*HGC11/2010 Оригинальная версия Внутренний номер: 341882 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 11
от 19.01.2010 | |
о создании Национального совета по участию | |
Опубликован : 22.01.2010 в Monitorul Oficial Nr. 8-10 статья № : 42 | |
В целях способствования участию заинтересованных сторон в процессе разработки, внедрения, мониторинга, оценки и обновления документов по стратегическому планированию Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Создать Национальный совет по участию при Правительстве Республики Молдова. 2. Утвердить: персональный состав Национального совета по участию согласно приложению № 1; Положение о Национальном совете по участию согласно приложению № 2. 3. Установить, что совет формулирует предложения по инициативам и национальным стратегическим документам и представляет их Межминистерскому комитету по стратегическому планированию, созданному Постановлением Правительства № 838 от 9 июля 2008 г. 4. Деятельность Национального совета по участию осуществляется при содействии Управления политик стратегического планирования и внешней помощи Государственной канцелярии. 5. Признать утратившими силу: Постановление Правительства № 1012 от 25 августа 2003 г. «Об экономическом совете при премьер-министре Республики Молдова и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Молдова» (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 191-195, ст. 1064); Постановление Правительства № 1471 от 9 декабря 2003 г. «Об утверждении Положения об Экономическом совете при премьер-министре» (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 244-247, ст.1503). ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Владимир ФИЛАТ № 11. Кишинэу, 19 января 2010 г. Приложение № 1
к Постановлению Правительства № 11 от 19 января 2010 г. Персональный состав
Василе Спиней - Общественное объединение Национального совета по участию «Центр по продвижению свободы выражения и доступа к информации «Acces-Info» Ион Маноле - Ассоциация «Promo-LEX» Сорин Мереакре - Представительство в Молдове Фонда «Евразия» Лилия Каращук - «Transparensy International» - Молдова Петру Маковей - Ассоциация независимой прессы Игорь Боцан - Ассоциация за партиципативную демократию «ADEPT» Серджиу Остаф - Общественное объединение «Центр ресурсов неправительственных организаций по правам человека в Молдове» Сергей Нейковчен - Национальный центр по оказанию помощи и информированию в Молдове «CONTACT» Константин Ожог - Национальное агентство по сельскому развитию Михай Рошкован - Научно-исследовательский и консалтинговый институт по управлению «Business Consulting Institute» Аурелия Бондарь - Общественная ассоциация «Национальная федерация фермеров Молдовы «AGROinform» Валериу Прохницки - Независимый аналитический центр «EXPERT GRUP» Думитру Урсу - Ассоциация банков Молдовы Виктор Кирилэ - Ассоциация по внешней политике Людмила Попович - Реабилитационный центр для жертв пыток «Memoria» Виорел Солтан - Центр по политике и анализу в области здравоохранения Анатол Мэмэлигэ - Отделение Общественной организации «EveryChild» в Молдове Антоница Фонарь - Ресурсный центр «Tineri şi Liberi» Алла Ревенко - Общественное объединение «Международный центр по защите и продвижению прав женщин «La Strada» Чезар Гаврилюк - Центр информирования и документирования по правам ребенка в Молдове Алеку Реницэ - Экологическое движение Молдовы Александру Койка - Национальный совет молодежи Молдовы Дойна Костин - Центр независимой журналистики Валентина - Общественное объединение Бодруг-Лунгу «GENDER CENTRU» Даниела Терзи- Барбэрошие - Центр «Партнерство для развития» Аркадие Барбэрошие - Институт общественной политики Дину Армашу - Ассоциация иностранных инвесторов Игорь Мунтяну - Институт развития и социальных инициатив «Viitorul» Екатерина Мардарович - Общественное объединение «Политический женский клуб 50/50» Вероника Лупу - Ассоциация «Женщины для современного общества» Приложение № 2
к Постановлению Правительства № 11 от 19 января 2010 г. ПОЛОЖЕНИЕ
1. Национальный совет по участию создается при Правительстве Республики Молдова в качестве консультативного органа, без статуса юридического лица, как изъявление воли по признанию значимости компетенций и обеспечения участия гражданского общества и частного сектора в процессе разработки, внедрения, мониторинга, оценки и пересмотра политик. о Национальном совете по участию I. Общие положения 2. Целью Совета является развитие и продвижение стратегического партнерства между органами публичной власти, гражданским обществом и частным сектором в целях укрепления партиципативной демократии в Республике Молдова путем содействия коммуникации и участию заинтересованных сторон в идентификации и реализации стратегических приоритетов развития страны на всех этапах и создания институциональных основ и потенциала для обеспечения полного вовлечения заинтересованных сторон в процесс принятия решений. 3. Совет осуществляет свою деятельность на основании действующего законодательства и настоящего Положения. II. Функции Совета
