о внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. - В Закон о порядке возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов уголовного преследования, прокуратуры и судебных инстанций № 1545-XIII от 25 февраля 1998 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 50-51, ст.359), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:

1. Дополнить закон новыми статьями 1 и 2 следующего содержания:

"Ст.1. - Настоящий закон представляет собой базовый законодательный акт, регулирующий случаи, порядок и условия имущественной ответственности государства за ущерб, причиненный незаконными действиями, совершенными во время уголовного и административного процесса органами уголовного преследования, прокуратурой и судебными инстанциями.

Ст.2. - (1) В настоящем законе используются следующие понятия:

незаконные действия - действия или бездействие органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, органа уголовного преследования или судебной инстанции, исключающие их виновность, незаконный характер которых выражается в нарушении общего принципа, согласно которому ни одно невиновное лицо не может быть привлечено к ответственности и осуждено, (ошибки) либо действия должностных лиц органа уголовного преследования или судебной инстанции, выражающиеся в умышленном нарушении процессуальных и материальных норм во время уголовного или административного процесса (преступления);

исключительные случаи - случаи, когда грубо и в результате злоупотребления нарушаются основные права и свободы лица, гарантированные Конституцией и международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, либо случаи, когда последствия совершенных незаконных действий являются особо тяжкими или даже непоправимыми.

(2) В целях настоящего закона одна условная единица равняется 20 молдавским леям.".

2. Статьи 1 - 6 считать соответственно статьями 3 - 8.

3. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Ст.3. - (1) В соответствии с настоящим законом подлежит возмещению материальный и моральный ущерб, причиненный физическому или юридическому лицу вследствие:

а) незаконного задержания, незаконного применения меры пресечения в виде предварительного заключения под стражу или подписки о невыезде из местности или из страны, незаконного привлечения к уголовной ответственности;

b) незаконного осуждения, незаконной конфискации имущества, незаконного принуждения к неоплачиваемому труду в пользу общества;

с) незаконного проведения во время уголовного преследования или рассмотрения судом уголовного дела обыска, изъятия, незаконного наложения ареста на имущество, незаконного освобождения или отстранения от работы (должности), а также других процессуальных действий, ограничивающих права физических или юридических лиц;

d) незаконного административного ареста или незаконного административного задержания либо незаконного наложения административного штрафа судебной инстанцией;

e) проведения оперативно-розыскных мероприятий с нарушением законодательства;

f) незаконного изъятия бухгалтерских и других документов, денег, печатей, а также замораживания банковских счетов.

(2) Причиненный ущерб возмещается в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов уголовного преследования, прокуратуры и судебных инстанций.".

4. В статье 4:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Ущерб, причиненный незаконными действиями, указанными в настоящем законе, не возмещается государством в случае заключения подозреваемым, обвиняемым или подсудимым соглашения с потерпевшей стороной, а также в случае, когда в процессе уголовного преследования или судебного разбирательства лицо, явившись с повинной, препятствовало установлению истины.";

часть (2) после слова "самооговора" дополнить словами ", явки с повинной";

часть (3) после слова "самооговор" дополнить словами ", явка с повинной", а слово "стал" заменить словом "стали".

5. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Ст.5. - (1) Дела о возмещении материального и морального ущерба рассматриваются в соответствии с нормами действующего гражданского процессуального законодательства.

(2) Исковое заявление о возмещении ущерба подается в течение трех лет со дня возникновения права на возмещение ущерба.".

6. Название главы II изложить в следующей редакции: "Право на возмещение ущерба. Подлежащий возмещению имущественный ущерб и исчисление размера подлежащих возмещению сумм".

7. В статье 6:

пункт а) изложить в следующей редакции:

"а) вступления в законную силу оправдательного приговора, не подлежащего обжалованию;";

пункт d) исключить;

пункт e) считать пунктом d) и изложить в следующей редакции:

"d) вынесения судьей по уголовному преследованию согласно части (5) статьи 313 Уголовно-процессуального кодекса в отношении оправданного лица или лица, выведенного из-под уголовного преследования, определения об осуществлении во время уголовного процесса оперативно-розыскных мероприятий с нарушением положений законодательства.".

8. В статье 7:

в первом абзаце слово и цифру "статьи 1," заменить словом и цифрой "статьи 3,";

пункт g) исключить;

пункт h) считать пунктом g); изменения в пункте g) касаются только текста на молдавском языке.

9. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Ст.8. - (1) Размер подлежащих возмещению сумм, указанных в пункте а) статьи 7, исчисляется исходя из среднего месячного заработка физического лица на момент причинения ущерба, с учетом коэффициента инфляции.

(2) Размер ущерба, причиненного физическому лицу, отбывшему наказание в виде неоплачиваемого труда в пользу общества, исчисляется в пределах двух условных единиц за каждый час работ, выполненных незаконно в пользу общества.

(3) При определении размера подлежащего возмещению ущерба, средний месячный заработок исчисляется следующим образом:

а) для лиц, работающих по трудовому договору, - путем применения порядка исчисления средней заработной платы в соответствии с законодательством;

b) для лиц, не работающих по трудовому договору, - путем деления суммы общего дохода за предшествующий год на 12;

c) для лиц, не работавших по уважительным причинам, - исходя из средней заработной платы по стране в соответствующем году.".

10. Главу II дополнить статьей 9 следующего содержания:

"Ст.9. - Юридическому лицу возмещается реально причиненный имущественный ущерб и неполученный доход (упущенная выгода) в результате незаконных действий.".

11. Главу III изложить в следующей редакции:

Право на возмещение морального ущерба.
Порядок определения размера денежной компенсации

за моральный ущерб

Ст.10. - Право физического лица на возмещение морального ущерба в размере и порядке, установленных настоящим законом, возникает в случаях, предусмотренных статьей 6.

Ст.11. - (1) Размер компенсации морального ущерба устанавливается судебной инстанцией в порядке, предусмотренном настоящим законом. Конкретный размер компенсации устанавливается с учетом:

а) тяжести преступления, в совершении которого обвинялось соответствующее лицо;

b) характера и тяжести процессуальных нарушений, допущенных во время уголовного преследования и судебного разбирательства уголовного дела;

c) резонанса, который получила в обществе информация об обвинении лица;

d) продолжительности уголовного преследования и судебного разбирательства;

e) природы нарушенного личного права и его места в системе ценностей личности;

f) физических страданий, характера и тяжести психических страданий;

g) меры, в которой денежная компенсация смягчает причиненные физические и психические страдания;

h) продолжительности незаконного лишения свободы лица.

(2) Судебная инстанция устанавливает размер компенсации и с учетом положений части (4) статьи 219 Уголовно-процессуального кодекса.

(3) Во всех случаях судебная инстанция должна руководствоваться принципами разумного и справедливого компенсирования морального ущерба.

Ст.12. - (1) Прокурор, руководивший или осуществлявший уголовное преследование, или вышестоящий прокурор приносит официальные извинения от имени государства лицу, которое было незаконно подвергнуто уголовному преследованию.

(2) Официальные извинения прокурора приносятся в случае:

а) полного выведения лица из-под уголовного преследования;

b) прекращения уголовного преследования в случаях, предусмотренных пунктами 2), 3), 5) части (1) и частью (2) статьи 285 Уголовно-процессуального кодекса;

c) вступления в законную силу оправдательного приговора, не подлежащего обжалованию.

(3) Официальные извинения приносятся прокурором в письменной форме лицу, в отношении которого были осуществлены незаконные действия, или его близким родственникам. По просьбе лица официальные извинения сообщаются средствами массовой информации, посредством которых была распространена информация об обвинении лица.

(4) Официальные извинения приносятся в течение 15 дней с момента возникновения права на возмещение ущерба.".

12. Статьи 10 - 19 считать соответственно статьями 14 - 23.

13. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Ст.14. - (1) Возмещение ущерба, указанного в пунктах a), c) - g) статьи 7 и главе III, производится за счет средств государственного бюджета, а если ущерб причинен органом уголовного преследования, финансируемым из местного бюджета, - за счет средств этого бюджета. Материальный и моральный ущерб, причиненный вследствие незаконного применения административного штрафа иными органами, нежели судебная инстанция, возмещается этими органами.

(2) Возврат сумм штрафов осуществляется из бюджета, фонда, куда они поступили, или органом, использовавшим данные суммы.

(3) Пенсия и пособие, указанные в пункте b) статьи 7, компенсируются из бюджета государственного социального страхования через территориальный орган по месту жительства физического лица.

(4) Имущество, указанное в пункте c) статьи 7, возвращается органом, в ведении которого оно находится. Пересылка или доставка имущества осуществляется за счет этого органа.

