În scopul aprovizionării fiabile a consumatorilor cu produse petroliere la prețuri, formate reieșind din cheltuielile justificate și strict necesare pentru procurarea din import și comercializarea acestora pe piața internă, crearea condițiilor egale de activitate pentru toți participanții la piața produselor petroliere prin stabilirea unei metode unice de calculare și aplicare a prețurilor, în temeiul art. 4 alin. (3) din Legea privind piața produselor petroliere nr. 461–XV din 30. 07. 2001 (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 76, art. 342), cu modificările ulterioare, Consiliul de administrație al Agenției Naționale pentru Reglementare în Energetică
    1. Se aprobă Metodologia formării și aplicării prețurilor la produsele petroliere (se anexează).
    2. Se abrogă Metodologia calculării și aplicării prețurilor la produsele petroliere, aprobată prin Hotărârea Consiliului de administrație al Agenției Naționale pentru Reglementare în Energetică nr. 263 din 5 octombrie 2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 168-170, art. 628), înregistrată la Ministerul Justiției cu nr. 520 din 18 octombrie 2007.
    3. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina subdiviziunilor Agenției Naționale pentru Reglementare în Energetică.

    Sergiu CIOBANU,                                                     Octavian LUNGU,
    Director                                                                      Director

    Iurie ONICA,                                                             Ghenadie PÂRŢU,
    Director                                                                      Director

    Nr. 102/2016. Chişinău, 31 martie 2016.


