HGM1008/2007 Внутренний номер: 325207 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 1008
от 10.09.2007 | |
Об утверждении Положения об организации и функционировании Агентства публичной собственности, подведомственного Министерству экономики, и его предельной штатной численности | |
Опубликован : 14.09.2007 в Monitorul Oficial Nr. 146-148 статья № : 1049 | |
ИЗМЕНЕНО
ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978 ПП620 от 17.08.12, MO177-180./24.08.12 ст.677 ПП1001 от 26.12.11, MO238-242/30.12.11 ст.1100 ПП864 от 21.11.11, МО203-205/25.11.11 ст.946 ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515 ПП684 от 02.08.2010, МО138-140/06.08.2010 ст.765 ПП436 от 16.07.09, МО115-117/24.07.09, ст.498 ПП339 от 28.04.09, МО86-88/08.04.09 ст.392 [Название изменено ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] [Название изменено ПП620 от 17.08.12, MO177-180./24.08.12 ст.677] Примечание: По всему тексту Постановления и Положения слова «генеральный директор» заменить словами «директор», а слова «заместитель генерального директора» - словами «заместитель директора» в соответствующем падеже, согласно ПП620 от 17.08.12, MO177-180./24.08.12 ст.677. По всему тексту постановления и приложений слова «Министерство экономики и торговли» и «министр экономики и торговли» заменить соответственно словами «Министерство экономики» и «министр экономики» в соответствующем грамматическом падеже ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515 В целях исполнения положений Закона № 121-XVI от 4 мая 2007 года об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 90-93, ст.401), а также Закона о частно-государственном партнерстве №179-XVI от 10 июля 2008 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., №165-166, ст.605) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: [Вступительная часть изменена ПП339 от 28.04.09, МО86-88/08.04.09 ст.392] 1. Утвердить: [Пкт.1 абз.1) исключен ПП620 от 17.08.12, MO177-180./24.08.12 ст.677] Положение об Агентстве публичной собственности при Министерстве экономики и торговли согласно приложению № 2; список предприятий, подведомственных Агентству публичной собственности при Министерстве экономики и торговли, согласно приложению № 3; изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, согласно приложению № 4. 2. Установить предельную численность Агентства публичной собственности при Министерстве экономики и торговли в количестве 52 человека с годовым фондом оплаты труда согласно действующему законодательству. [Пкт.2 изменен ПП864 от 21.11.11, МО203-205/25.11.11 ст.946] [Пкт.2 изменен ПП684 от 02.08.2010, МО138-140/06.08.2010 ст.765] [Пкт.2 изменен ПП339 от 28.04.09, МО86-88/08.04.09 ст.392] 3. Агентство публичной собственности при Министерстве экономики и торговли будет иметь заместителя директора. 4. Министерству экономики и торговли обеспечить изменение штатного расписания и внести Министерству финансов предложения по средствам, необходимым для обеспечения деятельности Агентства публичной собственности при Министерстве экономики и торговли, исходя из структурных изменений, предусмотренных настоящим постановлением. 5. Агентство публичной собственности при Министерстве экономики и торговли является правопреемником Агентства по приватизации при Министерстве экономики и торговли. Премьер-министр Василе ТАРЛЕВ
Контрассигнуют: министр экономики и торговли Игорь Додон министр финансов Михаил Поп № 1008. Кишинэу, 10 сентября 2007 г. [Приложение №1 исключено ПП620 от 17.08.12, MO177-180./24.08.12 ст.677]
[Приложение №1 изменено ПП339 от 28.04.09, МО86-88/08.04.09 ст.392] Приложение № 2
к Постановлению Правительства № 1008 от 10 сентября 2007 г. ПОЛОЖЕНИЕ
об Агентстве публичной собственности при Министерстве экономики и торговли I. Основные положения
1. Агентство публичной собственности при Министерстве экономики и торговли (в дальнейшем – Агентство) административным органом, который осуществляет свою деятельность в подчинении Министерства экономики и торговли.