(5) При невозможности возврата в натуре имущества, указанного в пункте c) статьи 7, в связи с его реализацией, его стоимость возмещается за счет средств государственного бюджета. Стоимость уничтоженного, утраченного или испорченного имущества возмещается за счет того органа, который уничтожил, утратил или испортил это имущество. Стоимость имущества определяется по рыночным ценам на день вынесения решения о возмещении ущерба.".

14. В статье 17 цифры "12" заменить цифрами "16".

15. Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Ст.21. - (1) Министерство финансов или, по обстоятельствам, органы местного публичного управления после возмещения из соответствующего бюджета ущерба, причиненного незаконными действиями органов уголовного преследования, прокуратуры или судебных инстанций, обращаются в Генеральную прокуратуру в целях установления, могут ли действия или бездействие должностного или иного лица (лиц), причинившего материальный и моральный ущерб, быть квалифицированы как преступления.

(2) Если в отношении должностного или иного лица (лиц), которое своими незаконными действиями причинило ущерб, возбуждено уголовное дело, государство в лице Министерства финансов или орган местного публичного управления вправе выступать в качестве гражданского истца в уголовном процессе.".

Ст.II. - Статью 51 Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова № 122-XV от 14 марта 2003 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 104-110, ст.447), с последующими изменениями, дополнить частью (8) следующего содержания:

"(8) Если в отношении лица был незаконно начат уголовный процесс, а также вынесен оправдательный приговор, прокурор, руководивший или осуществлявший уголовное преследование, или вышестоящий прокурор приносит официальные извинения соответствующему лицу.".

Ст.III. - Закон о порядке возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов уголовного преследования, прокуратуры и судебных инстанций № 1545-XIII от 25 февраля 1998 года (со всеми изменениями и дополнениями) подлежит повторному опубликованию в Официальном мониторе Республики Молдова.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Мариан ЛУПУ

№ 376-XVI. Кишинэу, 7 декабря 2006 г.

