DCCA155/2011
Внутренний номер:  341409
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 155
от  11.11.2011
о результатах мониторинга программных комплексов
 телевизионных станций  «Moldova 1», «Prime», «2Plus»,
 «Ren TV Moldova» и «TV Com»
Опубликован : 16.12.2011 в Monitorul Oficial Nr. 222-226     статья № : 2026
    I. Мониторинг вещания программных комплексов телевизионных станций  «Prime», «2Plus», «Ren TV Moldova» и «TV Com» был произведен на основании ст. 37 ч. (1) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г. на протяжении 5 дней для каждой вещательной организации и на протяжении 7 дней для общественного телеканала  «Moldova 1».
    В результате мониторинга установлено следующее:
    Общественный телеканал  «Moldova 1» (27.09-3.10.2011 г.):
    •  Нарушения ст. 1 Постановления КСТР № 21 от 26.02.2008 г., которая устанавливает, что «Телевизионные станции, находящиеся под юрисдикцией Республики Молдова, обязаны переводить на мимико-жестовый язык или синхронно субтитрировать не менее одного выпуска новостной программы за эфирный день». За подверженный мониторингу период времени ни одна новостная программа не была переведена или субтитрирована.
    • Нарушения ст. 21 (1) Кодекса телевидения и радио («Реклама и телемагазин размещаются блоками, которые должны отделяться от остальной части программного комплекса оптическими и звуковыми сигналами»). Не были отделены рекламные споты следующих продуктов
    - 27.09.2011 г.  – «Черный жемчуг» и лекарственное средство «Цистон» (19:29; 21:33);
    - 28.10.2011 г.  – «Черный жемчуг» (08:40; 13:51; 14:28; 19:31; 21:35), «Цистон» (19:32; 21:36), «Лив 52» (21:37);
    - 29.09.2011 г.  – «Цистон» (19:29; 21:35), «Черный жемчуг» (08:46; 13:50; 14:30; 19:27; 21:33), «Лив 52» (21:36);
    - 30.09.2011 г.  – «Лив 52» (19:29; 21:34);
    - 1.10.2011 г.  – «Черный жемчуг» в рамках рубрики «Meteo» (09:00; 19:25; 21:29);
    - 3.10.2011 г.  – «Himalaya» (19:29; 19:30; 21:33), «Черный жемчуг» (21:32).
    •  Нарушение ст. 13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г.  («Реклама одного и того же товара (работ, услуг) как и реклама одного и того же поставщика разрешена не более двух раз, общим объемом не более двух минут в течение эфирного часа на одной частоте»). Рекламные споты компании «Orange» были выпущены в эфир по 3 раза 27.09.2011 г., эфирный час 19:00-20:00 (19:30; 19:33; 19:55); 28.09.2011 г., эфирный час 19:00-20:00 (33:49; 37:51; 57:27) и 29.09.2011 г., эфирный час 19:00-20:00 (30:20; 33:54; 55:52). 
•  Нарушения ст. 12 Постановления КСТР № 133 от 23.12.2009 г., которая устанавливает, что «Рекламные споты алкогольных напитков должны заканчиваться звуковым и визуальным предупреждением: «Излишнее употребление алкоголя тяжело вредит здоровью» (Данное предупреждение должно быть легко воспринимаемо)». 1.10.2011 г. (20:58; 21:55) и 02.10.2011 г. (19:31; 20:58; 22:06) рекламные споты вина «Fabula» не содержали предупреждения.
    Телеканал  «Prime» (24-28.10.2011 г.):
    • Нарушения ст. 22 (3) Кодекса телевидения и радио («Время, отведенное рекламе в течение одного эфирного часа, не должно превышать 12 минут»):
    - 25.10.2011 г. – Объем рекламного времени был превышен в эфирных часах 08:00-09:00 (12:35); 09:00-10:00 (12:10);
    - 26.10.2011 г.  – Объем рекламного времени был превышен в эфирных часах 07:00-08:00 (12:36); 08:00-09:00  (12:56);
    - 27.10.2011 г.  - Объем рекламного времени был превышен в эфирных часах 07:00-08:00  (12:13); 08:00-09:00  (12:50); 22:00-23:00 (12:29).
