Внутренний номер: 336992
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 14.05.2002
об утверждении Положения о порядке декларирования таможенной стоимости
товаров, ввозимых на территорию Республики Молдова
товаров, ввозимых на территорию Республики Молдова
ИЗМЕНЕНО
ПП1140 от 02.11.05, МО157-160/25.11.05 ст.1285 Во исполнение Закона о таможенном тарифе №1380-XIII от 20 ноября 1997 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., №40-41, ст.286) (с последующими изменениями и дополнениями) и в целях урегулирования порядка декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Республики Молдова, Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Республики Молдова (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Молдова №99 от 27 февраля 1996 г. "Об утверждении Положения о порядке определения таможенной стоимости товаров и ценностей, ввозимых на территорию Республики Молдова" (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 23-24, ст. 192).
Премьер-министр
Республики Молдова Василе ТАРЛЕВ
Контрассигнуют:
министр финансов Зинаида Гречаный
министр юстиции Ион МОРЕЙ
зам. министра экономики Мариан ЛУПУ
Кишинэу, 14 мая 2002 г.
№ 600.
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Молдова № 600
от 14 мая 2002 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке декларирования таможенной стоимости
товаров, ввозимых на территорию Республики Молдова
I. Общие положения
1. Положение о порядке декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Республики Молдова (далее - Положение) применяется всеми лицами, декларирующими товары, ввозимые на территорию страны, за исключением товаров и предметов личного пользования (согласно списку, установленному действующим законодательством), разовое перемещение которых на таможенную территорию Республики Молдова физическими лицами осуществляется без уплаты таможенных платежей.
2. Положение предназначено для применения:
а) декларантами - при определении и декларировании таможенной стоимости ввозимых товаров;
b) таможенными органами - при проверке таможенной стоимости ввозимых товаров, заявленной декларантом.
3. Таможенный орган осуществляет проверку таможенной стоимости в самые короткие сроки для недопущения необоснованной задержки товаров. При невозможности в период таможенного оформления товаров принять окончательное решение о признании заявленной декларантом таможенной стоимости или ее обоснованной корректировке соответствующим таможенным органом, может быть принято решение об условном выпуске товаров. В таких случаях условный выпуск товаров означает, что они выпускаются с условным (временным) определением их таможенной стоимости, а процедура установления окончательной величины таможенной стоимости переносится на определенный период при условии предоставления декларантом всех необходимых для этого дополнительных сведений. При этом допускается пользование условно выпущенными товарами в соответствии с заявленным таможенным режимом.
4. Декларант определяет таможенную стоимость ввозимых товаров методами, установленными статьей 10 Закона о таможенном тарифе.
Таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление ввозимых товаров, проверяет правильность определения декларантом таможенной стоимости (пункт 1 статьи 8 Законa о таможенном тарифе), в том числе правильность выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости и возможность его применения (пункт 2 статьи 8 Законa о таможенном тарифе), комплектность представленных декларантом документов (обязательных и дополнительных) и соответствие их установленным требованиям. При отсутствии данных, подтверждающих правильность заявленной таможенной стоимости либо при наличии оснований считать, что представленные декларантом сведения недостоверны и/или недостаточны, таможенный орган вправе самостоятельно определить таможенную стоимость товаров, последовательно применяя существующие методы оценки (пункт 3 статьи 8 Законa о таможенном тарифе).
5. Для заявления таможенной стоимости ввозимых товаров применяются формы декларации таможенной стоимости ДТС-1 и ДТС-2 (приложение №1 к настоящему положению).
6. Форма ДТС-1 используется для заявления таможенной стоимости товаров, определяемой по методу 1 "Метод оценки по стоимости сделки с соответствующим товаром или по фактически уплаченной или подлежащей уплате цене".
A. Метод 1 "Метод оценки по стоимости сделки с соответствующим товаром или по фактически уплаченной или подлежащей уплате цене" применяется в соответствии с положениями статьи 11 Закона о таможенном тарифе в отношении таможенной стоимости товаров, ввозимых в соответствии с внешнеторговыми сделками купли-продажи, имеющих стоимостную основу (в рамках которых расчеты за купленный товар производятся денежными платежами).
