LPM1596/2002
Внутренний номер:  312790
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 1596
от  27.12.2002
о музеях
Опубликован : 18.02.2003 в Monitorul Oficial Nr. 23-24     статья № : 81
Утратил силу согласно ЗП262 от 07.12.17, МО7-17/12.01.18 ст.42; в силу 12.04.18

    ИЗМЕНЕН
   
ЗП79 от 24.05.18, MO195-209/15.06.18 ст.338
    ЗП109 от 04.06.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.443
    ЗП211-XVI от 29.07.05, MO132-134/07.10.05 ст.631
    ЗП154-XVI от 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611
    ЗП482 от 04.12.03, MO6/01.01.04 ст.48




    Примечание:
    
По всему тексту Закона слова «Министерство культуры» и «министр культуры» заменить соответственно словами «Министерство образования, культуры и исследований» и «министр образования, культуры и исследований» в соответствующем падеже согласно ЗП79 от 24.05.18, MO195-209/15.06.18 ст.338
    По всему тексту Закона слова “Министерство культуры и туризма” и “министр культуры и туризма” заменить соответственно словами “Министерство культуры” и “министр культуры” в соответствующем падеже; согласно ЗП109 от 04.06.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.443
    По всему тексту Закона слова "Министерство культуры" и "министр культуры" заменить словами "Министерство культуры и туризма"  и "министр культуры и туризма" в соответствующем падеже, согласно ЗП211-XVI от 29.07.05, MO132-134/07.10.05 ст.631





Учитывая отсутствие общих правовых норм, регулирующих создание и деятельность музеев, их реорганизацию и ликвидацию, а также учитывая специфику деятельности музеев,
Парламент принимает настоящий ординарный закон.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст.1. - Настоящий закон определяет общие правовые основы создания и функционирования музеев в Республике Молдова.
Ст.2. - Государство гарантирует равные условия для создания и функционирования всех музеев независимо от их профиля и вида собственности.
Ст.3. - (1) Законодательство в сфере музеев включает в себя Конституцию Республики Молдова, указы Президента Республики Молдова, законы и постановления Парламента, постановления, ордонансы и распоряжения Правительства, международные соглашения, одной из сторон которых является Республика Молдова, настоящий закон и другие нормативные акты.
(2) Если международным соглашением, одной из сторон которого является Республика Молдова, предусмотрены иные нормы, чем установленные настоящим законом, применяются нормы международного соглашения.
Ст.4. - В целях настоящего закона следующие понятия употребляются в значении:
музей - культурно-научное учреждение, целью которого являются собирание и хранение культурных ценностей, а также их популяризация главным образом путем экспонирования в образовательных, воспитательных целях и в целях организации досуга широких слоев населения;
музейная коллекция - группа предметов, представляющих научную, историческую, культурную, художественную, музейную ценность, собранных и систематизированных в музее;
музейный предмет - любой двух- или трехмерный предмет, представляющий научную, историческую, культурную, художественную, музейную ценность, хранящийся в музее;
музейный фонд - совокупность культурных ценностей музея, которым присущи качества неотчуждаемости, мобильности и стабильности и которые непрерывно пополняются и развиваются;
культурные ценности - любые предметы с признаками относительного оригинального творчества, являющиеся историческим свидетельством технического, социального, эстетического, религиозного, мифологического, повседневного образа жизни какого-либо общества в определенный отрезок времени;
хранение культурных ценностей - совокупность мер, принимаемых в целях сохранения культурных ценностей в нормальном физическом состоянии;
реставрация культурных ценностей - совокупность мер, принимаемых в целях придания первоначального вида или структуры культурным ценностям, подвергшимся порче или деградации;
научная, историческая, культурная, художественная, музейная атрибуция - определение научной, исторической, культурной, художественной, музейной ценности хранящихся в музее культурных ценностей.
Глава II
МУЗЕИ
Ст.5. - Музеи являются некоммерческими учреждениями со статусом юридического лица, которые регистрируются в порядке, установленном законом.
Ст.6. - Музеи выполняют следующие функции:
а) создание и развитие музейного фонда согласно профилю музея, его учет и хранение;
b) изучение своего музейного фонда в целях комплектования коллекций;
с) пропаганда музейного фонда в образовательных и познавательных целях;
d) обеспечение сохранности музейного фонда;
е) разработка и реализация научно-культурных проектов и программ в целях популяризации музейных коллекций и развития духа общности;
f) подготовка и издание каталогов музейных коллекций, других научных и научно-популярных изданий;
g) обмен и сотрудничество с другими музеями как в стране, так и за рубежом.
Глава III
МУЗЕЙНЫЙ ФОНД
Ст.7. - (1) Музейный фонд находится в публичной собственности государства, в собственности административно-территориальных единиц, а также в частной собственности физических или юридических лиц.