LPC376/2006 Внутренний номер: 320381 Varianta în limba de stat	Карточка документа
Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 376 от 07.12.2006
о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Опубликован : 02.02.2007 в Monitorul Oficial Nr. 14-17 статья № : 44
Парламент принимает настоящий органический закон. Ст.I. - В Закон о порядке возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов уголовного преследования, прокуратуры и судебных инстанций № 1545-XIII от 25 февраля 1998 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 50-51, ст.359), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения: 1. Дополнить закон новыми статьями 1 и 2 следующего содержания: "Ст.1. - Настоящий закон представляет собой базовый законодательный акт, регулирующий случаи, порядок и условия имущественной ответственности государства за ущерб, причиненный незаконными действиями, совершенными во время уголовного и административного процесса органами уголовного преследования, прокуратурой и судебными инстанциями. Ст.2. - (1) В настоящем законе используются следующие понятия: незаконные действия - действия или бездействие органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, органа уголовного преследования или судебной инстанции, исключающие их виновность, незаконный характер которых выражается в нарушении общего принципа, согласно которому ни одно невиновное лицо не может быть привлечено к ответственности и осуждено, (ошибки) либо действия должностных лиц органа уголовного преследования или судебной инстанции, выражающиеся в умышленном нарушении процессуальных и материальных норм во время уголовного или административного процесса (преступления); исключительные случаи - случаи, когда грубо и в результате злоупотребления нарушаются основные права и свободы лица, гарантированные Конституцией и международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, либо случаи, когда последствия совершенных незаконных действий являются особо тяжкими или даже непоправимыми. (2) В целях настоящего закона одна условная единица равняется 20 молдавским леям.". 2. Статьи 1 - 6 считать соответственно статьями 3 - 8. 3. Статью 3 изложить в следующей редакции: "Ст.3. - (1) В соответствии с настоящим законом подлежит возмещению материальный и моральный ущерб, причиненный физическому или юридическому лицу вследствие: а) незаконного задержания, незаконного применения меры пресечения в виде предварительного заключения под стражу или подписки о невыезде из местности или из страны, незаконного привлечения к уголовной ответственности; b) незаконного осуждения, незаконной конфискации имущества, незаконного принуждения к неоплачиваемому труду в пользу общества; с) незаконного проведения во время уголовного преследования или рассмотрения судом уголовного дела обыска, изъятия, незаконного наложения ареста на имущество, незаконного освобождения или отстранения от работы (должности), а также других процессуальных действий, ограничивающих права физических или юридических лиц; d) незаконного административного ареста или незаконного административного задержания либо незаконного наложения административного штрафа судебной инстанцией; e) проведения оперативно-розыскных мероприятий с нарушением законодательства; f) незаконного изъятия бухгалтерских и других документов, денег, печатей, а также замораживания банковских счетов. (2) Причиненный ущерб возмещается в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов уголовного преследования, прокуратуры и судебных инстанций.". 4. В статье 4: часть (1) изложить в следующей редакции: "(1) Ущерб, причиненный незаконными действиями, указанными в настоящем законе, не возмещается государством в случае заключения подозреваемым, обвиняемым или подсудимым соглашения с потерпевшей стороной, а также в случае, когда в процессе уголовного преследования или судебного разбирательства лицо, явившись с повинной, препятствовало установлению истины."; часть (2) после слова "самооговора" дополнить словами ", явки с повинной"; часть (3) после слова "самооговор" дополнить словами ", явка с повинной", а слово "стал" заменить словом "стали". 5. Статью 5 изложить в следующей редакции: "Ст.5. - (1) Дела о возмещении материального и морального ущерба рассматриваются в соответствии с нормами действующего гражданского процессуального законодательства. (2) Исковое заявление о возмещении ущерба подается в течение трех лет со дня возникновения права на возмещение ущерба.". 6. Название главы II изложить в следующей редакции: "Право на возмещение ущерба. Подлежащий возмещению имущественный ущерб и исчисление размера подлежащих возмещению сумм". 7. В статье 6: пункт а) изложить в следующей редакции: "а) вступления в законную силу оправдательного приговора, не подлежащего обжалованию;"; пункт d) исключить; пункт e) считать пунктом d) и изложить в следующей редакции: "d) вынесения судьей по уголовному преследованию согласно части (5) статьи 313 Уголовно-процессуального кодекса в отношении оправданного лица или лица, выведенного из-под уголовного преследования, определения об осуществлении во время уголовного процесса оперативно-розыскных мероприятий с нарушением положений законодательства.". 8. В статье 7: в первом абзаце слово и цифру "статьи 1," заменить словом и цифрой "статьи 3,"; пункт g) исключить; пункт h) считать пунктом g); изменения в пункте g) касаются только текста на молдавском языке. 9. Статью 8 изложить в следующей редакции: "Ст.8. - (1) Размер подлежащих возмещению сумм, указанных в пункте а) статьи 7, исчисляется исходя из среднего месячного заработка физического лица на момент причинения ущерба, с учетом коэффициента инфляции. (2) Размер ущерба, причиненного физическому лицу, отбывшему наказание в виде неоплачиваемого труда в пользу общества, исчисляется в пределах двух условных единиц за каждый час работ, выполненных незаконно в пользу общества. (3) При определении размера подлежащего возмещению ущерба, средний месячный заработок исчисляется следующим образом: а) для лиц, работающих по трудовому договору, - путем применения порядка исчисления средней заработной платы в соответствии с законодательством; b) для лиц, не работающих по трудовому договору, - путем деления суммы общего дохода за предшествующий год на 12; c) для лиц, не работавших по уважительным причинам, - исходя из средней заработной платы по стране в соответствующем году.". 