Внутренний номер: 336773
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 29.10.2010
о результатах мониторинга программных комплексов
телеканалов „N 4», „Pro TV - Chişinău”, „TV 7”,
радиостанций „Univers FM”, „Kiss FM” и „Aquarelle FM”
телеканалов „N 4», „Pro TV - Chişinău”, „TV 7”,
радиостанций „Univers FM”, „Kiss FM” и „Aquarelle FM”
Мониторинг вещания телеканала „Pro TV - Chişinău” был проведен на основании ст. 37 (1) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.02.2006 г., 2 октября с.г., на протяжении 24-х часов. Программный комплекс состоял из следующих компонентов: реклама – 1 час 30 мин. 49 сек. (6, 25 %), собственное вещание – 11 час. 16 мин. 25 сек., информационно-аналитические программы – 3 час. 12 мин. 10 сек. (на государственном языке - 100 %), ретрансляция - 5 ч. 29 мин. 11 сек. В результате мониторинга было установлено следующее:
1) Не были подготовлены следующие программы, предусмотренные утвержденной 20 сентября 2010 г. сеткой вещания: „Ştirile Pro TV cu Natalia Cheptene” (01:00); „În Profunzime” (04:15); „Secrete în grădina cu Natalia Cheptene” (10:00).
2) Были выпущены в эфир следующие не предусмотренные сеткой вещания передачи: „Happy Hour” (05:16); „Ce se întîmplă, doctore?” (10.04); „Zîmbiţi, vă rog” (10:38).
3) „Ştirile din sport ” (01:47 - ретрансляция) и „Ştirile ProTV Chişinău (02:13) были выпущены в эфир не в предусмотренное сеткой вещания время.
Мониторинг вещания телеканала „TV 7” был проведен на основании ст. 37 (1) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.02.2006 г., 6 октября н.г., на протяжении 24 часов. Программный комплекс состоял из следующих компонентов: реклама и телемагазины – 2 ч. 39 мин. 5 сек (11, 04 %), собственное вещание – 2 ч. 35 мин. 35 сек., информационно-аналитические программы – 3 ч. 19 мин. 40 сек., включительно 2 ч. 10 мин. 12 сек. на государственном языке (65,24%) и 1 ч. 9 мин. 8 сек. на государственном языке, ретрансляция - 14 ч. 42 мин. 44 сек. В результате мониторинга было установлено следующее:
• Не были подготовлены передачи „Extrem de periculos” (08:00), „Situaţie excepţională” (20:00).
• Для передачи „Cotidian Business”, вышедшей в эфир в 07:42 и 08:42, сеткой вещания предусмотрено время в четверг (20:00), пятницу (10:45), субботу (20:00) и воскресенье (10:45).
• Была нарушена ст. 11 (3) Кодекса телевидения и радио, которая устанавливает, что „До 1 января 2007 года вещательные организации должны выпускать на государственном языке не менее 65 процентов собственных и отечественных информационно-аналитических передач. На 1 января 2007 года этот показатель должен составлять не менее 70 процентов, а с 1 января 2010 года – не менее 80 процентов”. Собственная информационно-аналитическая продукция в подверженный мониторингу период составила 65 %.
• Вещание фильмов „Разборка в Броих” (01:39), „Граф Крестовский” (03:32), “До суда” (09:56), “Закон и порядок” (12:33), “Возвращение Мухтара-2” (15:47) и “Глухарь. Возвращение” (23:23) было произведено с нарушением положения ст. 11 (7) с) Кодекса телевидения и радио, согласно которому „Художественные и документальные фильмы демонстрируются с синхронным переводом или субтитрами с сохранением оригинальной звуковой дорожки, а фильмы для детей дублируются или озвучиваются на государственном языке”. Отсутствовали как синхронный перевод, так и титры.
• Было нарушено положение ст. 22 (4) Кодекса телевидения и радио, согласно которому „Продолжительность телемагазина без перерыва должна составлять не менее 15 минут. В течение дня телемагазин может быть размещен не более восьми раз, а общая продолжительность телеторговли не должна превышать трех часов”. Телемагазины, выпущенные в эфир в 11:50 и 14:49, имели продолжительность в 9 мин. 29 сек. и, соответственно, 10 мин.34 сек.
• Ст. 13 (8) Закона о рекламе устанавливает, что „Рекламу одних и тех же товаров (работ, услуг) или поступившую от одного и того же поставщика рекламы можно вещать не более двух раз, длительностью не более 2 минут, на протяжении часа эфира на одном канале вещания”. Реклама компании „Бархатные ручки” была выпущена в эфир более 2 раз (05:05; 05:07; 05.26; 05.28; 05:58).
