HGM222/2011 Внутренний номер: 338053 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
![]() Республика Молдова | |
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 222
от 01.04.2011 | |
о создании Совета координаторов по модернизации правительственных услуг и электронному преобразованию управления | |
Опубликован : 08.04.2011 в Monitorul Oficial Nr. 54-57 статья № : 257 | |
ИЗМЕНЕНО ПП255 от 27.03.18, МО108-112/30.03.18 ст.290 Примечание: в названии и по всему тексту постановления текст «Совет координаторов по электронному преобразованию» во всех грамматических формах заменить текстом «Совет координаторов по модернизации правительственных услуг и электронному преобразованию управления» в соответствующем падеже согласно ПП255 от 27.03.18, МО108-112/30.03.18 ст.290 В соответствии с положениями пункта k) статьи 7 Закона № 136 от 7 июля 2017 года о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), статьи 2 Закона № 137 от 13 июля 2017 года о ратификации Авансового соглашения между Республикой Молдова и Международным банком реконструкции и развития с целью подготовки предлагаемого проекта «Модернизация государственных услуг» (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 301-305, ст.517), а также в целях обеспечения согласования деятельности по модернизации и повышению качества публичных услуг, за которые несет ответственность Правительство, и улучшения качества управления путем интенсивного применения информационно-коммуникационных технологий в публичном секторе Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: [Вступительная часть изменена ПП255 от 27.03.18, МО108-112/30.03.18 ст.290] 1. Создать Совет координаторов по модернизации правительственных услуг и электронному преобразованию управления. 2. Утвердить: 1) Положение о Совете координаторов по модернизации правительственных услуг и электронному преобразованию управления согласно приложению № 1; 2) Институциональный состав Совета координаторов по модернизации правительственных услуг и электронному преобразованию управления согласно приложению № 2. [Пкт.2 в редакции ПП255 от 27.03.18, МО108-112/30.03.18 ст.290] 3. Государственной канцелярии, министерствам, другим центральным административным органам, в том числе публичным органам/учреждениям на самофинансировании, подведомственным Правительству, в которых Государственная канцелярия, министерство или центральный административный орган выступает в качестве учредителя, а также организационным структурам, находящимся в сфере их компетенции, предоставлять необходимую поддержку для эффективной деятельности Совета и его членов. [Пкт.3 в редакции ПП255 от 27.03.18, МО108-112/30.03.18 ст.290] ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Владимир ФИЛАТ Контрасигнует: министр информационных технологий и связи Павел Филип № 222. Кишинэу, 1 апреля 2011 г. Приложение № 1
к Постановлению Правительства № 222 от 1 апреля 2011 г. ПОЛОЖЕНИЕ
1. Положение о Совете координаторов по модернизации правительственных услуг и электронному преобразованию управления (в дальнейшем – Положение) регламентирует его миссию и основные функции, состав, порядок организации и функционирования.о Совете координаторов по модернизации правительственных услуг и электронному преобразованию управления Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2. Совет координаторов по модернизации правительственных услуг и электронному преобразованию управления (в дальнейшем – Совет) является коллегиальным органом, не имеющим статуса юридического лица. 3. Государственная канцелярия осуществляет мониторинг и руководство деятельностью Совета и совместно с Центром электронного управления обеспечивает посредством учебных программ и программ по обмену опытом наращивание и укрепление потенциала и навыков членов Совета и ответственных лиц по модернизации правительственных услуг в органах центрального публичного управления и структурах, оказывающих услуги, для укрепления институционального и человеческого потенциала в области модернизации правительственных услуг и внедрения процесса электронного преобразования управления. 4. Совет осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов: 1) законность; 2) непредвзятость; 3) независимость; 4) профессионализм; 5) публичность и прозрачность. Раздел II
5. Миссией Совета является координирование деятельности по модернизации правительственных услуг и по электронному преобразованию управления в рамках центрального отраслевого публичного управления, оценка и осуществление мониторинга их внедрения, а также предложение обоснованного вмешательства Правительства, которое будет обеспечивать эффективные решения для повышения качества правительственных услуг и собственно управления, с обеспечением оптимального соотношения между ожидаемыми результатами и запланированными затратами.МИССИЯ И ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СОВЕТА 6. В целях реализации своей миссии Совет выполняет следующие основные функции: 1) участвует в разработке и внедрении документов публичных политик, регулирующей и методологической базы в области модернизации правительственных услуг и электронного преобразования управления, а также осуществляет мониторинг их применения в министерствах, других центральных административных органах, подведомственных Правительству, и организационных структурах, находящихся в сфере их компетенции; 2) способствует эффективному внедрению информационно-коммуникационных технологий для предоставления качественных правительственных услуг; 3) участвует в координировании процесса внедрения и использования современных технологий для повышения эффективности деятельности Правительства и центрального публичного управления; 4) оценивает предложения министерств и других центральных административных органов, подведомственных Правительству, относительно исключения