На основании пункта а) статьи 2, пункта d) статьи 8 и пункта с) статьи 56 Закона № 1515-XII от 16 июня 1993 года об охране окружающей среды (Официальный монитор Республики Молдова, 1993 г., № 10, ст.283) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Положение о снижении содержания серы в некоторых видах жидкого топлива (прилагается).
    2. Настоящее Постановление вступает в силу в течение трех месяцев со дня опубликования, за исключением пункта 9 Положения, который будет применяться с 1 января 2020 г.
    3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство окружающей среды.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                             Павел ФИЛИП

    Контрасигнуют:
    зам. премьер-министра,
    министр экономики                                                  Октавиан КАЛМЫК
    министр окружающей среды                                    Валериу МУНТЯНУ
    министра транспорта
    и дорожной инфраструктуры                                    Юрие КИРИНЧУК

    № 414. Кишинэу, 8 апреля 2016 г.

    Настоящее Положение перелагает Директиву 1999/32/CE Совета от 26 апреля 1999 г. о сокращении содержания серы в определенных видах жидкого топлива и внесении поправок в Директиву 93/12/CEE, опубликованную в Официальном Журнале Европейского Сообщества L121 от 11 мая 1999 г.
    1. Положение о снижении содержания серы в некоторых видах жидкого топлива (в дальнейшем – Положение) устанавливает условия использования определенных видов жидкого топлива, в том числе судового топлива, с целью сокращения выбросов диоксида серы, происходящих в результате их сжигания, уменьшения негативных последствий таких выбросов для здоровья населения и окружающей среды.
    2. Сокращение выбросов диоксида серы, происходящих в результате сгорания определенных видов жидкого топлива, полученных из нефти, осуществляется путем введения предельных значений на содержание серы в данных топливах, в качестве условия для их использования на территории Республики Молдова, в том числе в исключительной экономической зоне или в зонах контроля загрязнения.
    3. В настоящем Положении определяются следующие основные понятия:
    МАРПОЛ – Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов, 1973 год, измененная Протоколом, принятая в Лондоне 17 февраля 1978 года, к которой Республика Молдова присоединилась Законом № 189-XVI от 28 июля 2005 года о присоединении Республики Молдова к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов, принятой в Лондоне 2 ноября 1973 года, и к Протоколу к ней (МАРПОЛ 73/78), принятому в Лондоне 17 февраля 1978 года;
    зоны контроля выбросов SOx – морские зоны, определенные Международной морской организацией, в которых введены обязательные специальные меры в отношении выбросов SOx, происходящих c судов, для предотвращения, снижения и контроля загрязнения атмосферы;
    пассажирские суда – суда, перевозящие более 12 пассажиров;
    пассажир – любое лицо на судне, кроме капитана и членов экипажа, нанятых или занятых в судовой деятельности лиц, и детей в возрасте до одного года;
    регулярные услуги – серии рейсов, выполняемых пассажирскими судами для обслуживания движения между теми же портами или большим числом портов, или серии поездок от порта к порту без промежуточных заходов в порт, согласно опубликованному расписанию, или выполняемых с такой регулярностью или частотой, что представляют собой признанное расписание;
    военные суда – суда, которые принадлежат вооруженным силам государства, носят внешние знаки, отличающие такие суда по национальности, находятся под командованием офицера, уполномоченного правительством соответствующего государства, чья фамилия указана в соответствующем служебном списке или его эквиваленте, на борту которого находится экипаж, проходящий срочную службу в вооруженных силах;
    пришвартованные к причалу суда – суда, стоящие в условиях безопасности на привязи или на якоре в порту Республики Молдова на время погрузки, разгрузки или при выполнении захода в порт, включая время, проведенное при незанятости погрузочно-разгрузочными работами;
    размещение на рынке – поставка или предоставление на территории Республики Молдова третьей стороне за плату или бесплатно судового топлива для сжигания на борту судна. Исключением являются поставки или предоставление на экспорт судового топлива, содержащегося в грузовых танкерах судна;
    метод снижения выбросов – любое материальное благоустройство, аксессуары, устройство или устройства, материалы, оборудование для установки на судне или другие процедуры, альтернативное топливо, или методы соответствия, используемые в качестве альтернативы к снижению содержания серы в судовом топливе для выполнения требований, установленных в настоящем Положении, которые поддаются проверке, измерению и исполнению;
    метод ASTM D 86 – метод, предусмотренный Американским сообществом по испытаниям и материалам в издании 1976 года для стандартных определений и спецификаций нефтяных продуктов и смазочных материалов;