В целях упрощения и унификации таможенной оценки метод 1 применяется при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых в соответствии с условно-стоимостными сделками (т.е. сделками, по которым нет реального движения денежных средств). К такого рода сделкам могут относиться различного рода сделки мены (товарообменные операции), например бартерные и компенсационные поставки, поставки в счет гарантии и безвозмездные поставки товаров в виде дара, если в соответствующих документах (контракте, накладной, таможенной декларации страны вывоза) указывается стоимостная оценка каждого из товаров, поставляемых в рамках подобной операции (при условии соблюдения общих требований по применению метода 1).
B. Метод 1 может быть применен и в случаях, когда возможна стоимостная оценка (с необходимыми обоснованиями и документальным подтверждением) ограничений и условий, повлиявших на цену сделки.
7. Форма ДТС-2 рекомендуется для использования при определении таможенной стоимости по одному из методов 2-6 (метод 2 "Метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с идентичным товаром", метод 3 "Метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с однородным товаром", метод 4 "Метод определения таможенной стоимости товара по его единичной стоимости", метод 5 "Метод определения таможенной стоимости товара по его расчетной стоимости", метод 6 "Резервный метод") в порядке, установленном статьями 12-17 Законa о таможенном тарифе.
8. В соответствии с подпунктом а) пункта 1 статьи 11 Закона о таможенном тарифе в таможенную стоимость ввозимых товаров включаются расходы по доставке их до места ввоза на таможенную территорию Республики Молдова.
Для определения таможенной стоимости под "местом ввоза" понимается:
а) для грузов, перевозимых воздушным путем, - аэропорт назначения или первый аэропорт на территории Республики Молдова, где самолет, перевозящий товары, совершает посадку и где производится их выгрузка;
b) для грузов, перевозимых другими транспортными средствами, - место дислокации пункта пропуска на таможенной границе Республики Молдова на пути следования товара;
c) для товара, доставляемого по почте, - пункт международного почтового обмена.
При этом таможенная стоимость ввозимого товара (а также курс иностранных валют) определяется на дату принятия таможенной декларации.
9. Если в процессе таможенного оформления и проверки данных декларации таможенной стоимости, представленной декларантом таможенному органу, выявляются какие-либо неточности и ошибки в определении таможенной стоимости, то все исправления в декларации таможенной стоимости и в таможенной декларации вносятся в порядке, установленном пунктом 18 настоящего положения.
В случае выявления несоответствия заявленной таможенной стоимости реальной стоимости товаров на дату принятия таможенной декларации в связи с отклонениями в качестве или количестве товаров от условий контракта, оговоренных декларантом, таможенный орган вправе внести поправки в таможенную стоимость.
Если в процессе таможенного оформления выявлено несоответствие сведений о количестве и/или качестве товаров, заявленных декларантом (согласно представленным документам и фактически установленным таможенным органом при досмотре товаров), эти расхождения оформляются в установленном порядке. Однако в декларацию таможенной стоимости товаров должна быть внесена первоначальная стоимость. Перерасчет таможенной стоимости, внесение уточненных данных в таможенные декларации (согласно правилам, установленным пунктом 18 настоящего положения), а также уточнение расчетов по платежам осуществляются по письменному заявлению декларанта после урегулирования им претензий с лицом, ответственным за допущенные отклонения в качестве или количестве поставленных товаров (продавцом, перевозчиком или страховым агентом).
Если утеря или порча товаров произошла до даты объявления их таможенной стоимости, то первоначальная фактурная цена может быть скорректирована на величину, соответствующую размерам порчи или утери товаров, но лишь после представления в установленном порядке таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление, соответствующих документов, подтверждающих факт порчи (утери), и урегулирования претензий по утере или порче товаров с лицом, ответственным за их сохранность (продавцом, перевозчиком или страховым агентом), а также документов об удовлетворении претензий (таможенный документ на допоставку товаров, выставление нового счета взамен выставленного ранее, подтверждение фактического платежа банковскими документами и т.д.).
II. Процедура декларации таможенной
стоимости ввозимых товаров
10. Декларант декларирует таможенную стоимость товаров, ввозимых на территорию Республики Молдова, таможенному органу по установленным формам ДТС-1 или ДТС-2 при применении таможенных режимов, в соответствии с которыми на ввозимые товары взимаются платежи.
Если заявляется о подпадании ввезенных товаров под определенные таможенные режимы, согласно которым данные материальные ценности не подлежат обложению таможенными платежами (за исключением сборов за таможенные процедуры), таможенная стоимость этих товаров заявляется в таможенной декларации. При возникновении у таможенного органа справедливых сомнений в отношении заявленной стоимости он может потребовать от декларанта заполнения декларации таможенной стоимости на данные товары.