устаревших правительственных услуг, определяет их приоритетность и ежегодно составляет/пересматривает проект перечня услуг, предлагаемых для исключения, и проект перечня услуг, предлагаемых для реинжиниринга и оцифровки; 5) предлагает Национальному совету по реформе публичного управления на рассмотрение и утверждение перечень правительственных услуг, подлежащих исключению, и перечень правительственных услуг, подлежащих процессу реинжиниринга и оцифровки на протяжении года; 6) разрабатывает по требованию Национального совета по реформе публичного управления и по собственной инициативе отчеты, сообщения и рекомендации в области модернизации правительственных услуг и электронного преобразования управления, которые способны упросить принятие решений Советом; 7) осуществляет мониторинг внедрения реформы по модернизации правительственных услуг и электронному преобразованию управления и рассматривает достигнутый в этом отношении прогресс, а также определяет возможности для решения возникающих проблем с целью достижения поставленных задач; 8) разрабатывает, при необходимости, предложения по согласованию реформы по модернизации правительственных услуг и электронному преобразованию управления с другими внедряемыми реформами и проектами; 9) оценивает прогресс в деле оказания электронных правительственных услуг; 10) периодически проводит мониторинг внедрения проектов в области реинжиниринга и оцифровки правительственных услуг; 11) обеспечивает процесс участия и улучшает процесс коммуникации и координации деятельности Совета между заинтересованными субъектами; 12) предлагает меры, призванные активизировать продвижение технологических платформ и электронных правительственных услуг для обеспечения их использования и достижения поставленных целей; 13) анализирует дублирование функций различных информационных систем в целях исключения подобных фактов, а также продвигает рамки интероперабельности в области информационных и коммуникационных технологий (в дальнейшем - ИКТ). Раздел III
7. Совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Совета. В Совет входят генеральные государственные секретари министерств, руководители/заместители руководителей других центральных административных органов, публичных органов на самофинансировании, подведомственных Правительству, директор Агентства государственных услуг и директор Центра по внедрению реформ.СОСТАВ СОВЕТА Часть 1 8. Персональный состав Совета утверждается приказом генерального секретаря Правительства. Часть 2
9. Заместитель генерального секретаря Правительства и исполнительный директор Центра электронного управления являются по должности председателем и, соответственно, заместителем председателя Совета. Председатель и заместитель председателя Совета 10. Председатель Совета исполняет следующие полномочия: 1) созывает заседания Совета; 2) руководит деятельностью Совета и обеспечивает исполнение его полномочий в соответствии с настоящим Положением; 3) подписывает протоколы заседаний Совета и осуществляет контроль за исполнением принятых решений; 4) представляет Совет в отношениях с органами публичной власти, гражданским обществом и партнерами по развитию; 5) представляет Национальному совету по реформе публичного управления на рассмотрение и утверждение перечень правительственных услуг, подлежащих исключению, и перечень правительственных услуг, подлежащих процессу реинжиниринга и оцифровки на протяжении одного года. 11. В отсутствие председателя его полномочия исполняет заместитель председателя Совета. Часть 3
12. Делопроизводство Совета осуществляется секретарем Совета. Должность секретаря обеспечивается советником по юридическим вопросам Центра электронного управления. Секретарь Совета 13. Секретарь Совета осуществляет следующие функции: 1) обеспечивает организационную и информационную поддержку деятельности Совета; 2) организует заседания Совета; 3) составляет проект повестки дня заседаний и представляет его председателю Совета на подпись; 4) подготавливает материалы для заседаний Совета; 5) информирует членов Совета и приглашенных о повестке дня и проектах документов, которые прилагаются для рассмотрения; 6) составляет проекты протоколов заседаний и представляет их председателю Совета на подпись; 7) ведет учет протоколов заседаний Совета и архивирует их; 8) осуществляет мониторинг процесса внедрения решений Совета и информирует председателя Совета о достигнутых результатах; 9) обеспечивает опубликование на официальной веб-странице Центра электронного управления повестки дня и протоколов заседаний Совета; 10) выполняет любые другие полномочия, установленные председателем Совета в соответствии с настоящим Положением, для обеспечения нормальной деятельности Совета. Часть 4
14. Членами Совета являются координаторы, ответственные за модернизацию правительственных услуг и электронное преобразование управления в рамках Государственной канцелярии, министерства, другого центрального административного органа, публичного органа/учреждения на самофинансировании, подведомственного Правительству, в котором Государственная канцелярия, министерство или другой центральный административный орган выступает в качестве учредителя, которые они представляют, а также в рамках организационных структур, находящихся в сфере их компетенции.