*HGO1157/2008 Оригинальная версия
Внутренний номер:  379513
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 1157
от  13.10.2008
об утверждении Технического регламента
«Меры по защите почв в сельскохозяйственном производстве»

Опубликован : 28.10.2008 в Monitorul Oficial Nr. 193-194     статья № : 1195     Дата вступления в силу : 28.11.2008
    В соответствии с Законом № 420-XVI от 22 декабря 2006 г. о техническом регулировании (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 36-38, ст.141), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Технический регламент «Меры по защите почв в сельскохозяйственном производстве» (прилагается).
    2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности.
    3. Настоящее постановление вступает в силу в течение месяца со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                                     Зинаида ГРЕЧАНЫЙ
    Контрассигнуют:
    первый зам. премьер-министра,
    министр экономики и торговли                                                     Игорь ДОДОН
    министр сельского хозяйства
    и пищевой промышленности                                                         Анатолие ГОРОДЕНКО
    министр экологии
    и природных ресурсов                                                                     Виолета ИВАНОВ

    № 1157. Кишинэу, 13 октября 2008 г.


Утвержден
Постановлением Правительства
№ 1157 от 13 октября 2008 г.
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
«Меры по защите почв в сельскохозяйственном производстве»
    Технический регламент «Меры по защите почв в сельскохозяйственном производстве» (в дальнейшем – Технический регламент) претворяет в жизнь Директиву Совета Европейских Сообществ от 12 июня 1986 г. в части защиты окружающей среды, в особенности почвы, когда используются очищенные илы в сельском хозяйстве (86/278/CEE), опубликованную в Официальном журнале Европейских Сообществ (JOCE) № L 181 от 4 июля 1986, стр. 6-12.
I. Регламентируемая область
    1. Настоящий Технический регламент устанавливает меры по предупреждению естественных процессов деградации почв или процессов, которые могут быть результатом проведения сельскохозяйственных работ, обусловливающих снижение способности почвы выполнять свои функции, а также требования к землепользователям по проведению превентивных организационных, агротехнических, фитомелиоративных и гидротехнических мероприятий, когда в результате использования земель может происходить деградация и возникнуть препятствия в реализации естественных функций почв (экологических, экономических, социальных и культурных).
II. Терминология
    . Термины, используемые в настоящем Техническом регламенте, означают следующее:
    1) истощение почв – процесс снижения содержания питательных элементов в почве ниже уровня потребностей растений;
    2) ил – осадочные массы, получаемые от очистных станций, которые обрабатывают хозяйственные городские сточные воды, и от других очистных станций, которые обрабатывают сточные воды с составом, аналогичным хозяйственным городским сточным водам:
    a) остаточные илы из септических отстойников (аерлифтов) и от других аналогичных установок для очистки сточных вод;
    b) остаточные илы, происходящие от других очистных станций, кроме вышеуказанных;
    3) обработанные илы – илы, обработанные биологическими, химическими или термическими методами путем складирования на длительный период или любыми другими соответствующими методами, способствующими существенному снижению интенсивности брожения и риска для здоровья и окружающей среды при их использовании;
    4) оптимизация – действия, направленные на обеспечение в почвах параметров и режимов, способствующих лучшему функционированию почвы и, соответственно, лучшему росту и развитию сельскохозяйственных растений;
    5) оптимальный срок обработки – период года характеризующийся хорошими и очень хорошими условиями увлажнения для выполнения сельскохозяйственных работ без ухудшения физических свойств и экологических функций почвы;
    6) система минимальной обработки – обработка почвы без оборота пласта, обеспечивающая сохранение на поверхности почвы 15-30% растительных остатков, служащих в качестве мульчи, или поверхностную их заделку проводимыми работами, и обработка почвы с посевом одним или самое большее двумя проходами;
    7) загрязняющее вещество – вещество, накопление которого в количествах выше определенных концентраций приводит к торможению нормальных процессов роста и развития растений и нарушению функционирования почвы во взаимоотношениях с компонентами окружающей среды;
    8) мелиоративные вещества – вещества, вносимые в почву с целью улучшения ее свойств;
    9) гранулометрический состав – свойство почвы, которое определяется размером ее исходных частиц (гранулометрических) и некоторыми эффектами минералогического состава;
    10) использование ила – разбрасывание ила на почве или любые другие приемы по их применению на почве или в почве.
III. Меры по предупреждению и уменьшению
последствий деградации почвы
Раздел 1
Меры предосторожности и меры по
 предупреждению физического разрушения почвы

