LPA787/2003
Внутренний номер:  313280
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 787
от  26.03.1996
о вторичных материальных ресурсах
Опубликован : 18.07.2003 в Monitorul Oficial Nr. 149-152     статья № : 596
* Повторно опубликован на основании Постановления Парламента № 1546-XIII от 25.02.98 г. - Официальный монитор, 1998 г., № 26-27, ст. 176.
Изменен законами:
1) № 1057-XIII от 20.12.96 г. - Официальный монитор, 1996 г., № 10-11, ст. 127;
2) № 1361-XIV от 03.11.2000 г. - Официальный монитор, 2000 г., № 154-156, ст. 1158;
3) № 779-XV от 27.12.01 г. - Официальный монитор, 2002 г., № 17-19, ст. 60;
    4) № 1179-XV от 28.06.02 г. - Официальный монитор, 2002 г., № 117-119, ст. 948.
Парламент принимает настоящий закон.
Настоящий закон определяет общие правовые, экономические и организационные условия в области использования вторичных материальных ресурсов (далее - вторичные ресурсы) и направлен на обеспечение рационального применения природных ресурсов.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем законе приняты следующие основные понятия:
отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образовавшиеся при производстве продукции или выполнении работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства;
отходы потребления - изделия и материалы, утратившие свои потребительские свойства в результате физического или морального износа;
вторичные ресурсы - отходы производства и потребления, которые в соответствии с научными или технологическими разработками могут быть использованы в настоящее время либо в будущем в национальной экономике в качестве первичного сырья или энергетических ресурсов;
вторичное сырье - вторичные ресурсы, которые характеризуются высокой степенью технологической готовности, установившейся сферой применения и, как правило, наличием технических условий и стандартов на производство из них определенной продукции.
Статья 2. Субъекты и объект закона
(1) Субъектами настоящего закона являются хозяйствующие субъекты, независимо от вида собственности, организационно-правовой формы и вида деятельности, а также их филиалы и представительства.
(2) Объектом настоящего закона являются отношения, возникающие в связи со сбором, заготовкой, обработкой, складированием, транспортировкой, использованием отходов производства и потребления, а также внедрением научных, конструкторских и технологических разработок, касающихся применения вторичных ресурсов.
Статья 3. Функции министерств, департаментов 
                  и органов местного публичного управления
(1) Министерства и департаменты:
а) организуют и координируют работы по использованию вторичных ресурсов, образующихся на подведомственных предприятиях, в организациях и приобретаемых с целью обеспечения производства сырьем;
b) извещают общественность об экономическом, экологическом и социальном эффектах применения вторичных ресурсов;
с) обеспечивают внедрение на подведомственных предприятиях, в организациях передового опыта по использованию вторичных ресурсов.
(2) Органы местного публичного управления:
а) обеспечивают развитие сети пунктов по заготовке вторичного сырья, а также условия для привлечения населения к сбору и сдаче отходов потребления;
b) создают предприятия по переработке отходов производства и потребления с различными видами собственности и организационно-правовыми формами.
Статья 4. Контроль за использованием вторичных ресурсов
(1) Государственный контроль за использованием вторичных ресурсов осуществляет Правительство.
(2) Государственный контроль в области соблюдения законодательства об охране окружающей среды физическими и юридическими лицами, которые применяют вторичные ресурсы, осуществляют Департамент охраны окружающей среды и подведомственные ему организации.
(3) Ведомственный контроль за использованием вторичных ресурсов производят министерства и департаменты на подведомственных им предприятиях, в организациях.
(4) Контроль за использованием вторичных ресурсов на предприятиях и в организациях, находящихся на территориях, подведомственных органам местного публичного управления, выполняют эти органы.
Статья 5. Обязанности хозяйствующих субъектов
(1) Хозяйствующие субъекты обязаны:
а) создавать малоотходные, безотходные и экологически чистые производства;
b) своевременно проводить инвентаризацию илипаспортизацию образующихся отходов производства и потребления и представлять соответствующую информацию в статистические органы;
с) максимально использовать отходы собственного производства, если же это невозможно - передавать их заготовительным организациям и перерабатывающим предприятиям.
(2) Сбор, хранение, переработка лома и отходов черных и цветных металлов, отработанных аккумуляторных батарей, в том числе в переработанном виде, осуществляются хозяйствующими субъектами Республики Молдова на основе лицензии, выданной в соответствии с законодательством.
Статья 6. Учет образования и использования
                         вторичных ресурсов
(1) Хозяйствующие субъекты, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, ведут бухгалтерский учет и представляют статистическую отчетность об образовании, использовании и наличии отходов собственного производства и потребления, а также о применении и наличии вторичного сырья, привлекаемого со стороны.
(2) Учет и отчетность, касающиеся вторичных ресурсов, осуществляются по утвержденным формам.
(3) По распоряжению Правительства могут разрабатываться своды сведений о вторичных ресурсах, отражающие количество и качество образующихся на предприятиях, в организациях отходов производства и потребления, объемы их использования и поставок.
Статья 7. Политика цен
(1) Цены на вторичное сырье не входят в сферу централизованного регулирования. Исключение составляют особые случаи, когда цены регламентируются Правительством с учетом экономической, экологической и социальной значимости использования вторичного сырья.
(2) Цены должны выполнять стимулирующую роль в первоочередном использовании вторичного сырья взамен аналогичных видов первичного сырья.
Статья 8. Внешнеэкономическая деятельность
(1) Внешнеэкономическая деятельность в области использования вторичных ресурсов должна быть направлена на привлечение в республику инвестиций для приобретения передовых технологий, оборудования, перспективных патентов и лицензий.
(2) Основными формами международного сотрудничества являются:
а) совместные разработка и внедрение новых видов оборудования, технологий по переработке вторичного сырья;
b) установление прямых экономических связей между предприятиями, научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями, создание совместных предприятий.