    • Нарушения сетки вещания:
    - 24.10.2011 г. не была выпущена в эфир передача «Seara tîrziu cu Dorin Scobioală» (02:30). Были показаны следующие не предусмотренные сеткой вещания передачи: «Da sau Nu» (03:00), «VIP Confidenţe» (04:06), «Replica» (04:43), ретранслируемая российская информационная программа «Новости» (12:08, 18:11);
    - 26.10.2011 г.  – Не были выпущены в эфир передачи «Game show» (04:00); «Serial» (18:20);
    - 27.10.2011 г.  – Не были выпущены в эфир передачи «Game show» (04:00); «Serial» (18:20);
    - 28.10.2011 г.  - Не были выпущены в эфир передачи «Legea şi omul» (02:30); «Prima sursă» (03:00); «Game show» (04:00); «Seara cu Dorin Scobioală» (23:10). Были показаны следующие не предусмотренные сеткой вещания передачи: «Человек и закон» (00:00); «Новости» (00:15; 06:00:12; 12:08; 15:10); «Ştirile Prime» (01:25); «De facto» (01:54); «Prima oră» (02:01); «Salutare naţiune cu Andrei Gheorghe» (03: 50); «VIP Confidenţe» (05:19); «Обручальное кольцо» (15:57).
    Телеканал  «2 Plus» (27.09-1.10.2011 г.):
    • Нарушения сетки вещания:
    - 27.09.2011 г. – Не  были выпущены в эфир местные передачи по культурной, социальной, познавательной тематике (04:00); местные передачи по медицинской, кулинарной тематике (05:00); «Matinal» – местная передача познавательного, социального, культурного, воспитательного характера (06:00, 09:30); приобретенная познавательная программа  (10:00); местная передача социального, познавательного, культурного, воспитательного характера (15:30); местная передача «Talk-show» по социальной и культурной проблематике (16:30); местная новостная программа «Reporter» (18:00).
    - 29.09.2011 г.  – Не были выпущены в эфир следующие передачи: «Matinal» (06:00); программа информационного, познавательного, социального, культурного характера (08:30); программа о культуре (10:00; 14:45); местная передача социального, познавательного, культурного, воспитательного характера (15:30); программа по социальной тематике (21:15). Были выпущены в эфир непредусмотренные сеткой вещания фильмы (04:20; 09:00; 14:47; 21:03).
    - 30.09.2011 г. – Не были выпущены в эфир следующие передачи: местная передача по детской тематике (02:20);  местная передача «Talk-show» по социальной и культурной тематике (16:30);  приобретенная музыкальная программа  (21:30, 22:30); «Matinal» (09:30); приобретенная развлекательная программа  (10:10); мультипликационные фильмы (13:00); «Reporter» (18:00).
    - 1.10.2011 г. – Не были выпущены в эфир следующие программы: «Reporter» (03:00); «Мультипликационные фильмы» (10:00); «Serial» (14:45).
    • Нарушения ст. 22 (4) Кодекса телевидения и радио («Продолжительность телемагазина без перерыва должна составлять не менее 15 минут»): Передача «Teleshopping» длилась 28.09.2011 г. 10 минут; 29. 09.2011 г. - 12 мин. 06 сек.; 30.09.2011 г. - 12 мин. 16 сек.