Декларация таможенной стоимости товаров является таможенным документом.
За все сведения, указанные в декларации таможенной стоимости и в документах, представленных в подтверждение этой стоимости, декларант несет ответственность в соответствии с внутренним законодательством.
11. Декларация таможенной стоимости подается в соответствующий таможенный орган в установленном порядке одновременно с таможенной декларацией и другими необходимыми для таможенных целей документами.
12. Декларант вправе обжаловать решение, принятое таможенным органом в отношении таможенной стоимости товаров, в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Законa о таможенном тарифе.
13. На основании пункта 2 статьи 7 указанного закона для подтверждения достоверности сведений о заявленной таможенной стоимости и относящихся к ней дополнительных данных декларант обязан представить по требованию таможенных органов следующие документы:
а) учредительные документы лица, ввозящего товары на территорию Республики Молдова (устав и учредительный договор предприятия, сертификат о присвоении фискального кода и свидетельство о регистрации предприятия - в копии);
b) коммерческий договор, заключенный с продавцом соответствующей продукции, и дополнительные соглашения к нему, а также коммерческую переписку с ним по вопросам заключения и выполнения договора;
c) счет-фактуру (инвойс) и банковские платежные документы (если счет оплачен) или счет-проформу (для условно-стоимостных сделок), а также другие платежные и/или бухгалтерские документы, подтверждающие стоимость товаров;
d) транспортные документы;
e) страховой договор на товары и, в случае необходимости, страховой полис;
f) счет за транспортировку или официально заверенную калькуляцию транспортных расходов;
g) таможенную декларацию страны отправления (если она имеется);
h) упаковочные листы;
i) лицензию на импорт товаров, который допускается на основании установленных лицензий;
j) сертификат о происхождении товаров, сертификат качества, подтверждения и др.
14. Если для подтверждения заявленной таможенной стоимости документов, указанных в пункте 13 настоящего положения, недостаточно, декларант обязан представить, по требованию таможенного органа, необходимые дополнительные сведения. Для получения дополнительной информации таможенный орган вправе потребовать от декларанта следующие документы:
a) контракты с третьими лицами, имеющие отношение к сделке;
b) счета по платежам третьих лиц в пользу продавца;
c) счета за комиссионные и брокерские услуги, имеющие отношение к сделке с оцениваемым товаром;
d) бухгалтерскую документацию;
e) лицензионные или авторские соглашения;
f) экспортные (импортные) лицензии;
g) складские квитанции;
h) заказы на поставку;
i) каталоги, спецификации, прейскуранты (справочники цен) фирм-изготовителей;
j) калькуляцию фирмы-изготовителя на оцениваемый товар (если фирма согласна представить ее покупателю);
k) другие документы и сведения, которые могут быть использованы для подтверждения заявленной в декларации стоимости.
15. Для использования документов, перечисленных в пунктах 13 и 14 настоящего положения, в качестве подтверждающих таможенную стоимость товаров они должны содержать:
a) подробные реквизиты продавца и покупателя;
b) условия поставки;
c) перечень товаров с указанием цены за каждую единицу и общей стоимости товаров;
d) необходимые подписи и печати;
e) законно установленные реквизиты каждого контракта;
f) при наличии скидок по условиям контракта они должны быть указаны в контракте и в счете-фактуре, с указанием условий их предоставления.
Кроме того, в контракте и (или) в приложениях к нему, являющихся его неотъемлемой частью, необходимо указать и следующие данные:
а) характер сделки (является ли она сделкой купли-продажи, консигнационным соглашением (товарным кредитом), комиссионным договором, договором аренды и т. п.);
b) условия поставки товаров;
c) ассортимент товаров;
d) объем (количество) ввозимых товаров;
e) цену за единицу товара (в валюте контракта) и общую сумму контракта;
f) требования к качеству товаров;
g) порядок предъявления претензий в связи с фактическим несоответствием количества и качества товаров условиям контракта;
h) порядок и место разрешения разногласий между продавцом и покупателем (арбитражные условия);
i) условия и сроки оплаты.
16. Для таможенной оценки товаров и проверки заявленной декларантом таможенной стоимости может быть использована как информация, представленная декларантом, так и информация, имеющаяся у таможенного органа.