Мониторинг вещания радиостанции „Aquarelle FM” был проведен на основании ст. 37 (1) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.02.2006 г. 25 сентября н.г. на протяжении 24 часов. Программный комплекс состоял из следующих компонентов: реклама – 8 мин. 47 сек, музыкальное вещание – 18 ч. 51, включительно 1 ч. 16 мин. 13 сек. отечественной музыки (6,7 %), интерактивное вещание – 3 ч. 27 мин. 43 сек., информационные программы – 10 мин. 57 сек., включительно 6 мин. 34 сек. - на государственном языке (66 %). В результате мониторинга было установлено следующее:
1. Радиостанция „Aquarelle FM” не соблюдает сетки вещания. В подверженный мониторингу период большинство предусмотренных сеткой вещания передач не было подготовлено. Вместе с тем были выпущены в эфир следующие не предусмотренные сеткой вещания передачи: 01:00-03:00 - „Prînzul în aer cu Nata Albot” (в сетке вещания это время предусмотрено для передачи „Muzica Aquarelle FM”); 09:00, 19:00, 21:00 - „Constelaţia Aquarelle”; 09:16 - „Laboratorul fericirii”; 10:32 - „Мой любимый журнал” (в сетке вещания это время предусмотрено для передачи „Lumea Copiilor”); 11:29 - „Casa Mea” (вместо передачи „Colecţia Personală”); 12:31, 16:28 - „Cartea Săptămânii” (вместо передачи „Nostalgia”); 13:18 - „Bigudi show”; 14:30 - „Voyage voyage”; 17:00 - „Ştiri Mondene” (новости шоубизнеса); 19:07 – „Alo, Aquarelle”.
2. Согласно ст. 1 Постановления КСТР № 51 от 12.04.2007 г., „Доля отечественной музыки в программных комплексах радио должна составлять не менее 30 % из общего объема музыкального вещания, с равномерным распределением в течение эфирного дня”. В подверженном мониторингу программном комплексе отечественной музыки было отведено 6,67 % (1 ч. 16 мин. 31 сек.) из общего объема музыкального вещания (18 ч. 51 мин. 00 сек. ).
3. Была нарушена ст. 11 (3) Кодекса телевидения и радио, которая устанавливает, что „До 1 января 2007 года вещательные организации должны выпускать на государственном языке не менее 65 процентов собственных и отечественных информационно-аналитических передач. На 1 января 2007 года этот показатель должен составлять не менее 70 процентов, а с 1 января 2010 года – не менее 80 процентов”. Собственная информационно-аналитическая продукция радиостанции „Aquarelle FM” в подверженный мониторингу период составила 66 %.
4. Была нарушена ст. 19 (14) Кодекса телевидения и радио („Скрытая реклама и скрытая телеторговля запрещены”). В интерактивных передачах прозвучала скрытая реклама ресторана „Jiraffe” компании ”Mary Kay” („Вот уже 5 лет ”Mary Kay” радует молдавских женщин своей чудесной косметикой, открывает для них секреты красоты и дает возможность изменить свою жизнь”), коммерческих продуктов „Чистая линия” („Есть достаточно обширный выбор крема для рук, любая из вас сможет подобрать себе подходящий крем”).
Результаты мониторинга программных комплексов телеканала „N 4” и радиостанции „Univers FM” будут обсуждены позднее ввиду того, что их руководители обратились в КСТР с просьбой перенести рассмотрение вопроса.
Рассмотрение результатов мониторинга программного комплекса радиостанции „Kiss FM” было отложено для дополнительного уточнения отмеченных в отчете о мониторинге нарушений законодательных положений.
Исходя из вышеизложенного, на основании ст. 37, 38, 40 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.02.2006 г., Устава КСТР, Регламента по процедуре и условиям выдачи лицензий на право вещания и разрешений на право ретрансляции, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Ст. 1. За отклонения от содержания сетки вещания (п. 3.1 условий лицензии на вещание серии A MMII, № 073654 от 10.06.09 г.), невыполнение требований ст. 11 (3), 19 (14) Кодекса телевидения и радио и Постановления КСТР № 51 от 12.04.2007 г., наложить на „Independent Media” S.R.L., обладателя лицензии на вещание радиостанции „Aquarelle FM”, административное взыскание в виде публичного предупреждения.
Ст. 2. Обязать „Mediapro” S.R.L., обладателя лицензии на вещание телеканала „Pro TV - Chişinău”, строго соблюдать сетку вещания и общую концепцию программного комплекса, утвержденную КСТР.
Ст. 3. Обязать „Analiticmedia-Grup” S.A., обладателя лицензии на вещание телеканала „TV 7”, строго соблюдать положения Кодекса телевидения и радио и Закона о рекламе.
Ст. 4. В соответствии с положениями Постановления КСТР № 96 от 17.10.2008 г., радиостанции „Aquarelle FM” информировать своих телезрителей о причинах и содержании наложенной административной санкции в формулировке, данной настоящим Положением.