    Телеканал  «Ren TV Moldova» (27.09-1.10.2011 г.):
    • Нарушения ст. 22 (4) Кодекса телевидения и радио («Продолжительность телемагазина без перерыва должна составлять не менее 15 минут. В течение дня телемагазин может быть размещен не более восьми раз, а общая продолжительность телеторговли не должна превышать трех часов»):
    - 27.09.2011 г.  - Передача «Teleshopping» (19:23) длилась 02 мин. 05 сек.;
    - 28.09.2011 г.  - Передача «Teleshopping» (19:23) длилась 02 мин. 05 сек.;
    - 29.09.2011 г.  - Передача «Teleshopping» (19:11) длилась 02 мин. 04 сек.;
    - 1.10.2011 г.  - Передача «Teleshopping» (12:00) длилась 10 мин.
    • Нарушения ст. 19 (10) Кодекса телевидения и радио («Запрещается реклама фармацевтической продукции и методов лечения, для применения которых требуется предписание  врача. В текст рекламы фармацевтической продукции и методов лечения, не требующих предписания врача, вещательная организация обязана включать рекомендацию обратиться к врачу или фармацевту в случае возникновения побочных эффектов и помещать на экране в течение пяти секунд или на протяжении всего рекламного клипа номер торговой лицензии, выданной уполномоченным государственным  органом»):
    - 28.09.2011 г.  – рекламный спот медицинского центра «Încredere» (13:48) не содержал номера лицензии;
    - 29.09.2011 г.  – рекламный спот медицинского центра «Încredere»  (13:35, 13:47) не содержал номера лицензии.
    • Нарушения ст. 21 (1) Кодекса телевидения и радио («Реклама и телемагазин размещаются блоками, которые должны отделяться от остальной части программного комплекса оптическими и звуковыми сигналами»):
    - 27.09.2011 – Была размещена посредством бегущей строки неотделенная реклама ванн российского производства в 17:53; 17:53; 21:35; 21:36; 22:16; 22:17, а также реклама пищевого продукта «Haiduc» с текстом: «это полезный и вкусный продукт для ежедневного потребления, прекрасный заменитель обычного хлеба. При регулярном потреблении Вы улучшите свое состояние здоровья и избавитесь от лишнего веса»  в 18:39; 18:40; 19:39; 19:39; 21:06; 21:06; 21:16; 21:17.
    - 28.09.2011 г. – Была размещена неотделенная реклама  пищевого продукта «Haiduc» в 20:42; 20:43; 21:58. Рекламные споты не были отделены от последующих программ в 13:48; 20:11; 20:34; 21:00; 21:30; 21:54; 22:29; 23:02;
    - 29.09.2011 г. – Была размещена посредством бегущей строки неотделенная реклама ванн российского производства в 11:41; 11:55; 20:24; 20:48. Рекламные споты не были отделены от последующих программ в 13:37; 13:49; 18:39; 19:55; 20:11; 20:32; 21:16; 21:40; 22:20; 22:56.
    - 30.09.2011 г. – Была размещена посредством титров (бегущая строка) неотделенная реклама пищевого продукта «Haiduc» в 20:13; 20:44; 21:05; 21:26;
    - 1.10.2011 г.  – В 17:27; 18:32; 19:48; 20:51; 21:43; 22:40 рекламные споты были отделены лишь от предыдущих отрывков программных комплексов.
    • Нарушения ст. 13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г. («Реклама одного и того же товара (работ, услуг) как и реклама одного и того же поставщика разрешена не более двух раз, общим объемом не более двух минут в течение эфирного часа на одной частоте»):
    - 27.09.2011 г.  – Были размещены по 3 раза в течение эфирного часа рекламные споты «Fitness club Doza» (20:11; 20:31; 20:52) и пищевого продукта «Haiduc» (21:06; 21:16; 21:17);
    - 28.09.2011 г. – Были размещены по 3 раза в течение эфирного часа рекламные споты телеканала «Busuioc TV» (20:12; 20:35; 20:59) и «Fitness club Doza» (20:12; 20:36; 20:59).
