Приложение 1

ДЕКЛАРАЦИЯ

Парламента Республики Молдова

об инициативе Украины по урегулированию

приднестровского конфликта

Определяя мирное и демократическое разрешение приднестровского конфликта, восстановление территориальной целостности Республики Молдова, достижение единства народа в качестве безусловного приоритета внутреннего развития страны,

Исходя из понимания важности достижения широкого внутреннего и международного консенсуса в вопросе определения путей урегулирования приднестровского конфликта,

Парламент Республики Молдова приветствует инициативу Президента Украины Виктора Ющенко по поддержке стремления Республики Молдова к реинтеграции и высоко оценивает предложение Украины, считая его важным шагом на пути укрепления территориальной целостности нашего государства и  скорейшего  избавления  приднестровского региона от сепаратистского, авторитарного и криминального режима, представляющего собой несомненную угрозу региональной безопасности.

Парламент  Республики  Молдова  констатирует,  что  предложение Украины содержит новый, эффективный подход к проблеме приднестровского урегулирования - достижение урегулирования через демократизацию. Данный подход способен консолидировать международные усилия демократических государств по разрешению конфликта и активизировать гражданское общество приднестровского региона в реализации его членами основных прав и свобод человека.  

В то же время Парламент Республики Молдова отмечает, что в инициативе Украины не нашли отражения некоторые принципы урегулирования, в том числе касающиеся:

- вывода российских войск;

- демилитаризации, принципов и условий демократизации региона;

- установления транспарентного и законного контроля на приднестровском участке молдавско-украинской государственной границы.

Парламент Республики Молдова считает, что эти вопросы должны найти свое разрешение посредством дополнительных усилий международного сообщества, сопряженных с активными усилиями Украины.

Парламент Республики Молдова отмечает также, что некоторые аспекты предложенного плана могут ущемить суверенитет Республики Молдова и вызывают сомнение в эффективности отдельных его положений. Это в частности вопрос соучастия приднестровского региона в осуществлении внешней политики Республики Молдова, а также предложение о создании так называемого согласительного комитета. Вместе с тем Парламент Республики Молдова выражает надежду, что спорные позиции найдут свое разрешение на основе норм Конституции Республики Молдова и международного права, а также в рамках конструктивного диалога с новыми демократическими лидерами прид-нестровского региона.

Парламент Республики Молдова считает, что план урегулирования приднестровского конфликта, предложенный Украиной, является демонстрацией открытости и положительного посыла для развития конструктивного международного диалога по данной проблеме на качественно новом уровне.

Парламент Республики Молдова выражает надежду, что инициатива Украины станет решающим фактором реинтеграции нашего государства и общества, а также реализации европейских перспектив нашей страны.

    Приложение 2

ОБРАЩЕНИЕ

Парламента Республики Молдова

о критериях демократизации приднестровского региона

Республики Молдова

Подтверждая свою приверженность международным конвенциям в области основных прав и свобод человека;

Основываясь на положениях Декларации Парламента Республики Молдова о политическом партнерстве во имя достижения целей европейской интеграции от 24 марта 2005 года;

Определяя восстановление территориальной целостности Республики Молдова мирным и демократическим путем в качестве важнейшего приоритета страны, являющегося залогом ее стабильного и устойчивого развития;

Полагая, что существование сепаратистского авторитарного режима в приднестровском регионе Молдовы, лишившего население региона основных прав и свобод человека, открыто игнорирующего стандарты и критерии ООН, ОБСЕ и Совета Европы, является недопустимым в современной Европе;

Исходя из того, что данный "замороженный конфликт" является очагом региональной нестабильности;

Осознавая, что отсутствие контроля со стороны центральных органов государственной власти Республики Молдова  над частью своей территории и государственной границы несовместимо с европейским выбором страны;

Приветствуя инициативы Президента Украины Виктора Ющенко, направленные на окончательное и долгосрочное урегулирование приднестровского конфликта;

Подчеркивая важность заложенных в предложениях Украины положений о необходимости демократизации приднестровского региона как неотъемлемого условия для восстановления верховенства закона в регионе, создания условий для гарантирования прав и свобод всех граждан независимо от национальности, убеждений и вероисповедания и, как следствие, для достижения справедливого и долгосрочного урегулирования данного конфликта,

Парламент Республики Молдова принимает настоящее Обращение.

Проведение свободных и демократических выборов в приднестровском регионе невозможно в условиях игнорирования норм Конституции Республики Молдова и международных демократических стандартов, отсутствия политического плюрализма и свободы слова, подавления любого проявления инакомыслия.