[Пкт.1 изменен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] 2. Агентство реализует политику государства в областях: управления и разгосударствления публичной собственности выполняя функции собственника имущества, принадлежащего государству, в установленном порядке и в пределах предоставленных полномочий; постприватизационной деятельности ; частно-государственных партнерств . [Пкт.2 изменен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] [Пкт.2 в редакции ПП339 от 28.04.09, МО86-88/08.04.09 ст.392] 3. В своей деятельности Агентство руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении № 121-XVI от 4 мая 2007 года, Законом об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении №121-XVI от 4 мая 2007 года» дополнить словами «Законом о частно-государственном партнерстве №179-XVI от 10 июля 2008 года, другими действующими законодательными и нормативными актами, международными соглашениями, стороной которых Республика Молдова является, а также настоящим положением. [Пкт.3 изменен ПП339 от 28.04.09, МО86-88/08.04.09 ст.392] 4. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием на государственном языке, располагает казначейскими счетами, финансовыми средствами и материалами. 5. Агентство в своей деятельности сотрудничает с органами центрального и местного публичного управления, с международными организациями. 6. Структура Агентства утверждается приказом министра экономики, а предельная численность – Правительством. [Пкт.6 в редакции ПП620 от 17.08.12, MO177-180./24.08.12 ст.677] II. Миссия, основные функции,
обязанности и права Агентства [Название главы II в редакции ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978]
7. Миссией Агентства является обеспечение реализации государственной политики управления и разгосударствления публичной собственности, с выполнением функции собственника имущества, принадлежащего государству, в установленном порядке и в пределах предоставленных полномочий. Во исполнение положений Закона об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении № 121-XVI от 4 мая 2007 года Агентство имеет следующие основные обязанности:
[Пкт.7 изменен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] a) обеспечивает соблюдение прав и имущественных интересов государства; b) инициирует по согласованию с Министерство экономики в соответствии с законодательством создание и/или ликвидацию государственных предприятий и коммерческих обществ с государственной долей собственности и вправе выполнять функции создателя государственных предприятий; c) представляет Республику Молдова в отношениях с международными организациями в области своей деятельности; d) оказывает методологическую и практическую помощь экономическим агентам по вопросам, касающимся корпоративного управления; e) информирует Правительство и гражданское общество о деятельности Агентства; [Пкт.7 подпкт.e) в редакции ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] f) по согласованию с Министерством экономики, обеспечивает от имени государства консолидацию пакетов акций и долей участия в предприятиях, представляющих национальный интерес. 8. В области управления публичной собственностью Агентство имеет следующие обязанности : [Пкт.8 изменен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] a) осуществляет права акционера от имени государства; b) по согласованию с Министерством экономики обеспечивает передачу публичной собственности, оставшейся в экономическом ведении предприятий, полностью или частично приватизированных; c) по согласованию с Министерством экономики осуществляет деятельность по признанию права собственности над имуществом Республики Молдова на территории других стран и наоборот; d) разрешает, согласно законодательству, передачу в аренду имущества, кассацию или продажу активов, не используемых в технологическом процессе, или списание их на подведомственных предприятиях, а также продажу активов, не используемых предприятиями, включенными в список объектов, подлежащих приватизации; [Пкт.8 подпкт.d) в редакции ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] e) осуществляет функции держателя акций (имущественных долей) в коммерческих обществах с полностью или частичным государственным капиталом; f) участвует по согласованию с Министерством экономики в управлении государственными предприятиями, коммерческими обществами с государственным капиталом или государственным и частным капиталом, в том числе в составе советов; g) осуществляет функции создателя подведомственных государственных предприятий; h) назначает членов административного совета на государственных предприятиях и представителей государства в коммерческих обществах с долей государства, подведомственных Агентству; h1) управляет землями публичной собственности государства, прилегающими к объектам недвижимого имущества, находящимся в частной собственности, включая сдачу внаем/аренду; [Пкт.8 подпкт.h1) введен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] i) покупает на основании постановления Правительства и от его имени пакеты акций (государственные доли) в коммерческих обществах с частным капиталом или публично-частным капиталом. i1) координирует деятельность, связанную с разграничением имущественных активов в частной и публичной сфере государства, и административно-территориальных единиц в соответствии с законодательством; [Пкт.8 подпкт.i1) введен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] j) ежегодно представляет Правительству сводный отчет об управлении публичной собственностью на основании годовых отчетов, представленных органами центрального публичного управления. 