    3. В целях избежания и сведения к минимуму различных форм деградации почвы – водная и/или ветровая эрозия, сокращение запасов гумуса и биофильных элементов, уплотнение и деструктурирование, переувлажнение, вторичное засоление и осолонцевание, сползание и обвал земли, физическое, химическое и биологическое загрязнение - землепользователи принимают предписанные ниже меры предосторожности.
    4. Землепользователи обязаны принимать следующие меры по предупреждению физического разрушения почв:
    1) одновременное проведение нескольких переработок (действий) при подготовке почвы и уходе за растениями при одном проходе в целях минимизации числа проходов тракторов;
    2) измельчение и заделка в почву, при дисковании и пахоте, стерни и любых других растительных остатков;
    3) включение многолетних трав (мелиорантов) в севооборот или в ротацию культур;
    4) использование сельскохозяйственных машин с низким давлением в шинах и широкими колесами для уменьшения давления на почву;
    5) исключение из севооборотов культур, которые способствуют физической деградации почв;
    6) сокращение до 20% доли технических культур, а рапса – до 5% в севооборотах и систематическое проведение работ по улучшению физического состояния почв на участках, занятых этими культурами.
    5. В зависимости от причин, провоцирующих и усиливающих процессы уплотнения почвы, землепользователи должны принимать следующие общие меры по предупреждению вторичного уплотнения почв:
    1) проведение работ в рамках сельскохозяйственных производств в соответствии с почвенно-климатическими условиями и обеспечение, на протяжении периода их осуществления, последовательности ротации культур на длительный период, в том числе присутствия мелиоративных культур, а также принятие мер, в результате которых постепенно повышается содержание гумуса и улучшается структура почвы;
    2) минимизация проходов машин и тракторов по полям и одновременное выполнение нескольких видов работ при одном проходе с использованием комплексных агрегатов, а также сокращение размеров уплотненной площади путем прохождения по тем же колеям;
    3) ежегодное изменение глубины вспашки в соответствии с технологиями по выращиванию различных культур в севооборотах и периодическое (один раз в 4-5 лет) проведение глубокой обработки на глубине 40-50 см с использованием в этих целях, по необходимости, подпочвенных плугов (углубителей), чизелей, безотвальных и специальных плугов;
    4) соблюдение максимально допустимых норм давления на поверхность почвы в зависимости от типа почвы, ее гранулометрического состава и периода обработки почвы в соответствии с приложением № 7.
Раздел 2
Меры по предупреждению деградации
 и восстановлению структуры почвы