(2) Музейный фонд неотчуждаем.
Ст.8. - В состав музейного фонда входят:
а) движимое имущество особой исторической, документальной, художественной, археологической, этнографической ценности, представляющее природу, технику, литературу и искусство, жизнь и деятельность выдающихся личностей различных областей деятельности и др.;
b) произведения изобразительного искусства;
с) рукописи, старинные и редкие издания, антикварные предметы;
d) коллекции оружия, предметы упряжи;
е) предметы нумизматики, бонистики, медалистики, филателии, фалеристики и др.
f) коллекции предметов из драгоценных металлов и камней особой исторической, художественной и музейной ценности;
g) недвижимое имущество, классифицируемое как памятники истории, архитектуры, этнографии;
h) природные заповедники, представляющие флору, фауну, натуральные или благоустроенные ландшафты, строения, являющиеся свидетельством освоения окружающей среды;
i) другие культурные ценности, имеющие документальную, воспитательную или наглядную ценность и используемые в музейной деятельности.
Ст.9. - С точки зрения специфики музейного фонда музеи по своему профилю могут быть археологическими, историческими, естественно-историческими, этнографическими, художественными, литературными, научно-техническими, архитектурными, мемориальными, под открытым небом и др.
Ст.10. - Комплектование музейного фонда, находящегося в публичной собственности государства, осуществляется посредством:
а) закупки музейных предметов за счет ассигнованных музеям бюджетных средств;
    b) закупки музейных предметов за счет специальных
    средств, полученных музеями от оказания различных услуг и осуществления музейной деятельности;
    [Ст.10 пкт.b) изменен ЗП154-XVI от 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611]
    c) спонсорства и пожертвований;
d) закупки произведений современного изобразительного искусства на основании решений Совета экспертов по освидетельствованию, оценке и закупке произведений изобразительного искусства Министерства образования, культуры и исследований и закупочных комиссий музеев;
e) принятия в распоряжение музея музейных предметов от иностранных физических и юридических лиц в результате возвращения этих предметов стране их происхождения или пожертвований указанных лиц;
f) принятия в распоряжение музея музейных предметов от других музеев вследствие реорганизации или ликвидации таковых;
g) принятия в распоряжение музея музейных предметов от таможенных и правоохранительных органов в соответствии с действующим законодательством.
Ст.11. - В установленном законом порядке музеям, находящимся в публичной собственности государства, передаются:
а) музейные коллекции и музейные предметы, конфискованные на основании решения судебной инстанции или переданные в публичную собственность государства на основании права наследования;
b) культурные ценности, являющиеся частью археологических, исторических или культурных сокровищ, открытых на территории Республики Молдова.
Ст.12. - Комплектование музейного фонда, находящегося в частной собственности, осуществляется за счет средств собственников или вложений других физических или юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.
Ст.13. - (1) Культурные ценности Музейного фонда Республики Молдова вносятся в Государственный регистр движимых культурных ценностей (далее - Государственный регистр).
(2) Государственный регистр создается в рамках Министерства образования, культуры и исследований, наделенного соответствующими полномочиями, и включает в себя информацию об изучении и научной, исторической, культурной и художественной атрибуции внесенных в него культурных ценностей. Формуляры, содержащие указанную информацию, заполняются в каждом музее соответствующими специалистами.
(3) Учет в Государственном регистре культурных ценностей из частных коллекций осуществляется с согласия владельцев данных коллекций.
Ст.14. - Реставрация культурных ценностей, включенных в Музейный фонд Республики Молдова, независимо от их вида собственности разрешается только специалистам в данной области.
Ст.15. - (1) Использование культурных ценностей, включенных в Музейный фонд Республики Молдова, разрешается только при обеспечении их полной сохранности.
(2) Окончательный вывоз культурных ценностей, включенных в Музейный фонд Республики Молдова, запрещается.
(3) Временный вывоз культурных ценностей, включенных в Музейный фонд Республики Молдова, в целях организации выставок, осуществления специальных экспертиз или реставрации в лабораториях за пределами страны разрешается в соответствии с действующим законодательством на основании решения Комиссии экспертов Министерства образования, культуры и исследований и приказа министра образования, культуры и исследований.
(4) Окончательный возврат физическим или юридическим лицам культурных ценностей, включенных в инвентарные книги музеев, запрещается.
Глава IV
СОЗДАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ МУЗЕЕВ
Ст.16. - Создание музеев осуществляется физическими и юридическими лицами в соответствии с настоящим законом и другими нормативными актами по предварительному заключению Министерства образования, культуры и исследований.