    установка для сжигания – любое техническое устройство, в котором топливо оксидируется в целях использования вырабатываемой тепловой энергии.
    4. Настоящее Положение применяется для следующих видов жидкого топлива:
    1) мазут – любое жидкое топливо, производное из нефти, за исключением судового топлива, определенного согласно Комбинированной товарной номенклатуре, утвержденной Законом № 172 от 25 июля 2014 года, в кодах: от 2710 19 510 до 2710 19 680 и, соответственно, кодах 2710 20 310, 2710 20 350, 2710 20 390, или любое жидкое топливо производное нефти, за исключением газойля, определенного в подпунктах 2) и 3), которое по пределам дистилляции относится к категории тяжелых масел, предназначенных для использования в качестве топлива, из которых менее 65% по объему, включая потери, дистиллируется при 250°С методом SM ASTM D86. Если дистилляция не может быть определена по методу SM ASTM D86, нефтяной продукт входит в категорию мазутов;
    2) газойль – любое жидкое топливо, полученное из нефти, за исключением судового топлива, определенное согласно Комбинированной товарной номенклатуре в кодах 2710 19 250, 2710 19 290, 2710 19 470, 2710 19 480, 2710 20 170 или 2710 20 190, или любое жидкое топливо, полученное из нефти, за исключением судового топлива, из которого менее 65% по объему, включая потери, дистиллируется при 250°С, и из которого, по меньшей мере 85% по объему, включая потери, дистиллируется при 350°С методом SM ASTM D86;
    3) судовое топливо – любое жидкое топливо, производное нефти, предназначенное для использования на борту судна, в том числе топлива, определенные в Стандарте SM ISO 8217;
    4) судовое дизельное топливо – любое судовое топливо, определенное для типа DMB в таблице I Стандарта SM ISO 8217, за исключением ссылок на содержание серы;
    5) судовой газойль – любое судовое топливо, определенное для ассортиментов DMX, DMA и DMZ в таблице I Стандарта SM ISO 8217, за исключением ссылок на содержание серы.
    5. Требования настоящего Положения не распространяются на:
    a) топливо, предназначенное для целей исследований и испытаний;
    b) топливо, предназначенное для обработки до их окончательного сжигания;
    c) топливо, предназначенное для обработки на нефтеперерабатывающих заводах;
    d) топливо, используемое на военных судах и других судах, используемых на военной службе;
    e) любое использование топлива на судах, использование, необходимое для конкретной цели по обеспечению безопасности корабля или для спасения жизни людей в море;
    f) любое использование топлива, использованного на судне вследствие повреждения судна или его оборудования, при условии принятия самых срочных мер по ремонту судна и/или оборудования для предотвращения или минимизации выбросов. Эти положения не применяются, если владелец или командир преднамеренно причинил ущерб или проявил небрежность;
    g) топливо, используемое на борту судов, использующих утвержденные технологии по минимизации выбросов.
    6. Запрещается размещать на рынке:
    1) мазут с содержанием серы более 1 % по массе;
    2) газойль, включая судовой газойль с содержанием серы, превышающим 0,10% по массе, судовое топливо с содержанием серы более 3,50 % по массе, за исключением топлив, предназначенных для заправки судов, использующих методы по уменьшению выбросов, работающих в замкнутом цикле, и морское дизельное топливо с содержанием серы более 1,5% по массе.
    7. Запрещается:
    1) использование топлива пассажирскими судами, осуществляющими регулярные перевозки в территориальных морях и в исключительных экономических зонах, а также в местах контроля загрязнения, которые входят в зоны контроля выбросов SОx судового топлива, содержание серы в котором превышает 0,10% по массе;
    2) использование в территориальных морях, в исключительных экономических зонах и в зонах контроля загрязнения судового топлива, содержание серы в котором превышает 3,5% по массе;
    3) использование в территориальных морях, в исключительных экономических зонах и в зонах контроля загрязнения судового топлива, содержание серы в котором превышает 0,50% по массе.
    8. Положения, предусмотренные в подпунктах 2) и 3) пункта 7, применяются ко всем судам, зарегистрированным под любым флагом.
    9. Запрещается:
    1) использование пассажирскими судами, оказывающими регулярные услуги в территориальных водах, исключительных экономических зонах и зонах контроля загрязнения, входящих в зоны контроля выбросов SОx, судовых топлив, в которых содержание серы превышает 1,50 % по массе, до 1 января 2020 г.;
    2) использование судами, пришвартованными в портах на территории Республики Молдова, судового топлива с содержанием серы, превышающим 0,1% по массе.
    10. Положения подпункта 2) пункта 9 не применяются:
    а) всякий раз, когда в соответствии с опубликованным расписанием, суда должны находиться на причале в течение менее двух часов;
    b) к судам, которые остановили все двигатели и используют береговое электрическое питание во время стоянки у причала в порту.
    11. Топливо, законно поставленное на рынок до вступления в силу настоящего Положения, может продаваться и использоваться до исчерпания запасов.