    Телеканал  «TV Com» (27.09-01.10.2011 г.):
    • Нарушения ст. 19 (10) Кодекса телевидения и радио («Запрещается реклама фармацевтической продукции и методов лечения, для применения которых требуется предписание  врача. В текст рекламы фармацевтической продукции и методов лечения, не требующих предписания врача, вещательная организация обязана включать рекомендацию обратиться к врачу или фармацевту в случае возникновения побочных эффектов и помещать на экране в течение пяти секунд или на протяжении всего рекламного клипа номер торговой лицензии, выданной уполномоченным государственным  органом»):
    - 27.09.2011 г. – Рекламный спот услуг офтальмологической хирургии (20:51, 21:53, 23:21) содержал лишь адрес  по которому их оказывают (ул. Зелинского, 15) и номер телефона. Номер лицензии отсутствовал.
    - 28.09.2011 г. – Рекламные споты медицинского центра «Доктор Борменталь»  (09:35, 18:35, 19:56, 21:59) и «Микрохирургия глаз» (19:55, 20:52, 21:57) не содержали номера лицензии.
    - 30.09.2011 г. – Рекламные споты медицинского центра «Доктор Борменталь» (07:57; 09:36; 18:34; 20:34; 21:58; 22:56) и клиники микрохирургии «Федоров» (20:59; 21:56; 22.54) не содержали номера выданной уполномоченным государственным органом лицензии.
    • Нарушения ст. 13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г.  («Реклама одного и того же товара (работ, услуг) как и реклама одного и того же поставщика разрешена не более двух раз, общим объемом не более двух минут в течение эфирного часа на одной частоте»):
    - 27.09.2011 г., эфирный час  09:00-10:00 – «Unite» (09:01, 09:03, 09:36, 09:39), «Shoping MallDova» (09:00, 09:36, 09:59); эфирный час  22:00-23:00 - Jumbo (22:20, 22:22, 22:58).
    - 29.09.2011 г., эфирный час  09:00-10:00 – «Activia» (09:02, 09:22, 09:47), «Старый мельник» (09:02, 09:25, 09:47), «Unite3G» (09:03, 09:21, 09:45), «Universalbank» (09:05, 09:26, 09:49) эфирный час  16:00-17:00 – «Almagel» (16:00, 16:28, 16:56), «Calgon» (16:00, 16:29, 16:56), «Nurofen» (16:02, 16:31, 16:57), «Старый мельник» (16:00, 16:31, 16:57).
    • Нарушения ст. 22 (3) Кодекса телевидения и радио («Время, отведенное рекламе в течение одного эфирного часа, не должно превышать 12 минут»):
    - 27.09.2011 г. – Объем рекламного времени был превышен в эфирном часе 09:00-10:00 (14:39);
    - 28.09.2011 г.  – Объем рекламного времени был превышен в эфирном часе 21:00-22:00 (15:30);
    - 29.09.2011 г.  – Объем  рекламного времени был превышен в эфирных часах 09:00-10:00  (18:58); 11:00-12:00 (19:12); 16:00-17:00 (14:32); 20:00-21:00 (12:37); 21:00-22:00 (14:41); 22:00-23:00 (13:04);
    - 30.09.2011 г. – Объем   рекламного времени был превышен в эфирных часах 08:00-09:00 (14:22); 09:00-10:00 (13:11); 19:00-20:00 (13.08); 21:00-22:00 (16:02); 22:00:23:00 (15:08);
    - 1.10.2011 г.  – Объем рекламного времени был превышен в эфирном часе 20:00-21:00 (12:37).
    • Нарушения ст. 22 (1) Закона о рекламе («…под спонсорством  понимается осуществление физическим или юридическим лицом (спонсором) вклада в виде денежных  средств, имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ в пользу другого физического или юридического лица (спонсируемого) при подготовке  и осуществлении последних программ и мероприятий общественного  значения. В ходе осуществления этих программ и  мероприятий распространяется реклама спонсора на условиях договора о спонсорстве»). Ретрансляция фильмов «Адвокатессы Дело» и «Жажда» была спонсирована местным продуктом «Glykofit»  28.09.2011 г. (21:31, 23:34)  и 30.09.2011 г. (00:04; 22:05; 22:24; 22:51; 23:48). Первого октября 2011 г. ретрансляция фильма «Надежда как свидетельство жизни» была спонсирована фармацевтическими продуктами «Choliver» (20:13) и «Otilin» (23:21).