Информация должна быть достоверной, полной и обеспечивать подтверждение заявленной таможенной стоимости.
А. Декларант может располагать информацией о таможенной стоимости ранее ввезенных идентичных или однородных товаров либо о цене их на внутреннем рынке либо калькуляциями и прейскурантами изготовителя, которых нет у таможенного органа, оформляющего товары. Эта информация может быть использована в том случае, если в ее подтверждение представлены соответствующие документы, например коммерческие, таможенные и платежные документы, счета, накладные и другие документы, относящиеся к сделкам с идентичными или однородными товарами.
В. Таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товаров, может располагать информацией, которой нет у декларанта, в том числе справочными ценами на товары внешнего товарооборота, а также данными об идентичных или однородных товарах, таможенное оформление которых производилось ранее. При этом таможенный орган может представить декларанту информацию о среднеконтрактных ценах или о таможенной стоимости по отдельной сделке только в обезличенном виде, что обеспечивает соблюдение конфиденциальности используемых данных (т.е. без указания продавца, покупателя, декларанта и прочих данных, позволяющих идентифицировать сделку).
17. Декларант самостоятельно заполняет все графы декларации таможенной стоимости товаров (ДТС-1 или ДТС-2) в порядке, установленном Таможенным департаментом, кроме граф, предназначенных для отметок таможенного органа.
18. Если декларант правильно заполнил декларацию таможенной стоимости товаров и правильно выбрал и применил метод определения таможенной стоимости, а заявленные данные документально подтверждены в соответствии с установленными требованиями, сотрудник, проверявший декларацию таможенной стоимости товаров, отмечает в графе "Для отметок таможни" (на всех листах декларации) "ТС принята", заверяя эту пометку подписью и личной номерной печатью.
19. Сотрудник таможенного органа, осуществляющий проверку и оформление декларации таможенной стоимости, не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе декларанта вписывать в графы, заполняемые декларантом, какие-либо данные о заявляемой таможенной стоимости либо вносить изменения, дополнения и исправления в эти графы.
После принятия документов для таможенного оформления все произведенные таможенным органом поправки в таможенной стоимости, заявленной декларантом, рассматриваются как таможенная оценка товаров и могут быть обжалованы декларантом в соответствии с действующим законодательством.
В случае необходимости корректировки произведенных декларантом расчетов (в том числе после предоставления им таможенному органу необходимых дополнительных сведений) сотрудник таможенного органа осуществляет соответствующие записи и расчеты либо в специальной графе "Для отметок таможни", либо на обороте формы с указанием заголовка "Отметки таможни".
Сотрудник таможенного органа заверяет все отметки его подписью и личной номерной печатью.
На основании расчетов таможенного органа декларант вносит соответствующие изменения в заполненные им графы декларации таможенной стоимости товаров, заверяет их подписью, печатью и указывает дату корректировки (записи).
При необходимости осуществления большого числа исправлений может быть заполнен другой бланк декларации таможенной стоимости товаров, о чем делается отметка на бланке декларации "ТС пересчитана. Заполнен новый бланк (лист №....)". Оба бланка (первый - с неправильно рассчитанной таможенной стоимостью и второй - с уточненной таможенной стоимостью) хранятся действующим таможенным органом. На новом бланке декларации таможенной стоимости товаров вверху справа сотрудник таможенного органа делает отметку "Корректировка таможни", а в графе "Для отметок таможни" производит запись "ТС пересчитана", заверяет подписью и личной номерной печатью и проставляет дату заполнения (корректировки). Если декларант согласен с исправлениями таможенного органа, он заполняет графу 10(b) в общем порядке.
После корректировки таможенной стоимости сотрудником таможенного органа в таможенной декларации проставляется отметка "Исправленная таможенная стоимость". Декларант или сотрудник таможенного органа заполняет форму корректировки таможенной стоимости (формы КТС-1, КТС-2, утвержденные Таможенным департаментом), которая вместе с декларацией таможенной стоимости является неотъемлемой частью таможенной декларации.
Если декларант не согласен с корректировкой таможенного органа, он вправе не вносить соответствующие изменения в декларацию таможенной стоимости товаров или не подписывать бланки декларации таможенной стоимости товаров, в которых указана пересчитанная сотрудником таможенного органа таможенная стоимость товаров (не заполняется графа 10(b).