Ст. 5. Руководителям вышеназванных вещательных организаций представить в пятнадцатидневный срок отчет о принятых мерах по устранению допущенных нарушений.
Ст. 6. Настоящее постановление опубликовать в Monitorul Oficial al Republicii Moldova и на web-сайте КСТР.
Ст. 7. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на управление мониторинга.
Председатель Координационного
совета по телевидению и радио Георге Горинчой
Секретарь Константин Быркэ
№ 137. Кишинэу, 29 октября 2010 г.
1) Не были подготовлены следующие программы, предусмотренные утвержденной 20 сентября 2010 г. сеткой вещания: „Ştirile Pro TV cu Natalia Cheptene” (01:00); „În Profunzime” (04:15); „Secrete în grădina cu Natalia Cheptene” (10:00).
2) Были выпущены в эфир следующие не предусмотренные сеткой вещания передачи: „Happy Hour” (05:16); „Ce se întîmplă, doctore?” (10.04); „Zîmbiţi, vă rog” (10:38).
3) „Ştirile din sport ” (01:47 - ретрансляция) и „Ştirile ProTV Chişinău (02:13) были выпущены в эфир не в предусмотренное сеткой вещания время.
Мониторинг вещания телеканала „TV 7” был проведен на основании ст. 37 (1) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.02.2006 г., 6 октября н.г., на протяжении 24 часов. Программный комплекс состоял из следующих компонентов: реклама и телемагазины – 2 ч. 39 мин. 5 сек (11, 04 %), собственное вещание – 2 ч. 35 мин. 35 сек., информационно-аналитические программы – 3 ч. 19 мин. 40 сек., включительно 2 ч. 10 мин. 12 сек. на государственном языке (65,24%) и 1 ч. 9 мин. 8 сек. на государственном языке, ретрансляция - 14 ч. 42 мин. 44 сек. В результате мониторинга было установлено следующее:
• Не были подготовлены передачи „Extrem de periculos” (08:00), „Situaţie excepţională” (20:00).
• Для передачи „Cotidian Business”, вышедшей в эфир в 07:42 и 08:42, сеткой вещания предусмотрено время в четверг (20:00), пятницу (10:45), субботу (20:00) и воскресенье (10:45).
• Была нарушена ст. 11 (3) Кодекса телевидения и радио, которая устанавливает, что „До 1 января 2007 года вещательные организации должны выпускать на государственном языке не менее 65 процентов собственных и отечественных информационно-аналитических передач. На 1 января 2007 года этот показатель должен составлять не менее 70 процентов, а с 1 января 2010 года – не менее 80 процентов”. Собственная информационно-аналитическая продукция в подверженный мониторингу период составила 65 %.
• Вещание фильмов „Разборка в Броих” (01:39), „Граф Крестовский” (03:32), “До суда” (09:56), “Закон и порядок” (12:33), “Возвращение Мухтара-2” (15:47) и “Глухарь. Возвращение” (23:23) было произведено с нарушением положения ст. 11 (7) с) Кодекса телевидения и радио, согласно которому „Художественные и документальные фильмы демонстрируются с синхронным переводом или субтитрами с сохранением оригинальной звуковой дорожки, а фильмы для детей дублируются или озвучиваются на государственном языке”. Отсутствовали как синхронный перевод, так и титры.
• Было нарушено положение ст. 22 (4) Кодекса телевидения и радио, согласно которому „Продолжительность телемагазина без перерыва должна составлять не менее 15 минут. В течение дня телемагазин может быть размещен не более восьми раз, а общая продолжительность телеторговли не должна превышать трех часов”. Телемагазины, выпущенные в эфир в 11:50 и 14:49, имели продолжительность в 9 мин. 29 сек. и, соответственно, 10 мин.34 сек.
• Ст. 13 (8) Закона о рекламе устанавливает, что „Рекламу одних и тех же товаров (работ, услуг) или поступившую от одного и того же поставщика рекламы можно вещать не более двух раз, длительностью не более 2 минут, на протяжении часа эфира на одном канале вещания”. Реклама компании „Бархатные ручки” была выпущена в эфир более 2 раз (05:05; 05:07; 05.26; 05.28; 05:58).