    6. В целях предупреждения деградации и восстановления структуры почвы землепользователи должны принимать следующие меры:
    1) обработка почвы и практикование всех передвижений по полям в оптимальные периоды;
    2) преимущественное применение системы минимальной обработки почвы, заключающейся в проведении вспашки периодичностью один раз в 4-5 лет, и сокращение механических давлений на почву в течение вегетационного периода;
    3) применение севооборотов с различными культурами, с длинной ротацией (5-7 лет), включающих и мелиоративные культуры (бобовые, многолетние злаки);
    4) внедрение севооборотов и ежегодная заделка растительных остатков с целью обеспечения положительного баланса гумуса в почве и интенсификации деятельности почвенных живых организмов, в частности мезофауны (червей);
    5) внесение мелиорантов для поддержания в оптимальных пределах (рН 6,2-8,2) реакции почвы и состава обменных катионов и/или корректировки этих параметров;
    6) использование специальных плугов: с изменяющейся шириной захвата, оборотных, бороздовых;
    7) обработка почвы на низких скоростях;
    8) использование широких шин, шин с низким давлением, гусеничных тракторов и другой техники, которая увеличивает поверхность контакта с почвой;
    9) орошение только качественной водой согласно ГОСТу «Вода для орошения» и после получения разрешения от Государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Молдова;
    10) исключение орошения дождеванием с повышенной интенсивностью и использование локального орошения;
    11) покрытие участков, орошаемых дождеванием, растительными остатками, навозом, опилками и другими органическими материалами природного происхождения, безопасными для почвы и окружающей среды;
    12) использование искусственных структурообразователей.
Раздел 3
Противоэрозионные мероприятия
на пахотных землях
    7. Мероприятия по противоэрозионной защите пашни включают меры по предупреждению и регулированию поверхностных стоков, а также снижению интенсивности эрозии посредством внедрения противоэрозионной структуры севооборотов и культур и специальных агротехнических приемов для склонов.
    8. Землепользователи должны принять следующие меры по регулированию поверхностных стоков:
    1) глубокое рыхление без оборота пласта с сохранением на поверхности растительных остатков;
    2) проведение односторонней вспашки с оборотом борозды наверх или, по случаю, вниз по склону;
    3) проведение следующих агротехнических приемов, способствующих удержанию и сохранению дождевой воды в почве:
    а) щелевание почвы на глубину 12-15 см посередине каждого междурядья;
    b) прерывистое бороздование почвы через каждое второе междурядье;
    c) окучивание рядов при последней (по времени) обработке почвы в междурядьях.
    9. Вместо применения оборотных плугов землепользователи могут практиковать полосную вспашку по обеим сторонам участка.
    10. Все мероприятия, перечисленные в подпункте 3) пункта 8, выполняются строго по горизонталям.
    11. Землепользователи должны принимать следующие меры по предупреждению формирования поверхностных стоков:
    1) разработка схем размещения пахотных участков на склонах, плодовых и виноградных насаждений с обязательным учетом геоморфологических, почвенно-климатических условий и рисков эрозии;
    2) установление количества полей и рабочих участков, их размеров и конфигурации на каждом склоне с учетом их уклона, формы и размеров, а также ориентировки полей к главному направлению горизонталей;
    3) установление оптимальной сети дорог обслуживания и технологических путей, определение их размеров и правильное размещение на склоне:
    а) технологические дороги, размещенные по главной линии горизонталей;
    b) устройство дорог передвижения снизу-вверх с обратным уклоном в 2-30 по направлению к склону;
    c) вспомогательные дороги;
    d) разворотные полосы;
    4) выполнение следующих работ по оптимизации степени уплотнения почв:
    а) глубокая обработка для разрыхления подпахотного горизонта (плужная подошва);
    b) исключение уплотнения участков и/или образования на них уплотненных полос;
    c) недопущение чрезмерной обработки почвы на склонах;