Члены Совета 15. Члены Совета обеспечивают координирование: 1) внедрения документов публичных политик, регулирующей и методологической базы в области модернизации правительственных услуг и электронного преобразования управления; 2) мониторинга деятельности подразделений центрального аппарата министерства или, при необходимости, другого центрального административного органа, подведомственного Правительству, и организационных структур, находящихся в сфере их компетенции, для достижения целей в области модернизации правительственных услуг и электронного преобразования управления; 3) осуществления мониторинга деятельности подразделения, ответственного за ИКТ-сферу в целях обеспечения эффективного менеджмента ИКТ-проектов, внедряемых на уровне административной системы министерства или другого центрального административного органа, подведомственного Правительству; 4) процесса качественной разработки предложений относительно исключения устаревших правительственных услуг и представление их Совету для изучения; 5) процесса качественной разработки предложений относительно модернизации правительственных услуг и представление их Совету для изучения; 6) внедрения секторальных электронных правительственных услуг, за которые отвечает министерство либо, при необходимости, другой центральный административный орган, подведомственный Правительству; 7) внедрения проектов в области реинжиниринга и оцифровки правительственных услуг и инициатив по электронному преобразованию управления. 16. В случае освобождения члена Совета от занимаемой должности лицо, вновь назначенное на соответствующую должность, будет выполнять и функции члена Совета. Раздел IV
17. Совет созывается один раз в полугодие на очередные заседания и, при необходимости, на внеочередные заседания путем его созыва председателем либо простым большинством членов Совета.ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СОВЕТА Часть 1 Заседания Совета Заседания Совета являются правомочными, если на них присутствует большинство его членов. Если на заседании не присутствует большинство членов, председатель Совета в срок не позднее пяти дней созывает новое заседание. 18. Члены Совета могут принимать участие в заседаниях Совета путем физического присутствия на нем либо посредством видео- или аудиоконференции, используя такие средства коммуникации, как стационарная или мобильная связь либо иные средства и программы, позволяющие организовывать аудио-и видеоконференции через Интернет. Члены Совета могут в установленном порядке делегировать на заседания других лиц, если у них нет возможности лично участвовать в них. 19. В зависимости от включенных в повестку дня вопросов, для участия в заседаниях и деятельности Совета могут привлекатьcя представители других административных органов, органов местного публичного управления, сообщества партнеров по развитию, гражданского общества, академической среды и деловой среды. 20. Помещение для проведения заседаний обеспечивается Центром электронного управления и Государственной канцелярия. 21. Повестку дня заседаний Совета составляет секретарь, с учетом предложений председателя, и представляет ее председателю Совета для утверждения не позднее чем за 7 дней до созыва заседания. Секретарь Совета направляет каждому члену приглашение для участия, повестку дня и, при необходимости, другие материалы, касающиеся вопросов, включенных в повестку дня. 22. Повестка дня доводится до сведения членов Совета и, если это необходимо, приглашенных лиц не позднее чем за 5 дней до созыва заседания. Повестка дня публикуется на официальной веб-странице Центра электронного управления и, при необходимости, в средствах массовой информации не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседания. 23. Протокол заседания Совета составляется его секретарем в течение не более 2 дней со дня проведения заседания и подписывается председателем и секретарем Совета. Протокол заседания Совета направляется его членам в срок не позднее пяти дней со дня проведения заседания и публикуется на официальной веб-странице Центра электронного управления. Часть 2
24. В процессе выполнения своих полномочий Совет утверждает выводы и рекомендации по вопросам, которые относятся к его компетенции.Выводы и рекомендации Совета 25. Выводы и рекомендации Совета утверждаются большинством голосов членов Совета, которые присутствуют на заседании, и подписываются председателем и секретарем Совета. 26. Выводы и рекомендации Совета носят консультативный характер для всех публичных органов/учреждений для обеспечения реализации мероприятий повестки дня в области модернизации правительственных услуг и электронного преобразования управления. 27. Совет разрабатывает и представляет Национальному совету по реформе публичного управления до 31 марта годовой отчет о деятельности Совета. [Приложение №1 в редакции ПП255 от 27.03.18, МО108-112/30.03.18 ст.290] Приложение № 2
к Постановлению Правительства № 222 от 1 апреля 2011 года ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
Заместитель генерального секретаря Правительства, председатель Совета Совета координаторов по модернизации правительственных услуг и электронному преобразованию управления Исполнительный директор Центра электронного управления, заместитель председателя Совета Генеральный государственный секретарь Министерства экономики и инфраструктуры Генеральный государственный секретарь Министерства финансов Генеральный государственный секретарь Министерства юстиции Генеральный государственный секретарь Министерства внутренних дел Генеральный государственный секретарь Министерства иностранных дел и европейской интеграции Генеральный государственный секретарь Министерства обороны Генеральный государственный секретарь Министерства образования, культуры и исследований Генеральный государственный секретарь Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты Генеральный государственный секретарь Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды Генеральный директор/заместитель генерального директора других центральных административных органов, подведомственных Правительству Руководитель/заместитель руководителя публичных органов на самофинансировании, подведомственных Правительству Директор Агентства государственных услуг Директор Центра по внедрению реформ [Приложение №2 введено ПП255 от 27.03.18, МО108-112/30.03.18 ст.290] |