    12. Государственная экологическая инспекция, подведомственная центральному органу публичного управления в области охраны окружающей среды, имеет следующие обязанности:
    1) сотрудничает с представителями органов центрального публичного управления в области транспорта и дорожной инфраструктуры и Пограничной полицией, осуществляющими проверки на судах и у дистрибьюторов топлива для судов с целью проверки соответствия использованного/распространенного топлива условиям настоящего Положения;
    2) проверяет порядок соблюдения требований настоящего Положения относительно содержания серы в продаваемом топливе, выбросов загрязняющих веществ, происходящих от стационарных источников, владения технологиями сокращения выбросов из этих источников и информирует Национальное агентство по регулированию в энергетике о несоответствиях, выявленных в ходе проверок.
    13. Центральный орган публичного управления в области транспорта и дорожной инфраструктуры:
    1) несет ответственность за применение положений, предусмотренных в пункте 7, в отношении:
    а) судов, которые плавают под флагом Республики Молдова; и
    b) всех судов, зарегистрированных под любым флагом, в период нахождения в портах Республики Молдова, когда Республика Молдова граничит с зоной контроля выбросов SOx;
    2) контролирует суда, которые плавают под флагом Республики Молдова, и суда, зарегистрированные под любым флагом, в период нахождения в портах Республики Молдова, и проверяет, если они соблюдают требования, предусмотренные в пункте 9 настоящего Положения;
    3) требует правильного заполнения судовых журналов, в том числе относительно операций по смене топлива.
    14. В случае, когда установлено, что судно не соответствует стандартам для судового топлива, согласно требованиям настоящего Положения, центральный орган публичного управления в области транспорта и дорожной инфраструктуры требует от капитана судна:
    1) представить отчет о действиях, предпринятых в попытке обеспечить соответствие; и
    2) представить доказательства попытки закупить судовое топливо, соответствующее настоящему Положению, согласно расписанию его рейсов, и если оно не было доступно в планируемых местах, продемонстрировать, что были предприняты попытки размещения альтернативных источников такого судового топлива и что, несмотря на все приложенные усилия по получению судового топлива, соответствующего настоящему Положению, этот вид топлива не был доступен для закупки.
    15. В случае, когда капитан предоставляет информацию, указанную в пункте 17, центральный орган публичного управления в области транспорта и дорожной инфраструктуры принимает во внимание все релевантные обстоятельства и представленные доказательства для определения мер, которые будут приняты.
    16. Суда, зарегистрированные под флагом Республики Молдова, уведомляют посредством флага своего государства компетентный орган в релевантном порту назначения тогда, когда они не могут приобрести судовое топливо согласно настоящему Положению.
    17. Центральный орган публичного управления в области транспорта и дорожной инфраструктуры должен:
    1) вести доступный публичный реестр местных поставщиков судового топлива;
    2) удостовериться, что во всех морских видах топлива, продаваемых на национальной территории, содержание серы записано поставщиком в документах, сопровождающих поставки в бункерах, с приложением запечатанного образца, подписанного представителем принимающего судна;
    3) уведомлять органы, наделенные правом выдавать лицензии и технические авторизации, о выявленных поставщиках судового топлива, поставляющих топливо, не соответствующее техническим условиям поставок в бункере;
    4) убедиться в устранении нарушений, выявленных в любом несоответствующем судовом топливе.
    18. Центральный орган государственного управления в области транспорта и дорожной инфраструктуры:
несет ответственность за соблюдение положений, включенных в пункт 9, и предоставляет экипажу достаточно времени для завершения любой необходимой операции по замене топлива, как можно скорее после прибытия к причалу и, как можно ближе к отъезду;
    участвует совместно с представителями Государственной экологической инспекции и Пограничной полиции в проверках на судах и у распространителей топлива, в целях проверки соответствия использованного распространенного топлива требованиям настоящего Положения
    19. Центральный орган публичного управления в области таможенной деятельности запрашивает и проверяет сертификат соответствия и/или отчет испытаний для установления соответствия ввозимого топлива требованиям настоящего Положения.
    20. В качестве альтернативы использования судового топлива, отвечающего требованиям настоящего Положения, суда независимо от флага, под которым они плавают, могут использовать в портах, в территориальных водах, в исключительных экономических зонах и в своих зонах контроля загрязнения следующие методы сокращения выбросов:
    1) смесь судового топлива и сжиженного газа, который теряется за счет испарения при хранении;