    1. Metodologia formării și aplicării prețurilor la produsele petroliere (în continuare Metodologie) are drept scop stabilirea modului de formare și aplicare a prețurilor de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere principale și a gazului lichefiat. Comercializarea cu ridicata a produselor petroliere principale și a gazului lichefiat se efectuează la prețuri libere.
    2. Obiectivele activității de formare și aplicare a prețurilor la produsele petroliere principale și la gazul lichefiat constau în:
    a) aprovizionarea fiabilă a consumatorilor cu produse petroliere principale și cu gaz lichefiat de calitate;
    b) acoperirea cheltuielilor justificate și necesare aferente activității de import și de comercializare a produselor petroliere principale și a gazului lichefiat;
    c) respectarea principiului eficienței maxime la costuri minime aferente activității de import și de comercializare a produselor petroliere principale și a gazului lichefiat;
    d) crearea de condiții optime pentru asigurarea concurenței loiale;
    e) protecția intereselor legitime ale consumatorilor de produse petroliere.
    3. Metodologia stabilește:
    a) componența cheltuielilor (aferente activității de import și de comercializare) incluse la calcularea prețurilor plafon pentru comercializarea cu amănuntul a produselor petroliere principale și a gazului lichefiat;
    b) modul determinării prețurilor plafon de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere principale și a gazului lichefiat;
    c) aplicarea prețurilor plafon de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere principale și a gazului lichefiat.
    4. În Metodologie se utilizează noțiunile definite în Legea privind piața produselor petroliere.
    5. Prețurile plafon de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere principale și a gazului lichefiat se calculează la 1 litru, pentru fiecare tip de produs și se bazează pe următoarele componente:
    a) valoarea medie a cotațiilor:
    - Platts Cargoes FOB MED (Italy) sau Platts Cargoes FOB NWE, în funcție de regiunea din care este efectuat importul - pentru produsele petroliere principale;
    - Argus DAF Brest propane-butane mix, în conformitate cu Argus International LPG - pentru gazul lichefiat;
    b) cota accizelor aplicată în conformitate cu Codul fiscal al Republicii Moldova;
    c) cota taxei pe valoarea adăugată, aplicată în conformitate cu Codul fiscal al Republicii Moldova;
    d) marja comercială specifică.
    6. Prețurile plafon de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere principale și a gazului lichefiat se determină pentru o perioadă de 14 zile calendaristice, conform formulei:
    unde:
    PP - prețul plafon de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere principale, a gazului lichefiat, lei/litru;
    CM_(i) - valoarea medie, în funcție de tipul combustibilului, a cotațiilor medii publicate:
    - în ultimele 14 zile calendaristice pentru produsele petroliere principale – Platts Cargoes FOB MED (Italy), sau Platts Cargoes FOB NWE, în funcție de regiunea din care este efectuat importul, $/tonă;
    - în ultimele 28 de zile calendaristice pentru gazul lichefiat – Argus DAF Brest propane-butane mix, în conformitate cu Argus International LPG, $/tonă;
    CV – rata oficială medie de schimb a monedei naționale stabilită de Banca Națională a Moldovei în raport cu dolarul SUA pentru ultimele 14 sau, după caz (pentru gazul lichefiat), 28 de zile calendaristice anterioare datei stabilirii prețului, lei/$;
    AC – cota accizelor (în sumă absolută la o tonă) aplicată în conformitate cu Codul fiscal al Republicii Moldova, lei/tonă;
    ρ – densitatea medie a produselor petroliere principale și a gazului lichefiat, stabilită pentru benzină în mărime de 0,758 kg/litru, pentru motorină – 0,841 kg/litru și pentru gazul lichefiat – 0,564 kg/litru;
    MCS_n - marja comercială specifică aferentă comercializării produselor petroliere principale, a gazului lichefiat pentru anul „n”, determinată în conformitate cu punctele 7-12 din prezenta Metodologie, lei/litru;
    TVA – cota taxei pe valoarea adăugată (în sumă absolută la un litru) aplicată în conformitate cu Codul fiscal al Republicii Moldova, lei/litru.
    7. Valoarea maximală a marjei comerciale specifice se determină în funcție de structura medie a cheltuielilor participanților la piața internă a produselor petroliere și piața țărilor membre ale Uniunii Europene. Marja comercială specifică constă din:
    unde:
    CMICA - cheltuielile medii anuale aferente activității de import și comercializare a produselor petroliere principale, a gazului lichefiat, care includ:
    - prima furnizorului rafinăriei;
    - costurile de transportare și de asigurare a produselor petroliere pe teritoriul altor țări;
    - taxele pentru efectuarea procedurilor vamale și plata pentru emisiile de poluanți;
    - cheltuielile pentru convertirea valutei;
    - cheltuielile de transportare, depozitare și comercializare a produselor petroliere pe teritoriul țării;
    - alte cheltuieli justificate și necesare aferente activității de import și de comercializare a produselor petroliere principale, a gazului lichefiat.
    P - profitul din activitatea de import și comercializare a produselor petroliere.
    8. Cheltuielile aferente activității de import și comercializare cu ridicata și cheltuielile de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere se includ în prețul de comercializare a produselor petroliere la un nivel suficient de a acoperi necesitățile reale, minim necesare ale importatorilor și vânzătorilor de produse petroliere pentru a opera pe piața produselor petroliere, pentru menținerea în stare normală a mijloacelor fixe de producție și de asigurare a tehnicii securității și normelor ecologice.
    9. În prețurile la produsele petroliere nu se includ următoarele cheltuieli:
    - pentru efectuarea lucrărilor de construcție, reconstrucție, procurare, modernizare, montare și probare a utilajului, valorificarea noilor obiective, secții și utilaje, supravegherea de autor a organizațiilor de proiectare și alte investiții capitale;
    - pentru înlăturarea defectelor în lucrările de proiectare, construcție și montaj, revizie (demontare), înlăturarea defectelor utilajului și deteriorărilor de la producător, furnizori și organizații de transport;
    - care nu se referă la activitatea de import și/sau comercializare a produselor petroliere;
    - în scopuri de binefacere, sponsorizări, pentru lucrările calificate ca ajutor pentru alte întreprinderi și organizații atît în formă de servicii, cît și ca sprijin material sau financiar, cheltuielile pentru asigurări facultative;