9. В области учета публичной собственности и анализа финансовой деятельности Агентство имеет следующие основные обязанности: [Пкт.9 изменен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] a) является держателем Регистра публичной собственности; b) ведет учет публичной собственности, в том числе в коммерческих обществах с участием публичной собственности (акции, доли), и обобщает соответствующую информацию, поступающую от органов центрального и местного публичного управления; c) составляет годовой баланс публичной собственности; d) выдает акты, подтверждающие включение основных фондов в уставный капитал предприятий, созданных в процессе приватизации; [Пкт.9 подпкт. d) изменен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] e) обеспечивает оценку публичной собственности в целях определения государственной доли как в случае создания коммерческого общества, так и в случае определения стоимости публичной собственности, подлежащей приватизации; f) осуществляет расчет стоимости акций, подлежащих приватизации, в соответствии с процедурами, установленными Правительством; g) составляет по согласованию с Министерством экономики проект списка объектов имущества публичной собственности, не подлежащих приватизации, на основании предложений центральных отраслевых органов публичного управления и органов местного публичного управления для представления Правительству; h) выполняет ежегодный финансово-экономический анализ деятельности государственных предприятий и коммерческих обществ с долей участия государства более 30 процентов социального капитала; [Пкт.9 подпкт. h) в редакции ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] i) представляет по запросу соответствующих органов публичного управления информацию из Регистра публичной собственности. 10. В области приватизации публичной собственности Агентство имеет следующие основные обязанности: [Пкт.10 изменен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] a) по согласованию с Министерством экономики, разрабатывает проект списков имущества государственной публичной собственности, подлежащий приватизации, для представления Правительству; b) организует и проводит процесс приватизации имущества государственной собственности, подлежащей приватизации, и заключает договоры купли-продажи; c) участвует в процессе приватизации государственных земельных участков и заключении договоров купли-продажи на них; d) организует и проводит процесс продажи арестованного имущества государственных предприятий и коммерческих обществ, в которых доля государства не менее 25%, не включенных в список имущества, не подлежащего приватизации; e) информирует потенциальных инвесторов и общественное мнение о проведении процесса приватизации, его результатах и оказывает консультативную помощь участникам процесса приватизации; f) создает комиссии по приватизации государственного имущества, за исключением тех, которые создаются постановлением Правительства; g) по согласованию с Министерством экономики устанавливает метод выставления на продажу собственности, подлежащей приватизации. 11. В области постприватизационной деятельности Агентство имеет следующие основные обязанности: [Пкт.11 изменен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] a) ведет учет и осуществляет контроль за выполнением покупателями договорных обязательств, предусмотренных в договорах купли-продажи публичной собственности; b) организует процедуру подготовки процесса конвертирования в акции долгов акционерного общества перед государством; c) оказывает методологическую помощь приватизированным предприятиям; d) осуществляет мониторинг и контроль выполнения покупателями обязательств, предусмотренных в договорах купли-продажи имущества государственной собственности, принимает меры по выполнению указанных обязательств или расторжению договоров, разрешению споров по проблемам приватизации. 12. В области обеспечения права собственности Агентство имеет следующие основные обязанности: [Пкт.12 изменен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] a) защищает интересы государства в областях своей деятельности; b) вносит в интересах государства, в судебные инстанции иски о расторжении договоров обратной силой и оспаривает незаконные действия в области своей деятельности; [Пкт.12 подпкт. b) изменен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] c) участвует в разрешении в судебных инстанциях споров, относящихся к обеспечению прав собственности государства. 