    2) системы очистки отходящих газов в соответствии с критериями использования, установленными Международной морской организацией в Резолюции MEPC.184 (59), принятой 17 июля 2009 года:
    a) промывочная вода от систем очистки отходящих газов с использованием химических веществ, добавок, препаратов и других релевантных химических продуктов, созданных на местах, не сбрасывается в море, в том числе в закрытых портах и эстуариях, если только командир корабля не доказывает, что сброс промывочной воды не имеет значительного негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду и не представляет рисков для них;
    b) морская администрация Республики Молдова разрешает сбросы, указанные в подпункте а) настоящего подпункта на основе критериев, установленных Международной морской организацией;
    3) жидкое или газообразное топливо для транспорта, полученное из биомассы (биотопливо).
    21. Суда, использующие методы снижения выбросов, предусмотренные в пункте 20, должны регистрировать постоянно сокращение выбросов диоксида серы, которые должны быть, по меньшей мере, эквивалентны сокращениям, которые могут быть достигнуты за счет использования судового топлива, отвечающего требованиям настоящего Положения. Эквивалентные значения выбросов определяются в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.
    22. Для реализации целей по сокращению выбросов, происходящих от судов, альтернативным технологическим методом сокращения с использованием смеси судового топлива и сжиженного газа, который теряется через испарение во время хранения, суда должны использовать и соблюдать критерии расчета, предусмотренные в приложении № 2 к настоящему Положению.
    23. Центральный орган публичного управления в области транспорта и дорожной инфраструктуры предлагает в качестве альтернативного решения по сокращению выбросов использование кораблями, дислоцированными в порту, электричества, произведенного на берегу.
    24. Используются следующие методы отбора проб, анализа и проверки судового топлива:
    1) отбор проб судового топлива, предназначенного для сжигания на борту судов, во время поставки судам и анализ содержания в нем серы; или
    2) отбор проб и анализ содержания серы в судовом топливе, предназначенном для сжигания на борту судов, содержащемся в резервуарах, в случае, когда это обосновано с технической и экономической точек зрения, и в запечатанных образцах топлива на борту судов;
    3) проверка бортовых журналов и записей о поставке бункера.
    25. Содержание серы в топливе, подпадающем под действие настоящего Положения, определяется аккредитованной испытательной лабораторией с применением следующих методов:
    1) SM SR EN ISO 14596; Нефтепродукты. Определение содержания серы. Рентгеновская флуоресцентная спектрометрия с дисперсией по длине волны;
    2) SM SR EN ISO 8754; Нефть и нефтепродукты. Определение серы методом энергодисперсионной рентгеновской флуоресцентной спектрометрии.
    26. Перед размещением на рынке лица, ответственные за размещение на рынке (производитель, его уполномоченный представитель, импортер, дистрибьютор или любое другое физическое или юридическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью) топлива, регламентированного настоящим Положением, обязаны обладать сертификатом соответствия, выданным аккредитованными органами по оценке соответствия.
    27. Экономические агенты, размещающие на рынке топливо, подпадающие под действие настоящего Положения, имеют следующие обязанности:
    1) проверять содержание серы в жидком топливе путем отбора проб и проводить испытания только в аккредитованных лабораториях для каждой размещенной на рынке и/или используемой партии жидкого топлива;
    2) разрешать отбор проб/жидкого топлива аккредитованными органами по оценке соответствия.
    28. Экономические агенты ̶ импортеры жидкого топлива, подпадающего под действие настоящего Положения, обязаны представить таможенному органу для проверки сертификаты соответствия, выданные на основе отчетов о тестировании национальными аккредитованными лабораториями.
    29. Протоколы испытаний, выданные зарубежными аккредитованными органами по оценке соответствия, подвергаются процедуре признания соответствия, предусмотренной в статье 31 Закона № 235 от 1 декабря 2011 года о деятельности по аккредитации и оценке соответствия.
    30. Нарушение норм настоящего Положения влечет за собой, по необходимости, административную, ответственности, ответственность за правонарушение, гражданскую или уголовную ответственность в соответствии с положениями статей 146 и 147 Кодекса Республики Молдова об административных правонарушениях № 218-XVI от 24 октября 2008 года и статьи 230 Уголовного кодекса Республики Молдова № 985-XV от 18 апреля 2002 года.
    31. Физические и юридические лица обязаны возместить убытки и ущерб, причиненные нарушением настоящего Положения, в соответствии с положениями статьи 33 Закона № 1422-XIII от 17 декабря 1997 года об охране атмосферного воздуха, в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.