Парламент Республики Молдова исходит из того, что для искоренения перечисленных нарушений необходим полномасштабный и комплексный процесс демократизации региона с осуществлением контроля и мони-торинга международным сообществом, который помимо прочего должен включать следующие меры:

- ликвидацию политической полиции (так называе-мого Министерства государственной безопасности), подавляющей любое проявление свободы и устраняющей политических оппонентов нынешнего сепаратистского режима, что делает невозможным процесс подготовки и проведения свободных и демократических выборов в соответствии со стандартами ОБСЕ и Совета Европы;

- реформирование так называемой судебной власти приднестровского региона;

- освобождение политических заключенных, не-законно содержащихся в местах лишения свободы приднестровского региона, в соответствии с решением Европейского суда по правам человека от 8 июля 2004 года;

- устранение препятствий для свободной деятельности политических партий Республики Молдова на территории приднестровского региона;

- устранение препятствий для свободной деятель-ности как общенациональных,  так  и  местных средств массовой информации на территории приднестровского региона;

- устранение препятствий для свободной деятель-ности неправительственных организаций и развития гражданского общества в регионе как важного элемента общественной жизни демократического государства;

- проведение выборов в приднестровском регионе Республики Молдова исключительно под эгидой Международной избирательной комиссии, имеющей мандат ОБСЕ, с максимально широким представи-тельством в ней стран-членов;

- осуществление допуска к избирательному процессу в регионе только при подтверждении гражданства Республики Молдова;

- осуществление мониторинга демократических стандартов в приднестровском регионе Международной избирательной комиссией не позднее чем за  пять месяцев до даты проведения выборов;

- международный мониторинг демократических стандартов в приднестровском  регионе,  равно  как  и  организация избирательного процесса Международной избирательной комиссией, не может повлечь за собой никаких последствий в отношении международно-правового признания региона.

Парламент Республики Молдова выражает убежден-ность в том, что без предварительной реализации перечисленных условий невозможно гарантирование права граждан Республики Молдова, проживающих в приднестровском регионе, на свободное волеизъявле-ние и формирование представительских органов в преднестровском регионе, что является ключевым элементом мирного и демократического урегулирования приднестровского конфликта.

Исходя из вышесказанного, Парламент Республики Молдова обращается к Совету Европы, ОБСЕ и Европейскому Союзу с призывом активно подключиться к процессу демократизации приднестровского региона и рассчитывает на поддержку указанных европейских институтов в реализации изложенных критериев демократизации этого региона как основного элемента политического урегулирования приднестровского конфликта.

    Приложение 3

ОБРАЩЕНИЕ

Парламента Республики Молдова

о принципах и условиях демилитаризации

приднестровского региона

Подтверждая приверженность Республики Молдова соблюдению международных актов в области безопасности, контроля над вооружениями и разоружения;

Основываясь на положениях Декларации Парламента Республики Молдова о политическом партнерстве во имя достижения целей европейской интеграции от 24 марта 2005 года и, в частности, на принципах, касающихся мирного, демократического и окончательного разрешения приднестровской проблемы;

Осознавая, что военная составляющая приднестровской проблемы является вызовом национальной и региональной безопасности и требует незамедлительного разрешения,

Парламент Республики Молдова обращается к ОБСЕ, Европейскому Союзу, Совету Европы, США, Российской Федерации, Украине и Румынии за содействием в устранении угроз, исходящих от военной составляющей приднестровского конфликта, посредством демилитаризации региона, осуществляемой консолидированными усилиями международного сообщества.

Основываясь на положениях статьи 11 Конституции Республики Молдова, Парламент подтверждает, что территория Республики Молдова как нейтрального государства не может использоваться для размещения вооруженных сил других государств.

Опираясь на данное конституционное положение, а также будучи уверенным в особой заинтересованности международного сообщества в скорейшем разрешении приднестровского конфликта, Парламент Республики Молдова определяет следующие неотъемлемые условия демилитаризации приднестровского региона:

1. Российская Федерация завершает до конца 2005 года вывоз и уничтожение российских боеприпасов и вооружений, а также вывод российских вооруженных сил, находящихся на территории Республики Молдова.

2. Российская Федерация и Республика Молдова признают, что воинские контингенты, расположенные на основе молдавско-российского Соглашения от 21 июля 1992 года в зоне безопасности Республики Молдова, достигли поставленных целей и подлежат поэтапному сокращению и полному выводу с территории Республики Молдова в период до 31 декабря 2006 года. Одновременно к вышеуказанному сроку на основе обращения Республики Молдова к ОБСЕ осуществляется поэтапная и полная трансформация нынешней миротворческой операции в международный механизм военных и гражданских наблюдателей, действующий под мандатом ОБСЕ, при этом молдавско-российское Соглашение от 21 июля 1992 года утрачивает силу. Международная миссия военных и гражданских наблюдателей под мандатом ОБСЕ осуществляет свою деятельность в Республике Молдова до полного политического урегулирования приднест-ровской проблемы.  

3. Республика Молдова берет на себя обязательство предложить в рамках программы НАТО "Партнерство ради мира" и при содействии Международной миссии военных и гражданских наблюдателей в Молдове осуществить роспуск вооруженных подразделений приднестровского региона, утилизацию вооружений и военной техники, а также программу социальной реабилитации и переквалификации лиц, находящихся в составе так называемых воинских формирований приднестровского региона.

4. В свою очередь после выполнения Российской Федерацией взятых на себя на саммите ОБСЕ в Стамбуле (1999 год) обязательств по полному, скорому и транспарентному выводу войск и вооружений с территории Республики Молдова, в том числе контингентов и вооружений, подпадающих под действие молдавско-российского Соглашения от 21 июля 1992 года, Парламент Республики Молдова выражает готовность ратифицировать адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Европе, являющийся краеугольным камнем европейской безопасности.