    5) проведение механизированных химических обработок и текущих работ только после появления всходов растений. Если менеджмент выращивания соответствующей культуры требует химической обработки и проведения текущих работ до всходов, сзади сельскохозяйственных машин устанавливаются приспособления для поверхностной обработки, снижающей уплотнение почвы и образование следов машин;
    6) засев участков на склонах по горизонталям с повышенными на 10-20% нормами высева по сравнению c рекомендованными для ровных участков. Последующие обработки проводятся строго по горизонталям;
    7) строительство валов и валиков в сторону склона, создание различных препятствий (заборчиков, сеток и др.) вдоль горизонталей для уменьшения стоков;
    8) создание залуженных полос из растений, хорошо защищающих поверхность почв. Ширина полос составляет 2-6 м;
    9) принятие мер по уменьшению силы водных потоков: выравнивание-моделирование поверхности, уровневые каналы, каскады (пороги, плотины, укрепления, задернения и др.);
    10) участки на склонах не должны содержаться под черным паром, не очищаются от растительных остатков и не обрабатываются вдоль склона;
    11) регулируемое удаление излишка воды на склонах путем создания системы каналов для перехвата и эвакуации излишних вод со склонов и предупреждение глубинной эрозии.
    12. На пахотных склоновых землях необходимо сеять культуры в комбинациях, способных обеспечить сохранение плодородной почвы, с допущением потери плодородной почвы не более 5-6 т/га и применять:
    1) на склонах с уклоном до 20:
    а) пропашные – 60%, зерновые колосовые – 20%, бобовые – 15%, фуражные культуры – 5%;
    b) зерновые колосовые – 50%, пропашные – 50%;
    c) пропашные – 50%, другие культуры – 50%, зерновые колосовые и однолетние бобовые, расположенные полосами шириной до 200 м;
    2) на участках с уклоном 2-50 применяется полосная система с полосами шириной 100-150 м, которые включают 50% пропашных, 25% зерновых колосовых, 5% многолетних трав, 20% бобовых и кормовых культур;
    3) на участках с уклоном 5-80 культивируются 30% пропашных, 40% зерновых колосовых, 20% бобовых и кормовых, 10% многолетних трав. Культуры сеются полосами шириной до 100 м и буферными задерненными полосами шириной 4-5 метров.
    13. Склоны крутизной более 80 не могут быть включены в категорию пахотных земель, они используются под многолетние насаждения (сады, виноградники) и пастбища.
    14. На склонах с преимущественно песчаными, супесчаными и легкосуглинистыми почвами в севооборотах на 20-30% увеличивается доля почвозащитных культур.
    15. Почвозащитные культуры, высеянные рано осенью как покровные, или такие культуры, как рожь, горчица и др., высеваются рано весной перед посевом основной культуры путем неглубокой вспашки для уменьшения водной эрозии.
    16. На склоновых участках, где невозможно постоянно сеять травы (задернение), практикуется полосное задернение по горизонталям растениями с хорошими и очень хорошими протекторными способностями. Для укрепления и защиты участков применяются обвалование, террасирование, пороги, изгороди.
Раздел 4
Меры по защите почв от эрозии
в многолетних насаждениях
    17. Землепользователи должны применять следующие меры по предупреждению эрозии и защите почв на виноградниках:
    1) размещение рядов и обработка почвы по горизонталям и проведение работ по уходу в том же направлении;
    2) холмование на пологих равномерных склонах для задержания дождевой воды;
    3) холмование под уклоном для рассеивания и эвакуации воды;
    4) создание задерненных полос на однородных склонах;
    5) создание угловых или наклонных каналов по горизонталям с искусственными или естественными рассеивателями для отвода вод в зависимости от характера склона и типа почвы;
    6) создание буферных полос из ягодников выше дорог, расположенных по горизонталям;
    7) микротеррасирование междурядий при постоянной обработке почвы всвал.
    18. Для предупреждения и борьбы с эрозией почвы в плодовых насаждениях применяется следующее:
    1) размещение рядов и обработка почвы по горизонталям и проведение вспашки в том же направлении;
    2) в молодых насаждениях выращиваются междурядные культуры с хорошими и очень хорошими почвозащитными способностями;
    3) создание задерненных полос;