121. В области осуществления частно-государственного партнерства Агентство имеет следующие основные обязанности: [Пкт.121 изменен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] a) согласовывает инициирование частно-государственных партнерств на национальном уровне, определяет потенциальные частно-государственные партнерства на основании сведений, переданных государственными партнерами, и способствует установлению связей между ними и потенциальными частными партнерами; [Пкт.121 подпкт.a) изменен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] b) определяет цели проектов частно-государственного партнерства национального значения и разрабатывает основные требования к выбору частного партнера, условия частно - государственного партнерства и вносит их для утверждения; c) разрабатывает и предлагает для утверждения список имущества государственной собственности и список работ и услуг общественно-национального значения, предложенных для частно-государственного партнерства; d) разрабатывает и предлагает для утверждения стандартный пакет документов (образцы заявлений, оферты, информационные сообщения и др.), а также стандартные процедуры по обеспечению функционирования частно-государственного партнерства, вводит в действие согласно стандартной документации процедуры выбора частных партнеров, распространяет наилучшие практики и рекомендации в области осуществления частно-государственного партнерства; e) осуществляет мониторинг, оценку и контроль за порядком соблюдения государственными партнерами процедуры выбора частных партнеров, а также реализации частно -государственных партнерств; f) регистрирует информационные сообщения и документы, касающиеся процедуры выбора частных партнеров, обеспечивая их размещение на web-странице Агентства; g) сотрудничает с органами местного публичного управления и оказывает им содействие в организации частно-государственных партнерств; h) регистрирует и публикует на web-странице Агентства информационные сообщения и документы, касающиеся процедуры выбора частных партнеров, а также конечные итоги процедуры выбора частного партнера; i) обеспечивает учет частно-государственных партнерств, а также рисков, связанных с осуществлением каждого частно-государственного партнерства; [Пкт.121 подпкт.i) в редакции ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] j) оказывает государственным и частным партнерам необходимую помощь в целях надлежащего применения Закона о частно-государственном партнерстве; k) выявляет недостатки и препятствия на пути эффективной реализации частно-государственного партнерства, представляет ежегодные отчеты Правительству, публикует статистические анализы по проектам частно-государственного партнерства; [Пкт.121 подпкт.i) в редакции ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] l) предоставляет, по просьбе любого лица, бесплатные консультации в области частно-государственного партнерства, а также обеспечивает обучение персонала государственных партнеров; m) представляет Министерству экономики и торговли и Правительству годовые отчеты, а также публикует статистические анализы по проектам частно-государственного партнерства, вносит предложения относительно политик развития частно-государственного партнерства; n) запрашивает от компетентных органов сведения, необходимые им для выполнения своих функций; o) оказывает помощь Национальному совету по частно-государственному партнерству и выполняет функцию секретариата; p) при осуществлении своих обязанностей Агентство вправе привлекать, в том числе на основе договора, независимых экспертов; [Пкт.121 подпкт.p) в редакции ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] q) в соответствии с положениями законодательства Агентство может также осуществлять другие полномочия, касающиеся частно-государственного партнерства. [Пкт.121 введен ПП339 от 28.04.09, МО86-88/08.04.09 ст.392] 13. Агентство имеет право: a) предлагать на утверждение Министерству экономики и торговли инструкции и методические рекомендации по вопросам, относящимся к его компетенции; b) требовать от центральных отраслевых органов публичного управления и органов местного публичного управления, государственных учреждений, от независимых регистраторов, держащих регистры ценных бумаг, от экономических агентов информацию, необходимую для выполнения возложенных функций; c) участвовать в межправительственных переговорах по вопросам, относящимся к его компетенции; d) привлекать в установленном порядке экспертов и других специалистов из страны и из-за рубежа для решения задач и функций, предусмотренных законодательством и настоящим положением; e) заключать, в соответствии с законодательством, договоры с юридическими и физическими лицами в целях подготовки предприятий к приватизации, организации аукционов и конкурсов, а также других работ в области своей деятельности; [Пкт.13 подпкт.f) исключен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] g) управлять денежными средствами, предусмотренными для реструктуризации и приватизации объектов государственной собственности; h) осуществлять контроль за рациональным использованием имущества подведомственных предприятий; i) запрашивать от органов местного публичного управления необходимые сведения, касающиеся организации и учета частно-государственных партнерств; j) в случае выявления нарушений в организации частно-государственного партнерства на местном уровне указать на них государственному партнеру. [Пкт.13 подпкт.j) исключен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] [Пкт.13 подпкт.i) и j) введены ПП339 от 28.04.09, МО86-88/08.04.09 ст.392] 14. Агентство может использовать и другие права, предусмотренные законодательством. III. Организация деятельности Агентства
15. Агентством руководит директор. Назначение на должность, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений директора производятся министром экономики согласно закону.
