление их рыночной ценности (отраслевой, региональной, национальной или международной), как на рынке труда, так и на рынке образовательных услуг и профессиональной подготовки.
II. ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ, ФУНКЦИИ И
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА
    4. Цели, принципы и функции Национальной рамки квалификаций Республики Молдова являются составной частью методологий, необходимые для ее применения, и утверждаются приказом министра образования, культуры и исследований.
    5. Национальная рамка квалификаций Республики Молдова включает восемь квалификационных уровней, которые соответствуют уровням, установленным Европейской рамкой квалификаций (в том числе Рамкой квалификаций Европейского пространства высшего образования) и отражает актуальное и перспективное положение на внутреннем рынке труда и возможности профессиональной подготовки, определенные национальной системой образования.
    6. Уровни квалификации Национальной рамки квалификаций Республики Молдова определяются на основе профессиональных знаний, умений и компетенций.
    7. Структура описания уровней квалификаций Национальной рамки квалификаций Республики Молдова (приложение №1) аналогична структуре Европейской рамки квалификаций.
    8. Показатели результатов обучения должны быть согласованы с показателями спроса на компетенции для выполнения профессиональной деятельности соответствующего уровня квалификации, определенными профессиональными стандартами, и служат основой для:
    1) единообразного описания требований к квалификации выпускников и работников (в рамках профессиональных и образовательных стандартов);
    2) разработки критериев оценки квалификации выпускников и работников всех уровней профессионального образования;
    3) разработки требований к профессиональным функциям;
    4) планирования различных гибких путей обучения в профессиональном образовании;
    5) обеспечения механизмов оценки, определения и подтверждения квалификаций;
    6) признания знаний и компетенций, полученных в контексте формального, информального и неформального образования.
    9. Сопоставимость уровней квалификации Национальной рамки квалификаций Республики Молдова с эталонными уровнями Европейской рамки квалификаций, типами общеобразовательных программ и программ профессионального обучения в Республике Молдова, посредством которых могут быть получены определенный уровень квалификации, документы об образовании, выданные системой формального образования, условия доступа, соответствующие каждому уровню, а также обязательные условия по оценке результатов обучения изложены в приложении №2. В документе об окончании профессионального образования указывается уровень квалификации в соответствии с Национальной рамкой квалификаций Республики Молдова.
III. РАЗРАБОТКА, ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
КВАЛИФИКАЦИЙ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ

РЕЕСТР КВАЛИФИКАЦИЙ
    10. Процедуры разработки, сертификации и регистрации новых профессиональных квалификаций в Национальном реестре квалификаций установлены Методологией разработки квалификаций, утвержденной приказом министра образования, культуры и исследований.
    11. Продолжительность обучения и квалификации, полученные до утверждения Национальной рамкой квалификаций, признаются и приравниваются согласно приложению №3 и на основании методологии, утвержденной приказом министра образования, культуры и исследований.
    12. В Национальный реестр квалификаций включены квалификации, соответствующие уровням квалификации, предусмотренным Национальной рамкой квалификаций Республики Молдова, независимо от системы обучения и профессионального образования, в рамках которой они были получены, в контексте формального, неформального и информального образования.
    13. Ответственность за разработку, внедрение и постоянное обновление Национального реестра квалификаций возложена на Министерство образования, культуры и исследований. В целях внедрения Национального реестра квалификаций Национальная рамка квалификаций Республики Молдова устанавливает технические процедуры пилотирования и методы последовательного, непрерывного использования этой системы всеми вовлеченными учреждениями.
    14. Национальный реестр квалификаций является публичным, будучи доступным в электронной форме на официальном сайте Министерства образования, культуры и исследований на румынском и английском языках, и обеспечивает прозрачность и ясное понимание образования и профессиональной подготовки Республики Молдова для работодателей, профессиональных ассоциаций, профсоюзов, патронатов, преподавателей, учащихся/студентов.
    15. Обеспечение качества включает в себя механизмы оценки процесса разработки, внедрения, мониторинга и обновления Национальной рамки квалификаций Республики Молдова. Министерство образования, культуры и исследований устанавливает процедуры и инструменты для описания квалификаций, предоставляемых системой профессионального образования и подготовки для продвижения новых квалификаций, а также процедур и инструментов для мониторинга, периодической оценки и обновления Национальной рамки квалификаций Республики Молдова.
IV. СООТВЕТСТВИЕ УРОВНЕЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ РАМКИ
 КВАЛИФИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
БАЗОВЫМ УРОВНЯМ ЕВРОПЕЙСКОЙ РАМКИ КВАЛИФИКАЦИЙ
 И РАМКИ КВАЛИФИКАЦИЙ ЕВРОПЕЙСКОГО ПРОСТРАНСТВА

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
    16. Уровни квалификации Национальной рамки квалификаций Республики Молдова соответствуют уровням Европейской рамки квалификаций следующим образом:
    1) 1-й уровень НРКРМ соответствует 1-му уровню ЕРК;
    2) 2-й уровень НРКРМ соответствует 2-му уровню ЕРК;
    3) 3-й уровень НРКРМ соответствует 3-му уровню ЕРК;
    4) 4-й уровень НРКРМ соответствует 4-му уровню ЕРК;
    5) 5-й уровень НРКРМ частично соответствует 5-му уровню ЕРК;
    6) 6-й уровень НРКРМ соответствует 6-му уровню ЕРК;
    7) 7-й уровень НРКРМ соответствует 7-му уровню ЕРК;
    8) 8-й уровень НРКРМ соответствует 8-му уровню ЕРК.
    17. Уровни квалификаций Национальной рамки квалификаций Республики Молдова, полученные в системе высшего образования, должны соответствовать уровням Рамки квалификаций Европейского пространства высшего образования следующим образом:
    1) 6-й уровень НРКРМ соответствует 1-му уровню РК-ЕПВО;
    2) 7-й уровень НРКРМ соответствует 2-му уровню РК-ЕПВО;
    3) 8-й уровень НРКРМ соответствует 3-му уровню РК-ЕПВО.

   
приложение №1

    приложение №2

    приложение №3
    [Приложение №3 в редакции ПП1167 от 28.11.18, МО467-479/14.12.18 ст.1293; в силу с 14.12.18]