Мониторинг вещания радиостанции „Aquarelle FM” был проведен на основании ст. 37 (1) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.02.2006 г. 25 сентября н.г. на протяжении 24 часов. Программный комплекс состоял из следующих компонентов: реклама – 8 мин. 47 сек, музыкальное вещание – 18 ч. 51, включительно 1 ч. 16 мин. 13 сек. отечественной музыки (6,7 %), интерактивное вещание – 3 ч. 27 мин. 43 сек., информационные программы – 10 мин. 57 сек., включительно 6 мин. 34 сек. - на государственном языке (66 %). В результате мониторинга было установлено следующее:
1. Радиостанция „Aquarelle FM” не соблюдает сетки вещания. В подверженный мониторингу период большинство предусмотренных сеткой вещания передач не было подготовлено. Вместе с тем были выпущены в эфир следующие не предусмотренные сеткой вещания передачи: 01:00-03:00 - „Prînzul în aer cu Nata Albot” (в сетке вещания это время предусмотрено для передачи „Muzica Aquarelle FM”); 09:00, 19:00, 21:00 - „Constelaţia Aquarelle”; 09:16 - „Laboratorul fericirii”; 10:32 - „Мой любимый журнал” (в сетке вещания это время предусмотрено для передачи „Lumea Copiilor”); 11:29 - „Casa Mea” (вместо передачи „Colecţia Personală”); 12:31, 16:28 - „Cartea Săptămânii” (вместо передачи „Nostalgia”); 13:18 - „Bigudi show”; 14:30 - „Voyage voyage”; 17:00 - „Ştiri Mondene” (новости шоубизнеса); 19:07 – „Alo, Aquarelle”.
2. Согласно ст. 1 Постановления КСТР № 51 от 12.04.2007 г., „Доля отечественной музыки в программных комплексах радио должна составлять не менее 30 % из общего объема музыкального вещания, с равномерным распределением в течение эфирного дня”. В подверженном мониторингу программном комплексе отечественной музыки было отведено 6,67 % (1 ч. 16 мин. 31 сек.) из общего объема музыкального вещания (18 ч. 51 мин. 00 сек. ).
3. Была нарушена ст. 11 (3) Кодекса телевидения и радио, которая устанавливает, что „До 1 января 2007 года вещательные организации должны выпускать на государственном языке не менее 65 процентов собственных и отечественных информационно-аналитических передач. На 1 января 2007 года этот показатель должен составлять не менее 70 процентов, а с 1 января 2010 года – не менее 80 процентов”. Собственная информационно-аналитическая продукция радиостанции „Aquarelle FM” в подверженный мониторингу период составила 66 %.
4. Была нарушена ст. 19 (14) Кодекса телевидения и радио („Скрытая реклама и скрытая телеторговля запрещены”). В интерактивных передачах прозвучала скрытая реклама ресторана „Jiraffe” компании ”Mary Kay” („Вот уже 5 лет ”Mary Kay” радует молдавских женщин своей чудесной косметикой, открывает для них секреты красоты и дает возможность изменить свою жизнь”), коммерческих продуктов „Чистая линия” („Есть достаточно обширный выбор крема для рук, любая из вас сможет подобрать себе подходящий крем”).
Результаты мониторинга программных комплексов телеканала „N 4” и радиостанции „Univers FM” будут обсуждены позднее ввиду того, что их руководители обратились в КСТР с просьбой перенести рассмотрение вопроса.
Рассмотрение результатов мониторинга программного комплекса радиостанции „Kiss FM” было отложено для дополнительного уточнения отмеченных в отчете о мониторинге нарушений законодательных положений.
Исходя из вышеизложенного, на основании ст. 37, 38, 40 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.02.2006 г., Устава КСТР, Регламента по процедуре и условиям выдачи лицензий на право вещания и разрешений на право ретрансляции, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Ст. 1. За отклонения от содержания сетки вещания (п. 3.1 условий лицензии на вещание серии A MMII, № 073654 от 10.06.09 г.), невыполнение требований ст. 11 (3), 19 (14) Кодекса телевидения и радио и Постановления КСТР № 51 от 12.04.2007 г., наложить на „Independent Media” S.R.L., обладателя лицензии на вещание радиостанции „Aquarelle FM”, административное взыскание в виде публичного предупреждения.
Ст. 2. Обязать „Mediapro” S.R.L., обладателя лицензии на вещание телеканала „Pro TV - Chişinău”, строго соблюдать сетку вещания и общую концепцию программного комплекса, утвержденную КСТР.
Ст. 3. Обязать „Analiticmedia-Grup” S.A., обладателя лицензии на вещание телеканала „TV 7”, строго соблюдать положения Кодекса телевидения и радио и Закона о рекламе.
Ст. 4. В соответствии с положениями Постановления КСТР № 96 от 17.10.2008 г., радиостанции „Aquarelle FM” информировать своих телезрителей о причинах и содержании наложенной административной санкции в формулировке, данной настоящим Положением.
Ст. 5. Руководителям вышеназванных вещательных организаций представить в пятнадцатидневный срок отчет о принятых мерах по устранению допущенных нарушений.
Ст. 6. Настоящее постановление опубликовать в Monitorul Oficial al Republicii Moldova и на web-сайте КСТР.
Ст. 7. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на управление мониторинга.
Председатель Координационного
совета по телевидению и радио Георге Горинчой
Секретарь Константин Быркэ
№ 137. Кишинэу, 29 октября 2010 г.