[Пкт.15 в редакции ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515] 16. Директор имеет одного заместителя. Назначение на должность, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений заместителя директора производятся министром экономики согласно закону. [Пкт.16 в редакции ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515] 17. Директор: a) представляет в пределах своей компетенции интересы Агентства в отношениях с юридическими и физическими лицами республики и других стран, заключает и расторгает договоры, подписывает документы в соответствии с возложенными обязанностями; b) организует и руководит деятельностью Агентства и является ответственным за исполнение его обязанностей; b1) несет личную ответственность перед министром за достижение миссии и выполнение функций административных органов; [Пкт.17 подпкт.b1) введен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] b2) организовывает систему финансового менеджмента и контроля, а также функцию внутреннего аудита административного органа; [Пкт.17 подпкт.b2) введен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] c) распределяет функции заместителя директора и руководителей структурных подразделений Агентства; [Пкт.17 подпкт.c) изменен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] c1) устанавливает полномочия заместителя директора Агентства; [Пкт.17 подпкт.с1) введен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] c2) подписывает документы по вопросам, связанным с компетенцией Агентства; [Пкт.17 подпкт.с2) введен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] d) согласно закону, назначает на должности, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения государственных служащих Агентства, принимает на работу и увольняет персонал Агентства, работающий на контрактной основе, а также заключает договоры с управляющими подведомственных государственных предприятий; [Пкт.17 подпкт.d) в редакции ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515] d1) присваивает классные чины государственным служащим, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников административного органа, в условиях закона [Пкт.17 подпкт.d1) введен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] e) утверждает положения и годовые планы деятельности управлений Агентства; f) издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения сотрудниками Агентства, и контролирует их исполнение; g) является ответственным за использование выделенных бюджетных средств, распределение денежных средств и имущества Агентства в соответствии с законодательством; h) предлагает изменения в структуре Агентства в пределах штатной численности, утвержденной приказом министра экономики, и установленного фонда заработной платы; [Пкт.17 лит.h) изменена ПП620 от 17.08.12, MO177-180./24.08.12 ст.677] i) исполняет другие обязанности, предусмотренные законодательством. 18. В отсутствие директора его функции исполняет заместитель директора. 19. Обязанности сотрудников аппарата Агентства устанавливаются в положениях подразделений, а также в должностных инструкциях. 20. Директор, заместитель генерального директора и руководители структурных подразделений Агентства являются ответственными за все решения, принимаемые в области их деятельности. [Пкт.20 изменен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] 201. Правом первой подписи на всех документах Агентства обладает директор. В отсутствие директора право подписи возлагается на заместителя директора. В соответствии с действующим законодательством некоторые акты Агентства могут быть подписаны и другими лицами Агентства на основании приказа директора Агентства. Лица, наделенные правом подписи, несут личную ответственность за законность, достоверность и правильность подписанного документа. [Пкт.201 введен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] 202. В своей деятельности Агентство сотрудничает с центральными отраслевыми органами публичного управления и организационными структурами в сфере их компетенции, с автономными публичными органами и органами местного публичного управления, с гражданским обществом, а также международными организациями. [Пкт.202 введен ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978] IV. Специальные положения
21. Агентство может прекратить свою деятельность в соответствии с постановлением Правительства путем реорганизации (объединение, присоединение, разделение, отделение, переоформление) или путем ликвидации в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 3
к Постановлению Правительства № 1008 от 10 сентября 2007 г. СПИСОК
Государственное предприятие “Audit şi evaluare”государственных предприятий, подведомственных Агентству публичной собственности при Министерстве экономики Государственное предприятие “Centru Auto Specializat Nistru-Tavria” Предприятие по ремонту бытовой техники «Рембыттехника» Государственное предприятие «Международный аэропорт Кишинэу». [Приложение №3 в редакци ПП910 от 05.11.14, МО333-338/07.11.14 ст.978]
[Абз. введен ПП436 от 16.07.09, МО115-117/24.07.09, ст.498] Примечание. Агентство публичной собственности при Министерстве экономики и торговли управляет государственными пакетами акций во вновь созданных акционерных обществах, возвращенных в результате расторжения/отмены договоров купли-продажи, ликвидации сельскохозяйственных предприятий, обмена акций, а также в других случаях, до передачи их в управление центральным специализированным органам публичного управления.
Приложение № 4
к Постановлению Правительства № 1008 от 10 сентября 2007 г. Изменения и дополнения,
которые вносятся в некоторые постановления Правительства [Пкт.1 утратил силу согласно ПП1001 от 26.12.11, MO238-242/30.12.11 ст.1100]
2. Постановление Правительства № 570 от 10 июня 2005 г. «О структуре и предельной численности центрального аппарата Министерства экономики и торговли» (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., №83-85, ст.620), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения: из пункта 1 слова «структуру аппарата Агентства по приватизации при Министерстве экономики и торговли согласно приложению № 3» исключить; пункты 4 и 5 исключить; в приложении № 2 позицию «Агентство по приватизации при Министерстве экономики и торговли» заменить позицией «Агентство публичной собственности при Министерстве экономики и торговли»; приложение № 3 исключить. |