(3) Вторичные ресурсы экспортируются и реэкспортируются в переработанном виде уполномоченными государством хозяйствующими субъектами в соответствии с законодательством Республики Молдова и межгосударственными соглашениями, одной из сторон которых она является.
(4) Разрешается экспорт лома и отходов черных и цветных металлов, приобретенных исключительно у хозяйствующих субъектов, у которых они образовались в процессе производства или в результате списания морально и физически устаревших устройств и оборудования, а также отработанных аккумуляторных батарей, приобретенных у физических лиц.
(5) Экспорт лома и отходов черных и цветных металлов, а также отработанных аккумуляторных батарей осуществляется на основании лицензии в счет поставок в республику первичного сырья, проката или за свободно конвертируемую валюту при условии предварительной оплаты. Лицензии выдаются хозяйствующим субъектам - юридическим лицам на конкурсной основе; условия конкурса устанавливаются Правительством.
(6) Реализация лома и отходов черных и цветных металлов, отработанных аккумуляторных батарей, в том числе в переработанном виде, хозяйствующим субъектам, находящимся на территории Республики Молдова и не имеющим налоговых отношений с ее бюджетной системой, осуществляется на основании лицензии, выданной на конкурсной основе согласно Положению, утвержденному Правительством.
(7) Запрещается ввоз в республику вторичных ресурсов, которые в процессе транспортировки, хранения или переработки могут нанести ущерб окружающей среде.
Статья 81. Дополнительные условия, предусматриваемые лицензией
                         на экспорт лома и отходов черных и цветных металлов
Помимо условий, определенных Законом о лицензировании отдельных видов деятельности, в лицензии на экспорт лома и отходов черных и цветных металлов должно быть предусмотрено представление хозяйствующими субъектами следующих документов:
a) акта о происхождении отходов и списании устройств и оборудования в двух экземплярах;
b) договора с зарубежным партнером;
c) заключений Министерства внутренних дел и Торгово-промышленной палаты, подтверждающих наличие лома и отходов и соблюдение правил их сбора;
d) технических характеристик лома и отходов.
Статья 9. Требования, предъявляемые при проектировании,
                        строительстве и реконструкции предприятий
(1) При проектировании, строительстве и реконструкции предприятий всех отраслей национальной экономики должно быть обеспечено:
а) применение малоотходных, безотходных и экологически чистых технологий;
b) создание мощностей по переработке отходов собственного производства.
(2) При несоблюдении указанных требований и отсутствии положительных заключений технической и экологической экспертиз банк не принимает к финансированию строительство или реконструкцию предприятия.
Статья 10. Охрана окружающей среды
(1) Охрана окружающей среды является обязательной для всех хозяйствующих субъектов, у которых образуются отходы производства и потребления, а также для тех, которые занимаются их сбором, заготовкой, хранением, транспортировкой и переработкой.
(2) Задачи по охране окружающей среды решаются путем преимущественного применения малоотходных, безотходных и экологически чистых технологий, совершенствования переработки первичных материальных ресурсов и использования вторичных ресурсов.
(3) В целях реализации задач по охране окружающей среды органы местного публичного управления совместно с находящимися на подведомственных им территориях хозяйствующими субъектами, при участии населения организуют вовлечение в хозяйственный оборот отходов производства и потребления.
Статья 11. Ответственность
(1) Нарушение положений настоящего закона влечет за собой юридическую ответственность согласно действующему законодательству.
(2) Основаниями для привлечения к ответственности являются:
а) выпуск продукции без технических и технологических разработок, обеспечивающих ее переработку после потери потребительских свойств;
b) разукомплектование или разрушение промышленного оборудования, средств транспорта, связи, сигнализации с целью сбора и сдачи лома черных и цветных металлов и их сплавов;
с) нарушение правил сбора, заготовки, обработки, складирования, транспортировки и использования отходов производства и потребления;
d) размещение отходов производства и потребления вне предназначенных для этого местах;
е) невыполнение предписаний органов, осуществляющих контроль за использованием вторичных ресурсов;
f) искажение или непредставление статистической отчетности об образовании, использовании и наличии отходов производства и потребления;
g) нерегламентированное использование важнейших видов вторичного сырья, приведенных в приложении.
Статья 111. Ограничения на сбор и приобретение лома
                      и отходов черных и цветных металлов
Запрещаются сбор и приобретение у физических лиц лома и отходов черных и цветных металлов, за исключением отработанных аккумуляторных батарей.
Статья 12. Заключительные положения
(1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.
(2) Правительству в трехмесячный срок:
разработать:
а) Положение о порядке заготовки (сдачи) и реализации лома и отходов черных и цветных металлов;
b) Положение о сборе, заготовке и поставках вторичного сырья;
представить Парламенту проект Закона о внесении в Кодекс об административных правонарушениях изменений и дополнений, вытекающих из положений настоящего закона.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
    ПАРЛАМЕНТА                                                       Петру ЛУЧИНСКИ

    г. Кишинэу, 26 марта 1996 г.
    № 787-XIII.
Приложение
к Закону о вторичных
материальных ресурсах
ШТРАФЫ,
взимаемые за нерегламентированное использование
важнейших видов вторичного сырья
N
п/п
Вид вторичного сырья Единица измерения Штраф за единицу измерения, количество минимальных заработных плат
1. Лом и отходы черных металлов т 50
2. Лом и отходы цветных металлов т  250
3. Макулатура т 50
4. Изношенные шины т 20
5. Отходы полимерных материалов и пластмасс т 70
6. Стеклобой т 40
7. Отходы текстильные т 30
8. Отходы строительных материалов т 10
9. Отходы деревообработки м3  
15