    • 27.09.2011 г. был выпущен в эфир (21:25) подготовленный телеканалом «TV Com» семнадцатисекундный метеопрогноз. Поданная в простейшем виде, посредством титров,  рубрика была спонсирована торговой маркой «Onduline», чья реклама была выпущена в эфир в начале и в конце  метеопрогноза. В качестве распространителя программ, не обладающего лицензией на вещание, «TV Com» не вправе вещать самостоятельно подготовленные программы.
    Вследствие публичного обсуждения на открытом заседании и учитывая, что сетки вещания телеканалов «Prime» и «2Plus» фигурируют программы, которые уже не содержатся в программных комплексах, которые дополнены новыми программами, не включенными в сетку вещания, члены КСТР рекомендовали администраторам вышеназванных телеканалов представить в пятнадцатидневный срок актуализированные сетки вещания и генеральные концепции в случае их изменения.
    На основании вышеизложенного, в соответствии с положениями ст. 37, 38, 40 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР и Регламента по процедуре и условиям выдачи лицензий на право вещания и разрешений на право ретрансляции, утвержденных Постановлением Парламента Республики Молдова
№ 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    Ст. 1. В соответствии со ст. 38 (3) Кодекса телевидения и радио наложить на ОНТ Компанию «Teleradio Moldova», основателя телевизионной станции «Moldova 1», административное взыскание в виде публичного предупреждения за несоблюдение требований ст. 13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г., ст. 21 (1) Кодекса телевидения и радио, ст. 1 Постановления КСТР № 21 от 26.02.2008 г. и ст. 12  Постановления КСТР № 133 от 23.12.2009 г.
    Ст. 2. В соответствии со ст. 38 (2) h) и 38 (3) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие «TELEPROIECT” S.R.L.», основателя телевизионной станции «Ren TV Moldova», административное взыскание в виде штрафа в размере 5400 леев за несоблюдение требований ст. 13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г., ст. 19 (10), 21 (1), 22 (4) Кодекса телевидения и радио. 
    Ст. 3. В соответствии со ст. 38 (2) h) и 38 (3) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие «TV-Comunicaţii Grup» S.R.L.,  основателя телевизионной станции «TV Com», административное взыскание в виде штрафа в размере 5400 леев за несоблюдение требований ст. 13 (8), 22 (1) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г., ст. 19 (10) и 22 (3) Кодекса телевидения и радио.
    Ст. 4. Предприятиям «PRIME TV» S.R.L., основателю телевизионной станции «Prime», и «TELEFE M INTERNAŢIONAL» S.R.L.,  основателю телевизионной станции «2 Plus», представить в пятнадцатидневный срок актуализированные сетки вещания и генеральные концепции в случае их изменения.
    Ст. 5. Руководителям телевизионных станций «Moldova 1», «Ren TV Moldova» и «TV Com»  представить в пятнадцатидневный срок отчет о принятых мерах по устранению допущенных нарушений.
    Ст. 6.  В соответствии с положением Постановления КСТР № 96 от 17.10.2008 г. телеканалам «Moldova 1», «Ren TV Moldova» и «TV Com»  информировать аудиторию о причинах и предмете взыскания в утвержденной действующим законодательством форме.
    Ст. 7. Контроль над исполнением настоящего постановления осуществить управлению мониторинга.
    Ст. 8.  Настоящее постановление опубликовать в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на web-странице КСТР.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КООРДИНАЦИОННОГО
    СОВЕТА ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО                       Мариан ПОКАЗНОЙ

    СЕКРЕТАРЬ                                                                           Дорина КУРНИК

    № 155. Кишинэу, 11 ноября 2011 г.