10. Главу II дополнить статьей 9 следующего содержания: "Ст.9. - Юридическому лицу возмещается реально причиненный имущественный ущерб и неполученный доход (упущенная выгода) в результате незаконных действий.". 11. Главу III изложить в следующей редакции: "Глава III Право на возмещение морального ущерба. Порядок определения размера денежной компенсации за моральный ущерб Ст.10. - Право физического лица на возмещение морального ущерба в размере и порядке, установленных настоящим законом, возникает в случаях, предусмотренных статьей 6. Ст.11. - (1) Размер компенсации морального ущерба устанавливается судебной инстанцией в порядке, предусмотренном настоящим законом. Конкретный размер компенсации устанавливается с учетом: а) тяжести преступления, в совершении которого обвинялось соответствующее лицо; b) характера и тяжести процессуальных нарушений, допущенных во время уголовного преследования и судебного разбирательства уголовного дела; c) резонанса, который получила в обществе информация об обвинении лица; d) продолжительности уголовного преследования и судебного разбирательства; e) природы нарушенного личного права и его места в системе ценностей личности; f) физических страданий, характера и тяжести психических страданий; g) меры, в которой денежная компенсация смягчает причиненные физические и психические страдания; h) продолжительности незаконного лишения свободы лица. (2) Судебная инстанция устанавливает размер компенсации и с учетом положений части (4) статьи 219 Уголовно-процессуального кодекса. (3) Во всех случаях судебная инстанция должна руководствоваться принципами разумного и справедливого компенсирования морального ущерба. Ст.12. - (1) Прокурор, руководивший или осуществлявший уголовное преследование, или вышестоящий прокурор приносит официальные извинения от имени государства лицу, которое было незаконно подвергнуто уголовному преследованию. (2) Официальные извинения прокурора приносятся в случае: а) полного выведения лица из-под уголовного преследования; b) прекращения уголовного преследования в случаях, предусмотренных пунктами 2), 3), 5) части (1) и частью (2) статьи 285 Уголовно-процессуального кодекса; c) вступления в законную силу оправдательного приговора, не подлежащего обжалованию. (3) Официальные извинения приносятся прокурором в письменной форме лицу, в отношении которого были осуществлены незаконные действия, или его близким родственникам. По просьбе лица официальные извинения сообщаются средствами массовой информации, посредством которых была распространена информация об обвинении лица. (4) Официальные извинения приносятся в течение 15 дней с момента возникновения права на возмещение ущерба.". 12. Статьи 10 - 19 считать соответственно статьями 14 - 23. 13. Статью 14 изложить в следующей редакции: "Ст.14. - (1) Возмещение ущерба, указанного в пунктах a), c) - g) статьи 7 и главе III, производится за счет средств государственного бюджета, а если ущерб причинен органом уголовного преследования, финансируемым из местного бюджета, - за счет средств этого бюджета. Материальный и моральный ущерб, причиненный вследствие незаконного применения административного штрафа иными органами, нежели судебная инстанция, возмещается этими органами. (2) Возврат сумм штрафов осуществляется из бюджета, фонда, куда они поступили, или органом, использовавшим данные суммы. (3) Пенсия и пособие, указанные в пункте b) статьи 7, компенсируются из бюджета государственного социального страхования через территориальный орган по месту жительства физического лица. (4) Имущество, указанное в пункте c) статьи 7, возвращается органом, в ведении которого оно находится. Пересылка или доставка имущества осуществляется за счет этого органа. (5) При невозможности возврата в натуре имущества, указанного в пункте c) статьи 7, в связи с его реализацией, его стоимость возмещается за счет средств государственного бюджета. Стоимость уничтоженного, утраченного или испорченного имущества возмещается за счет того органа, который уничтожил, утратил или испортил это имущество. Стоимость имущества определяется по рыночным ценам на день вынесения решения о возмещении ущерба.". 14. В статье 17 цифры "12" заменить цифрами "16". 15. Статью 21 изложить в следующей редакции: "Ст.21. - (1) Министерство финансов или, по обстоятельствам, органы местного публичного управления после возмещения из соответствующего бюджета ущерба, причиненного незаконными действиями органов уголовного преследования, прокуратуры или судебных инстанций, обращаются в Генеральную прокуратуру в целях установления, могут ли действия или бездействие должностного или иного лица (лиц), причинившего материальный и моральный ущерб, быть квалифицированы как преступления. (2) Если в отношении должностного или иного лица (лиц), которое своими незаконными действиями причинило ущерб, возбуждено уголовное дело, государство в лице Министерства финансов или орган местного публичного управления вправе выступать в качестве гражданского истца в уголовном процессе.". Ст.II. - Статью 51 Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова № 122-XV от 14 марта 2003 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 104-110, ст.447), с последующими изменениями, дополнить частью (8) следующего содержания: "(8) Если в отношении лица был незаконно начат уголовный процесс, а также вынесен оправдательный приговор, прокурор, руководивший или осуществлявший уголовное преследование, или вышестоящий прокурор приносит официальные извинения соответствующему лицу.". Ст.III. - Закон о порядке возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов уголовного преследования, прокуратуры и судебных инстанций № 1545-XIII от 25 февраля 1998 года (со всеми изменениями и дополнениями) подлежит повторному опубликованию в Официальном мониторе Республики Молдова. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Мариан ЛУПУ № 376-XVI. Кишинэу, 7 декабря 2006 г.