    1. Использование соотношения для пределов выбросов применимо только при использовании дистиллята или остаточного мазута.
    2. В обоснованных случаях, в которых концентрация СО₂ снижена вследствие использования оборудования для очистки выхлопных газов (РГВ), концентрация СО² может быть измерена в местах входа в РГВ при условии четкой демонстрации точности этого метода.


    1. Формула
    В целях установления эквивалента в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения используется следующая формула:

    где:
    S_F (%) ̶ процент содержания серы на единицу массы используемого судового топлива;
    M_F – масса судового топлива, потребляемого во время стоянки у причала, в кг;
    M_F0,1% ̶ эквивалентная масса, в кг, топлива с содержанием серы ≤ 0,1%. Этот фактор исчисляется по следующей формуле:


    где:
    M_BOG – масса сжиженного газа, потерянная за счет испарения во время стоянки, потребляемого на причале, в кг;
    E_BOG – потеря энергии через испарение сжиженного газа, используемого во время стоянки, в МДж/кг;
    M_F – масса судового топлива, потребляемого во время стоянки у причала, в кг;
    E_F – энергетическая ценность используемого судового топлива, в МДж/кг;
    E_F0,1% – энергетическая ценность судового топлива с содержанием серы ≤ 0,1% в МДж/кг.
    Развитие формулы 1
    Две указанные выше формулы могут быть объединены следующим образом:


    Развитие формулы 2
    Формула может быть развита в дальнейшем следующих образом:


    где R_G/F – соотношение между массой сжиженного газа, потерянного в результате испарения при хранении, и массой судового топлива, потребляемого у причала (M_BOG /M_F).
    Второе развитие может быть выражено следующим образом: R_G/F ≥ (S_F (%) · E_F0,1% – 0,1% · E_F )/0,1% · E_BOG
    2. Применение формулы
    Поскольку энергетические значения различного судового топлива, принимаемые во внимание в формуле, очень похожи, оправдано использование стандартных значений для E_{F0,1 %}, E_F и E_BOG для упрощения применения формулы на практике. В частности, можно выдвинуть гипотезу применения следующих стандартных энергетических значений:
    E_{F0,1 %}= 43,0 МДж /кг (источник: DNV Petroleum Services)
    E_F= 40,8 МДж /кг (источник: DNV Petroleum Services)
    E_BOG= 50,0 МДж /кг (энергетическое значение ISO для метана)
    В результате формула будет упрощена следующим образом:
    Исходя из этого, единственным значением, которое следует ввести в формулу для получения требуемого соотношения между массой сжиженного газа, потерянного за счет испарения при хранении, и массой судового топлива, потребляемого у причала (R_G/F или M_BOG/M_F), является содержание серы в судовом топливе, используемом во время стоянки у причала. Приведенная ниже таблица иллюстрирует минимальный вес, необходимый для выполнения требований эквивалентности для судового топлива с различным содержанием серы.

Содержание серы (%)	1,0 %	1,5 %	2,0 %	2,5 %	3,0 %	3,5 %
MBOG/MF	7,8	12,1	16,4	20,7	25,0	29,3