В этом случае в соответствии c пунктом 6 статьи 8 Закона о таможенном тарифе декларант может письменно запросить у таможенного органа разъяснения причин непринятия заявленной им таможенной стоимости.
Письменный запрос, направленный декларантом таможенному органу в отношении произведенной этим органом таможенной оценки или обжалования принятого таможенным органом решения, не освобождает декларанта от внесения таможенных платежей в соответствии с произведенной таможенной оценкой.
До уточнения заявленной декларантом таможенной стоимости решение в отношении декларируемых товаров принимается в соответствии с действующим таможенным законодательством.
20. Если на дату таможенного оформления у декларанта отсутствуют документы, подтверждающие заявленную им таможенную стоимость, либо доказательства достоверности использованных данных, а также в тех случаях, когда условиями контракта предусмотрен пересмотр цен с учетом реализации товаров (в соответствии с которым цена ввозимого товара может быть определена по общей сумме, выплаченной покупателем продавцу), таможенный орган вправе принять решение о выдаче товаров декларанту при условии гарантирования им внесения всех таможенных платежей:
а) по заявлению декларанта таможенный орган может выдать товар под залог некоторого имущества или гарантию уполномоченного банка в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона о таможенном тарифе.
В этом случае стоимость предмета залога или сумма банковской гарантии должна обеспечивать внесение таможенных платежей, с учетом возможной корректировки таможенной стоимости (т.е. на основании условной таможенной оценки). В случае внесения таможенных платежей на дату таможенного оформления стоимость предмета залога или сумма банковской гарантии определяется исходя из разницы между условной таможенной оценкой товаров, произведенной таможенным органом в установленном порядке, и их таможенной стоимостью, заявленной декларантом;
b) таможенный орган может выдать декларируемый товар при условии полной оплаты таможенных сборов, рассчитанных исходя из условной таможенной оценки, произведенной таможенным органом.
В этом случае на лицевой стороне бланка декларации таможенной стоимости товаров в графе "Для отметок таможни" сотрудник таможенного органа делает запись: "ТС уточняется. ТС условная "__"__________. Срок корректировки до "____"_________", заверяемую подписью и личной номерной печатью таможенного сотрудника.
21. В срок, установленный Таможенным департаментом (но не свыше 60 дней), декларант собирает и представляет в таможенный орган документы, убедительно подтверждающие таможенную стоимость.
После представления декларантом всех документов, необходимых для уточнения и/или подтверждения таможенной стоимости товаров, осуществляется перерасчет таможенной стоимости и соответствующих таможенных платежей, в том числе возврат излишне взысканных сумм либо взыскание недоплаченных.
22. В случае непредставления декларантом в установленный срок документов, подтверждающих таможенную стоимость, суммы таможенных платежей возврату не подлежат.
Примечания:
1. При осуществлении корректировки таможенной стоимости товаров и таможенных платежей все расчеты производятся в соответствии с законодательством, действующим на дату принятия таможенной декларации.
2. Если декларант не может документально подтвердить заявленную им таможенную стоимость, таможенный орган вправе определять таможенную стоимость на основе последовательного применения методов оценки.
23. При декларировании и помещении ввозимых на национальную таможенную территорию товаров под различные таможенные режимы (за исключением режима, при котором ввезенные товары пускаются в оборот) определение их таможенной стоимости производится с учетом следующих особенностей:
а) таможенная стоимость товаров, помещенных под таможенный режим "Временный ввоз", на момент замены его на таможенный режим "Импорт" будет не менее стоимости, заявленной в первоначальном режиме. Соответствующее положение не применяется к товарам, помещенным под таможенный режим временного ввоза на основании договора о лизинге. В этом случае расчетную базу ввозных платежей составляют согласованные сторонами соответственно остаточная стоимость имущества в случае финансового лизинга и передаточная стоимость собственности в случае операционного лизинга;
[Пкт.23 подпкт.а) изменен ПП1140 от 02.11.05, МО157-160/25.11.05 ст.1285]
b) таможенная стоимость товаров, ранее помещенных под таможенный режим "Таможенный склад" или "Свободный таможенный склад", на момент помещения под другой таможенный режим не будет менее стоимости, заявленной в первоначальном режиме;
c) таможенная стоимость товаров, помещенных под таможенный режим "Реимпорт", должна соответствовать таможенной стоимости данных товаров, ранее вывезенных с таможенной территории в соответствии с таможенным режимом экспорта.