    - consumurile și cheltuielile neproductive, rebuturile, lipsurile, furturile, sancțiunile, amenzile, penalitățile și despăgubirile;
    - creanțele dubioase decontate.
    10. Valoarea maximală a marjei comerciale specifice aferente comercializării produselor petroliere pentru primul an, anul de bază, de valabilitate a Metodologiei se calculează la nivelul mediu sumar al profitului și cheltuielilor proprii ale participanților la piața produselor petroliere, conform următoarei formule:
    unde:
    MCS_b - marja comercială specifică aferentă comercializării produselor petroliere pentru primul an, anul de bază, de valabilitate a Metodologiei;
    CP_b-1 - cheltuielile proprii și profitul participanților la piața internă a produselor petroliere medii pentru anul precedent primului an de valabilitate a Metodologiei, determinate în baza formulei:
    unde:
    PM_b-1 - prețul mediu efectiv de comercializare cu amănuntul înregistrat în anul precedent primului an de valabilitate a Metodologiei;
    CM_b-1 - valoarea medie a cotațiilor medii publicate Platts Cargoes FOB MED (Italy) pentru produsele petroliere principale, după caz, a cotațiilor medii publicate Argus DAF Brest propane-butane mix pentru gazul lichefiat în anul precedent primului an de valabilitate a Metodologiei;
    AC_b-1 – cota accizelor aplicată efectiv în anul precedent primului an de valabilitate a Metodologiei, în conformitate cu Codul fiscal al Republicii Moldova;
    TVA_b-1 – cota taxei pe valoarea adăugată aplicată efectiv în anul precedent primului an de valabilitate a Metodologiei, în conformitate cu Codul fiscal al Republicii Moldova;
    k – indicele de sporire a eficienței pentru reducerea costurilor de import și comercializare cu amănuntul a produselor petroliere. Acest indice este stabilit pentru produsele petroliere principale în mărime de 0,15, pentru gazul lichefiat în mărime de 0,2.
    11. Valoarea maximală a marjei comerciale specifice aferente comercializării produselor petroliere în următorii ani, începând cu al doilea an de aplicare a Metodologiei, se ajustează conform formulei:
    unde:
    MCS_n - marja comercială specifică aferentă comercializării produselor petroliere pentru anul „n”;
    IPCM_n – indicele prețurilor de consum în Republica Moldova pentru anul „n”;
    ΔCV_n – raportul dintre rata oficială medie de schimb a monedei naționale față de dolarul SUA în anul „n” și rata oficială medie de schimb în anul precedent.
    12. La determinarea apriori (ex-ante) a marjei comerciale specifice pentru anul de referință se aplică indicele prețului de consum în Republica Moldova și rata oficială medie de schimb a monedei naționale în raport cu dolarul SUA prognozate de Ministerul Economiei, iar la actualizarea la finele anului de referință (ex-post) a marjei comerciale specifice se utilizează indicele prețului de consum în Republica Moldova, publicat de Biroul Naţional de Statistică al Republicii Moldova, și rata oficială medie de schimb a monedei naționale în raport cu dolarul SUA, publicată de Banca Națională a Moldovei.
    13. Valorile maximale ale marjei comerciale specifice aferente comercializării produselor petroliere principale și a gazului lichefiat, calculate conform punctelor 7-12 din prezenta Metodologie, exprimate în monedă națională la 1 litru de produs petrolier, se stabilesc anual prin Hotărârea Consiliului de Administrație al Agenției Naționale pentru Reglementare în Energetică (în continuare – Agenția).
    14. Agenția este în drept să ajusteze pe parcursul anului marja comercială specifică în cazurile de apariție a unor factori care nu pot fi controlați de către participanții la piața produselor petroliere (modificarea legislației, generarea de penurii artificiale pe piața națională și internațională a produselor petroliere etc.) și care duc la modificarea cu mai mult de 5 % a marjei comerciale specifice stabilite anterior.
    15. Agenția, la fiecare 14 zile calendaristice, în ziua de marți, stabilește prețurile plafon de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere principale și a gazului lichefiat și le publică pe pagina web a Agenției până la ora 13.00.
    16. Prețurile de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere principale și a gazului lichefiat se determină de către fiecare agent economic în parte, reieșind din prețurile plafon stabilite de Agenție, se publică pe paginile web ale acestora și/sau se afișează pe panourile informative la intrarea pe teritoriul stațiilor de alimentare, intră în vigoare și se aplică în mod obligatoriu pentru toți consumatorii, începând cu miercuri, ora 00.01 noaptea.
    17. Titularii de licență comercializează cu amănuntul produsele petroliere principale și/sau gazul lichefiat la prețuri cu amănuntul ce nu depășesc prețurile plafon aprobate și publicate pe pagina web a Agenției. Comercializarea cu amănuntul la prețuri ce depășesc prețurile plafon stabilite este interzisă.
    18. La stabilirea prețurilor de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere principale, în funcţie de categoria/calitatea produselor petroliere respective, în raport cu cotațiile Platts Cargoes FOB MED (Italy), sau Platts Cargoes FOB NWE, se aplică coeficienții de multiplicare prevăzuți în următorul tabel.


    19. Prețurile plafon stabilite de Agenție se referă la categoria produsului petrolier pentru care coeficientul de multiplicare este egal cu 1,00: pentru benzina auto Premium-95 cu cifra octanica de minimum 95 și pentru motorina (≤10ppm).
    20. Întreprinderile care practică activitatea de import și comercializare cu ridicata și activitatea de comercializare cu amănuntul sînt obligate să ducă evidența separat pe tipuri de produse petroliere a cheltuielilor ce țin de fiecare din aceste activități. Întreprinderile petroliere, care în afara activității legate de produsele petroliere practică și alte activități, trebuie să ducă separat evidența cheltuielilor ce țin de activitatea de import și comercializarea produselor petroliere cu ridicata, activitatea de comercializare a produselor petroliere cu amănuntul și alte activități. În costurile de import și comercializare a produselor petroliere trebuie să fie incluse doar acelea care nemijlocit țin de activitatea respectivă.
    21. Titularii de licență pentru importul și comercializarea produselor petroliere principale și a gazului lichefiat, trimestrial prezintă Agenției rapoartele privind prețurile și cheltuielile medii aferente activității desfășurate, conform formelor prestabilite.