    4) сплошное задернение с обработкой почвы только в приствольных кругах;
    5) создание угловых каналов для отвода вод на склонах с уклоном более 100 в увлажненных зонах;
    6) создание вручную или механизированно террас в продолжение горизонтальной платформы;
    7) на участках с тяжелыми почвами и уклоном более 150, а также со слабым и средним уклоном делаются индивидуальные горизонтальные террасы.
Раздел 5
Меры по предупреждению ветровой эрозии
    19. Для защиты почв от ветровой эрозии необходимо принять следующие меры:
    1) посадка защитных лесополос путем посадки рядов деревьев или живых изгородей. Ширина защищаемой территории между лесополосами составляет максимум 20-кратную высоту лесополосы;
    2) использование в качестве почвозащитных растений, особенно для зимнего периода, таких озимых культур, как пшеница, рожь, ячмень, а из технических - горчица;
    3) посев озимых культур, которые весной запахивают до посева весенней культуры;
    4) мульчирование растительными остатками в количестве 5-15 т/га;
    5) сохранение стерни до посева последующей культуры и практикование прямого посева без предварительной обработки почвы, особенно в случае весенних культур.
Раздел 6
Меры по предупреждению и борьбе с оползнями
    20. Для предупреждения и борьбы с оползнями необходимо принять следующие меры:
    1) превентивные – по поддержанию существующих условий, которые обеспечивают устойчивость склона:
    а) не допускается возведение строений на участках с большим риском оползней;
    b) запрещается выкорчевка деревьев и кустарников и удаление дернового слоя почвы на участках с большим риском оползней;
    c) запрещаются работы, которые перегружают склон (увеличение угла наклона склона, удаление поверхностного слоя земли и др.);
    d) ограничение прохождения тяжелой техники, вызывающей сильное дребезжание, что может привести к дестабилизации склона;
    2) гидрологические – по перехвату, дренированию и регулируемому отводу лишних вод (подземных и поверхностных);
    3) консолидация оползневых участков физическими методами (уплотнение), химическими (внесение в почву связывающих веществ) и биологическими с помощью травянистой растительности и лесных растений;
    4) механическая консолидация и подпирание склона для повышения стабильности массивов: якорь, опорные стенки, армирование и др.
    21. Для каждого оползня выделяются две основные зоны, на которых принимаются следующие специфические меры:
    1) в зоне воздействия, расположенной выше фронтов разделения, с которых собираются воды, стекающие по поверхности участка, или инфильтрируются в тело оползня:
    а) заделка трещин водонепроницаемым, хорошо уплотненным почвенным материалом;
    b) строительство водонепроницаемых каналов для перехвата и регулируемого отвода поверхностных вод;
    c) устройство глубоких каналов или дренов для перехвата и эвакуации инфильтруемых вод;
    2) в зоне непосредственного оползня:
    а) глубокое или поверхностное дренирование участков с излишней увлажненностью;
    b) выравнивание участка для предупреждения скопления воды во впадинах;
    c) устройство подпорных стен, терраса с обратным наклоном из уплотненной почвы или камня якорей из бетонных или деревянных столбов и др.
    22. Для освоения оползневых земель выращиваются растения, адаптированные к существующим на оползнях условиям, имеющие высокую продуктивность и обеспечивающие хорошую защиту и консолидацию участка, а также предотвращающие поверхностную и глубинную эрозию.
    23. Выращивание растений начинается одновременно с началом работ по консолидации и стабилизации склона.
    24. На участках, где работы по обустройству неэффективны, проводится их облесение различными породами деревьев:
    1) акация – на сильно эродированных почвах среднего механического состава;
    2) дуб и скальный дуб – на участках с блоками оползневых масс и имеющих массивы средней фрагментации;
    3) ива и тополь – на оползневых участках с повышенной влажностью и средней и легкой текстурой (глинистые, супесчаные);
    4) облепиха и дикий маслин – на сильно фрагментированных участках с выходом на поверхность нижних горизонтов, богатых карбонатами кальция.
    Раздел 7
Меры по предупреждению переувлажнения,
 вторичного засоления и осолонцевания