Ст.17. - Музеи создаются при наличии:
а) специфического музейного фонда;
b) материально-технической базы (помещение, оборудование, благоустройство);
c) штата работников, обеспечивающих деятельность учреждения;
d) финансово-экономических средств для осуществления деятельности учреждения.
Ст.18. - (1) В зависимости от значения, ценности и величины музейного фонда, научных и технических возможностей в области учета, изучения, реставрации, популяризации музейного фонда музеи подразделяются на:
а) национальные;
b) ведомственные;
    c) районные;
    [Ст.18 ч.(1) пкт.с) изменен ЗП482 от 04.02.03, MO6/01.01.04 ст.48]
    d) муниципальные, городские;
e) коммунальные, сельские;
f) автономных территориальных образований;
g) общественные;
h) частные;
i) музеи предприятий, учреждений, организаций, ассоциаций, религиозных конфессий и др.
(2) В Министерстве образования, культуры и исследований создается Регистр музеев Республики Молдова, в котором в обязательном порядке берутся на учет все действующие и создаваемые в стране музеи.
(3) Национальные музеи создаются и классифицируются постановлением  Правительства, а музеи, указанные в пунктах b) - i) части (1), - решением органа, в ведении которого будет находиться музей, по предварительному заключению Министерства образования, культуры и исследований.
(4) Музеи, находящиеся в публичной собственности государства, создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим законом и другими нормативными актами.
(5) Музеи, находящиеся в собственности аминистративно-территориальных единиц, создаются решением соответствующего органа местного публичного управления по предварительному заключению Министерства образования, культуры и исследований.
(6) Предприятия, учреждения, организации имеют право создавать музеи при наличии заключения структур органов местного публичного управления, ведающих культурой, с обеспечением условий для функционирования созданных учреждений. В случае ликвидации таких музеев их основатели могут передать музейные коллекции в распоряжение музеев, находящихся в публичной собственности государства.
(7) Граждане Республики Молдова, являющиеся собственниками культурных ценностей, имеют право создавать частные музеи с соблюдением положений настоящего закона и других нормативных актов. В случае ликвидации таких музеев их основатели могут передать музейные коллекции в распоряжение музеев, находящихся в публичной собственности государства.
(8) Сохранность коллекций частных музеев обеспечивается их основателями в соответствии с действующим законодательством.
(9) Общественные организации, ассоциации, религиозные конфессии имеют право создавать музеи с соблюдением положений настоящего закона и других нормативных актов при наличии заключения структур органов местного публичного управления, ведающих культурой. В случае ликвидации таких музеев их основатели могут передать музейные коллекции в распоряжение музеев, находящихся в публичной собственности государства.
Глава V
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ МУЗЕЕВ
Ст.19. - (1) Органы публичного управления гарантируют обеспечение благоприятных условий для развития музейной деятельности в соответствии с действующим законодательством и несут ответственность за соблюдение законодательства.
(2) Органы публичного управления выделяют в установленном порядке подведомственным им музеям финансовые и материальные средства для содержания зданий, обеспечения охраны и технического оснащения музеев, приобретения, сохранения и реставрации музейных предметов, изучения и популяризации музейных фондов, обеспечения условий работы музейного персонала.
Глава VI
ОРГАНЫ, НАДЕЛЕННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ
В СФЕРЕ МУЗЕЕВ
Ст.20. - (1) Центральным органом публичного управления, наделенным обязанностями и полномочиями в сфере музеев, разрабатывающим специальные нормы в данной сфере и осуществляющим надзор за применением положений настоящего закона, является Министерство образования, культуры и исследований.
(2) Министерство образования, культуры и исследований посредством центрального аппарата и подведомственных специализированных структур обеспечивает учет музеев всех видов, разработку и применение национальной стратегии в сфере музеев, соблюдение положений законодательства, норм и методологий в сфере музеев.
(3) Министерство образования, культуры и исследований обеспечивает исполнение обязательств, взятых на себя Республикой Молдова подписанием международных конвенций в области функционирования и защиты музеев.
(4) Министерство образования, культуры и исследований представляет государство в отношениях с собственниками и управляющими музеев.
(5) Министерство образования, культуры и исследований выполняет следующие функции в сфере музеев:
а) организует национальную систему инспектирования и классификации музеев;
b) утверждает создание и названия музеев;
c) обеспечивает методическую и научную помощь музеям;
d) устанавливает правонарушения и применяет санкции, доводит до сведения органов уголовного преследования случаи совершения преступлений;
e) сотрудничает с Министерством обороны и Министерством внутренних дел с целью принятия специальных мер для охраны музейного фонда в случаях вооруженных конфликтов, гражданских волнений или  катастроф природного характера;
f) поддерживает международное сотрудничество в сфере музеев и способствует его развитию.