    25. Меры по предупреждению переувлажнения и вторичного засоления и осолонцевания осуществляются на орошаемых участках, территориях с риском затопления, а в дождливые годы – и на других участках.
    26. Для предупреждения переувлажнения и вторичного осолонцевания и засоления необходимо практиковать:
    1) выращивание культур в севооборотах с мелиоративными растениями для улучшения физических свойств почвы в комплексе с другими мерами по предупреждению физической деградации почв, приведенными в настоящем Техническом регламенте;
    2) орошение почв со строго определенными в зависимости от почвенных характеристик нормами и дозами для недопущения просачивания воды в глубину или застоя ее на поверхности почвы;
    3) сокращение количества поливов путем оптимизации режима влажности почвы и снижения физического испарения путем мульчирования поверхности почвы и размещения культур с учетом наличия запасов доступной влаги в почве;
    4) исключение поливов на участках с риском переувлажнения и вторичного засоления;
    5) недопущение уплотнения поверхности почвы, что может привести к застаиванию воды;
    6) адаптирование методов орошения к почвам, рельефу участка, количеству и качеству имеющийся воды, а также к потребностям растений и климатическим условиям зоны;
    7) создание условий для развития глубокой, хорошо развитой корневой системы, способной проникать в глубокие слои почвы и эффективно использовать влагу. Момент полива выбирается так, чтобы растения ощутили легкий дефицит влаги;
    8) проведение равномерных поливов и выравнивание участков для равномерного распределения воды по поверхности почвы;
    9) использование для орошения качественной воды с благоприятными химическими свойствами;
    10) проведение периодического промывания почвы большими дозами воды (необходимость промывки) для предотвращения накопления растворимых солей в верхних слоях почвы и с добавлением небольших доз (2-3 т/га) гипса для предупреждения вторичного осолонцевания почвы;
    11) создание временных каналов для эвакуации излишней воды в дождливые периоды.
    27. В поймах осушительные каналы очищаются от растительности для обеспечения хорошего стока, особенно там, где существует риск затопления в период паводков.
Раздел 8
Меры по предупреждению истощения почв
    28. Землепользователи должны принимать следующие меры по предупреждению истощения почв:
    1) соблюдение севооборотов, внедрение оптимальной системы удобрения и обработки почв, обеспечение защиты растений от сорняков, болезней и вредителей для создания оптимальных количеств питательных элементов в почве;
    2) минеральные и органические удобрения вносятся в оптимальных дозах и в оптимальные сроки в зависимости от потребностей сельскохозяйственных растений, агрохимических показателей почв, предшественников и агрометеорологических условий;
    3) обеспечение репродукции почвенного плодородия путем оптимизации севооборотов, включения в севооборот мелиоративных культур, внесения свежего органического вещества, оптимизации физических свойств и режимов почв, мелиорации и улучшения деградированных земель;
    4) для участков, занятых рапсом и другими техническими культурами, обязательным является выращивание бобовых, многолетних трав и меры по внесению органических и минеральных удобрений, направленные на расширенное воспроизводство плодородия почв;
    5) выращивание бобовых растений и многолетних трав для накопления биологического азота в почве. Стерня и солома не сжигаются, а запахиваются в почву в качестве источника органических веществ. Оптимальная доля бобовых культур и многолетних трав в севообороте должна составлять до 30% площади технических культур (в том числе рапса до 5%);
    6) периодически (один раз в 6-8 лет) определяется биопродуктивная способность почвы, разрабатываются и внедряются средне- и долгосрочные планы мероприятий по предупреждению истощения почв.
Раздел 9
Меры по предупреждению загрязнения почв
    29. Для предупреждения загрязнения почв необходимо принять следующие меры:
    1) предотвращение загрязнения путем адаптирования технологических процессов и технологических потоков в целях нераспространения загрязняющих веществ;
    2) приоритетное использование биологических средств защиты растений;
    3) сорняки уничтожаются механическими способами, а вредное воздействие вредителей подавляется соблюдением сельскохозяйственных технологий, специфичных для каждой культуры;
    4) сокращается потребность средств фитосанитарного назначения посредством соблюдения севооборотов;
    5) включение в севооборот культур, которые извлекают из почвы вредные вещества;
    6) снижение воздействий загрязняющих веществ путем рекультивации деградированных земель карьеров;
    7) запрещение хранения загрязняющих веществ в открытых складах, а также строительство складов и станций по приготовлению растворов средств фитосанитарного назначения, погрузке/разгрузке удобрений на участках с риском оползней, эрозии, затопления и с высоким уровнем грунтовых вод;
    8) обязательное ведение мониторинга качества почв в производствах с риском загрязнения почв тяжелыми металлами или другими опасными веществами, в том числе жидкими стоками;
    9) минимизируется риск затоплений сточными водами, происходящими из территорий с повышенными концентрациями загрязняющих веществ путем их задержания и регулируемой эвакуации;
    10) исключается покрытие почв материалами, полученными от водной эрозии, в случаях, когда они являются малогумусными или загрязненными;
    11) не применяются в качестве удобряющих веществ материалы, содержащие вредные вещества, а для орошения не применяются загрязненные воды;
    12) применение в целях защиты растений вещества фитосанитарного назначения с максимальным биологическим эффектом и минимальным воздействием на окружающую среду;
    13) в севооборотах, в которые включен рапс, периодически будут проводиться работы по глубокому рыхлению без оборота пласта в целях предупреждения аллелопатического состояния почв.
Раздел 10
Меры по ослаблению почвенной засухи
    30. Для ослабления почвенной засухи землепользователи должны принять следующие меры:
    1) сортимент культур подбирается исходя из условий обеспечения водой и удовлетворения экономических нужд в основных продуктах (зерновые, бобовые, масличные, кормовые, овощные и др.). В условиях засухи используются альтернативные растения с большей толерантностью к недостатку воды:
    а) сорго или озимый ячмень вместо кукурузы;
    b) горох как альтернатива сои;
    c) суданская трава и многолетние травы (люцерна и многолетние злаковые);
    d) кукуруза, соя, фасоль, сахарная свекла, овощи выращиваются преимущественно в условиях орошения;
    2) используются севообороты и ротации культур, что способствует накоплению и сохранению влаги в почве, улучшению физических, химических и биологических свойств, а также снижению опасности размножения патогенных агентов, вредителей и сорняков;
    3) используется система минимальной обработки почвы и смены работ, которые сохраняют растительные остатки на поверхности почвы, способствующие накоплению и сохранению влаги в почве и уменьшению водной и ветровой эрозии;
    4) сразу после посева поверхность почвы для уменьшения испарения покрывается растительной мульчей в количестве 5-15 т/га.
    31. В многолетних насаждениях мульчей покрывается площадь вокруг деревьев/кустов.
    Почва удобряется приоритетно навозом, компостом из растительных остатков, зелеными удобрениями, однолетними и многолетними бобовыми культурами, а также минимальным количеством химических удобрений.
    Методы культивирования (плотность растений, ширина междурядий, время посадки/посева, обработка почвы, защитные мероприятия) адаптируются к количеству влаги в почве, прогнозу осадков и обеспечения водой методом орошения.
Раздел 11
Меры защиты почв в условиях применения в сельском
 хозяйстве илов, в частности образующихся на очистных станциях