Ст.21. - К полномочиям центральных и местных органов публичного управления в сфере музеев относятся:
а) обеспечение своеобразия подведомственных им музеев в качестве культурно-просветительных и научных центров;
b) обеспечение финансирования музейной деятельности, в том числе связанной с созданием и развитием музейной сети на местах;
с) разработка нормативных актов, регулирующих сферу музеев, и контроль за их исполнением;
d) организация системы обучения и повышения квалификации персонала музеев.
Глава VII
РУКОВОДСТВО И ПЕРСОНАЛ МУЗЕЕВ
Ст.22. - (1) Деятельность музеев обеспечивается руководящим персоналом, специалистами и обслуживающим персоналом.
(2) Руководство музеями осуществляется генеральным директором (в национальных музеях) или директором (в музеях, указанных в пунктах b) - i) части (1) статьи 18), назначаемым на должность и освобождаемым от должности органом, в ведении которого находится музей.
(3) В составе музеев действуют:
а) административный совет, члены которого назначаются по обстоятельствам собственником или управляющим музея;
b) ученый совет, члены которого назначаются приказом министра культуры (для подведомственных непосредственно министерству музеев) или решением структур органов местного публичного управления, ведающих культурой (для музеев, подведомственных этим структурам);
с) комиссия по закупке культурных ценностей, члены которой назначаются по обстоятельствам генеральным директором или директором музея.
Глава VIII
ПРАВА МУЗЕЕВ. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ
РАБОТНИКОВ МУЗЕЕВ
Ст.23. - Музеи имеют право:
а) регистрировать все события, относящиеся к национальной и всеобщей истории и культуре, независимо от их политической, национальной, идеологической, социальной значимости при условии, что они не составляют государственную тайну;
b) осуществлять в установленном законом порядке исследования в государственных архивах и на местах;
с) использовать в соответствии с действующим законодательством финансовые средства для приобретения за наличный расчет культурных ценностей особого значения;
d) приобретать в соответствии с действующим законодательством музейные предметы за счет собственных финансовых средств;
е) опубликовывать материалы научного и научно-популярного характера о музейном фонде.
Ст.24. - (1) Музеи имеют право осуществлять внешнеэкономическую деятельность, в том числе заключать договоры и соглашения с зарубежными музеями, иностранными физическими и юридическими лицами.
(2) Валютные доходы, полученные в результате внешнеэкономической деятельности музеев, не являются основанием для уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных на их содержание.
Ст.25. - Физические и юридические лица имеют право на опубликование материалов, включающих информацию о музейных предметах и коллекциях, только с согласия музея, в распоряжении которого они находятся, и в соответствии с действующим законодательством.
Ст.26. - Государство гарантирует оплату труда работников музеев с учетом их квалификации и результатов труда и в соответствии с действующим законодательством.
Глава IX
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА
И ФИНАНСИРОВАНИЕ МУЗЕЕВ
Ст.27. - (1) Материально-техническую базу музеев составляет совокупность недвижимого имущества (здания, помещения и др.), переданного музеям в оперативное управление.
(2) Размещение или перевод музеев в здания, не обеспечивающие нормальные условия для их деятельности, запрещается. В случае передачи здания музея в распоряжение другого государственного органа последний обязан предоставить музею адекватное помещение и возместить затраты по новому размещению музейных коллекций.
Ст.28. - (1) Финансирование музеев, находящихся в публичной собственности государства, обеспечивается за счет бюджетных и специальных средств в соответствии с действующим законодательством.
    [Ст.28 ч.(1) изменена ЗП154-XVI от 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611]
    (2) Финансирование музейной деятельности может обеспечиваться на основе различных проектов и программ, согласованных и утвержденных в установленном законом порядке, из государственного бюджета, местных бюджетов или путем совместного публичного и частного финансирования независимо от подведомственности музея или его вида собственности.
Ст.29. - (1) Органы местного публичного управления обязаны предусматривать в местных бюджетах ассигнования для финансирования подведомственных им музеев.
(2) Финансирование музеев, находящихся в публичной собственности государства и подведомственных центральным органам публичного управления, осуществляется этими органами.
Глава X
РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МУЗЕЕВ
Ст.30. - (1) Реорганизация и ликвидация музеев осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
(2) Основанием для принятия административным органом или судебной инстанцией решения о реорганизации или ликвидации музея (за исключением частного) могут служить выводы экспертной комиссии, члены которой назначаются Министерством образования, культуры и исследований.
Глава XI
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Ст.31. - Ответственность за нарушение настоящего закона устанавливается действующим административным, гражданским и уголовным законодательством.
Глава XII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст.32. - Правительству в трехмесячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
    ПАРЛАМЕНТА                                                      Еуджения ОСТАПЧУК

    Кишинэу, 27 декабря 2002 г.
    № 1596-XV.