    32. Илы могут быть использованы в сельском хозяйстве только в соответствии с настоящим Техническим регламентом.
    33. Илы, определенные в пункте 2, могут быть использованы в сельском хозяйстве в качестве удобрений после получения разрешений Государственной санитарно-эпидемиологической службы на основе токсико-гигиенической и санитарно-химической экспертизы препаративных форм очистных илов.
    34. Значения максимальных концентраций тяжелых металлов в почвах, в которые вносятся илы, концентрации тяжелых металлов в илах и максимальные количества годовых количеств тяжелых металлов, которые можно вносить в почвы сельскохозяйственного назначения, приведены в приложениях № 1, 2 и 3.
    35. Илы должны соответствовать гигиеническим нормам и использоваться таким образом, чтобы скопление в почве тяжелых металлов не превышало предельно допустимые значения, установленные в приложении № 1 к настоящему Техническому регламенту. В этих целях применяется одна из следующих процедур:
    1) устанавливается максимальное количество илов, выраженное в тоннах сухого вещества, которое может быть внесено в почву на единицу площади и за год, с соблюдением в то же время предельных значений концентрации тяжелых металлов в илах, которые устанавливаются в соответствии с приложением № 2 к настоящему Техническому регламенту;
    2) обеспечивается соблюдение предельно допустимых норм для количества тяжелых металлов, внесенных в почву на единицу площади и единицу времени, представленных в приложении № 3 к настоящему Техническому регламенту.
    36. Илы необходимо обработать до использования в сельском хозяйстве.
    37. Запрещается использование илов или их поставка для применения:
    1) на пастбищах или под фуражные культуры минимум за 3 недели до начала пастьбы и уборки кормовых культур;
    2) на участках, где выращиваются овощи и фрукты в период вегетации, за исключением плодовых деревьев;
    3) на участках, предназначенных для выращивания овощей и фруктов, на период 10 месяцев до уборки урожая и во время уборки;
    4) илы с содержанием веществ в количествах, которые оказывают канцерогенное и мутагенное влияние, не разрешены для использования.
    38. При использовании илов землепользователи должны учитывать потребности растений в питании и не допускать возможность ухудшения качества почв, поверхностных и подземных вод.
    39. Илы и почвы, на которых они используются, необходимо анализировать, как указано в приложениях № 4 и 5 к настоящему Техническому регламенту.
    Методы отбора проб и их анализа указаны в приложении № 6 к настоящему Техническому регламенту.
IV. Обязанности землепользователей
    40. Для определения эффективности мер, перечисленных в пункте 3 настоящего Технического регламента, и их мониторизации периодически (один раз в 6-8 лет) землепользователи заказывают специализированным учреждениям проведение работ по комплексной оценке почв.
    41. Землепользователи обязаны сообщить соответствующим органам (районные агентства по защите окружающей среды и органы местного публичного управления) в случае аварий с загрязнением среды и просить проведения работ по идентификации загрязняющих веществ, определению уровня загрязнения и разработке мер по очистке загрязненных участков.
    42. В целях мониторинга токсического состояния почв землепользователи заказывают специализированным учреждениям периодическую оценку земель, как указано ниже:
    1) один раз в 5-7 лет – в случае повышенных рисков в соответствии с Книгой истории полей;
    2) один раз в 10-15 лет – в случае умеренных рисков;
    3) один раз в 15-25 лет – в случае малых рисков.
    43. Землепользователи соблюдают предельно допустимые значения для металлов, внесенных в почву на единицу площади и времени, указанных в приложении № 3 к настоящему Техническому регламенту.
    44. Землепользователи должны удостовериться, что илы, которые вносятся в почву, были обработаны.
    45. При использовании илов землепользователи обеспечивают проведение анализа почвы, как указано в приложении № 5 к настоящему Техническому регламенту.
    46. Пользователи илов для удобрения ежедневно заполняют регистры, содержащие следующую информацию:
    1) количество заготовленного и использованного ила;
    2) состав и характеристика илов в сравнении с параметрами, приведенными в приложении № 4 к настоящему Техническому регламенту;
    3) методы обработки илов;
    4) название и адрес поставщиков илов и место использования ила.
    Информация о методах обработки и результаты анализов илов сообщаются компетентным органам по их требованию.

Приложение № 1
к Техническому регламенту «Меры по защите
почв в сельскохозяйственном производстве»
Предельно допустимые концентрации тяжелых металлов в почве
 (общее содержание, мг/кг сухого вещества в одной репрезентативной пробе почвы с рН от 6 до 7)
Параметры

Предельно допустимые концентрации

Кадмий
3
Медь
140
Никель
75
Свинец
300
Цинк
300
Ртуть
1,5
Хром
-

Приложение № 2
к Техническому регламенту «Меры по защите
почв в сельскохозяйственном производстве»
Предельно допустимые концентрации тяжелых металлов в илах сельско-
хозяйственного назначения (общее содержание, мг/кг сухого вещества)
Параметры

Предельно допустимые концентрации

Кадмий
40
Медь
1750
Никель
400
Свинец
1200
Цинк
4000
Ртуть
25
Хром
-

Приложение № 3
к Техническому регламенту «Меры по защите
почв в сельскохозяйственном производстве»
Предельно допустимые концентрации тяжелых металлов, которые можно вносить ежегодно
 на основе средних за 10 лет показателей (общее содержание, мг/кг/ год)
Параметры

Предельно допустимые концентрации

Кадмий
0,15
Медь
12
Никель
3
Свинец
15
Цинк
30
Ртуть
0,1
Хром
-
Приложение № 4
к Техническому регламенту «Меры по защите
почв в сельскохозяйственном производстве»
АНАЛИЗ ИЛА
    1. Анализ ила проводится как минимум один раз в 6 месяцев. Если появляются изменения в характеристике очищенных сточных вод, частота анализов увеличивается. Если результаты анализов не варьируют существенно в течение одного года, ил анализируется как минимум один раз в 12 месяцев.
    2. Илы должны соответствовать требованиям SanPIN № 3210-85 «Охрана почвы».
    3. Анализы ила должны включать следующие па¬раметры:
    сухое вещество, органическое вещество;
    рН;
    общий азот, фосфор и калий (мобильные формы);
    кадмий, медь, никель, свинец, цинк, ртуть, хром (общее содержание).
Приложение № 5
к Техническому регламенту «Меры по защите
почв в сельскохозяйственном производстве»
АНАЛИЗ ПОЧВ
    1. При каждом использовании ила, образующегося на очистных станциях, землепользователи должны убедиться, что содержание тяжелых металлов в почве не превышает предельно допустимых значений, установленных в соответствии с приложением № 1 к настоящему Техническому регламенту.
    2. Анализ должен включать следующие параметры:
    рН;
    кадмий, медь, никель, свинец, цинк, ртуть, хром;
    содержание нитратов. Должны быть соблюдены допустимые концентрации до 130 мг/кг;
    анализ на наличие живых яиц гельминтов.
    3. Анализ на содержание нитратов и наличие живых яиц гельминтов проводится ежегодно в начале периода вегетации. Анализ общего содержания тяжелых металлов синхронизируется со сроками внесения ила и проводится не реже одного раза в 5 лет.
Приложение № 6
к Техническому регламенту «Меры по защите
почв в сельскохозяйственном производстве»
МЕТОДЫ ОТБОРА ПРОБ ДЛЯ АНАЛИЗОВ
    1. Отбор почвенных проб
    Репрезентативные пробы почв для анализов составляются смешиванием 25 индивидуальных проб, отобранных с нескольких элементарных делянок, площадь которых устанавливается в зависимости от геоморфологических условий, структуры покрова почв и формы использования участков. Глубина взятия проб составляет 0-30 см в случае однолетних культур и 0-30 см и 30-60 см в случае многолетних культур.
    2. Отбор проб ила
    Отбор проб ила проводится после его обработки до внесения в почву.
    3. Методы анализа
    Анализ тяжелых металлов нужно проводить после минерализации концентрированной кислотой (HCl). Рекомендуемый метод анализа является атомно-адсорбционной спектрофотометрией, а предел точности для каждого металла должен быть не более 10% адекватной предельно допустимой концентрации.

Приложение № 7
к Техническому регламенту «Меры по защите
почв в сельскохозяйственном производстве»
Предельно допустимые значения давления на поверхность почвы в зависимости
от типа почвы, гранулометрического состава и сезона обработки
Почва
Грануло-метрический состав

Предельно допустимые значения (кПа). Месяцы  года

III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X

Типичные черноземы, слабо и средне гумусные, карбонатные черноземы

Глинистый и суглинистый
< 80
80-100
120-150
180
180
180
120-140
120
Серые почвы типичные и моликовые
Глинистый и суглинистый
< 80
80
80-100
120-140
140-180
180
120
100