4. Деятельность Совета сосредоточена на двух основных разделах:1) участие на всех этапах процесса стратегического планирования путем: a) информирования заинтересованных сторон о процессе разработки, мониторинга и оценки Национальной стратегии развития, стратегического документа по европейской интеграции, документа государственной политики, касающегося отношений Республики Молдова с Европейским Союзом, Стратегии реформы центрального публичного управления, других документов по стратегическому планированию; b) мониторинга согласования отраслевых или межотраслевых документов по стратегическому планированию с Национальной стратегией развития; c) проведения и представления независимых оценок воздействия политик на благосостояние граждан; d) способствования проведению публичных дебатов по стратегическим приоритетам развития страны; e) содействия согласованию документов по стратегическому планированию с программами технической помощи и оценке их воздействия; f) внесения проектов документов относительно и политик; 2) создание институциональных основ консультирования на уровне центральных публичных органов путем: а) мониторинга внедрения Закона № 239-XVI от 13 ноября 2008 г. о прозрачности процесса принятия решений; b) обеспечения постоянного и содержательного диалога между гражданским обществом, частным сектором, партнерами по развитию и Правительством; с) продвижения программ по укреплению потенциала заинтересованных сторон и центральных публичных органов по внедрению Закона о прозрачности процесса принятия решения, стратегическому и бюджетному планированию. 5. Совет осуществляет следующие функции: а) вносит комментарии и предложения по инициативам и документам политик Межминистерскому комитету по стратегическому планированию через Управление политик стратегического планирования и внешней помощи при Государственной канцелярии. Комментарии и предложения Совета публикуются; b) информирует Межминистерский комитет по стратегическому планированию об участии заинтересованных сторон в разработке, внедрении, мониторинге и оценке публичных политик; с) разрабатывает годовые отчеты об участии заинтересованных лиц в процессе разработки, внедрения и оценки публичных политик, а также о функционировании институциональных основ консультирования и публикует их на правительственном портале. III. Состав Совета
6. Совет состоит из 30 членов, представителей организованных групп гражданского общества.7. Назначение или отзыв членов Совета проводится в рамках демократического и прозрачного процесса. Решение о назначении или отзыве представителя заносится в протокол. Полную ответственность за правильность процесса назначения несут организации, перечисленные в пункте 6. 8. Состав Совета утверждается постановлением Правительства. IV. Функционирование Совета
9. Членство в Совете является добровольным, на общественных началах и предполагает высокую гражданскую ответственность. Продолжительность мандата составляет 2 года.10. Членство в Совете прекращается в следующих случаях: а) добровольный отказ; b) роспуск организации; с) отсутствие лица с правом принятия решения на 3 заседаниях подряд. В указанных выше случаях Секретариат информирует Совет, который принимает решение о начале процедуры отбора новых членов в течение 30 дней. 11. Руководство Советом осуществляет Постоянное бюро, в состав которого входят председатель, заместитель председателя и 5 членов, избираемых большинством голосов. Постоянное бюро выполняет следующие функции: а) вносит предложения о создании рабочих групп по различным вопросам; b) разрабатывает и предлагает проект повестки дня заседания; с) назначает лиц, ответственных за подготовку отчетов по вопросам, включенным в повестку дня заседания; d) созывает очередные и внеочередные заседания Совета; е) предлагает процедуру пересмотра состава Совета. 12. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом мероприятий, разработанным и утвержденным Советом после согласования с премьер-министром. 13. Председатель Совета избирается сроком на один год и осуществляет следующие функции: а) руководит деятельностью Совета; b) председательствует на заседаниях Совета; c) представляет Совет в рамках заседаний Правительства и в отношениях с центральными и местными публичными органами; d) выполняет другие обязанности в соответствии с настоящим Положением. 14. В отсутствие председателя Совета его функции выполняет заместитель председателя. 15. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал по инициативе Постоянного бюро после предварительного консультирования членов или по требованию премьер-министра. В случае необходимости Совет собирается на внеочередных заседаниях. 16. Заседания Совета являются правомочными, если на них присутствует простое большинство его членов. Если член Совета не может принять участие в заседании, он может делегировать на основании доверенности другого представителя организации, проинформировав об этом секретаря. Члены Совета, избранные в руководящие органы, не могут быть представлены другими лицами. 17. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании. Члены Совета, не согласные с принятым решением, имеют право на отдельное мнение, которое вносится в протокол заседания. 18. Проект повестки дня заседания доводится до сведения членов Совета не менее чем за 7 дней до его проведения. Заседания Совета являются открытыми. 19. В зависимости от вопросов, подлежащих обсуждению, в работе заседаний Совета могут участвовать в качестве приглашенных без права голоса представители центральных публичных органов, некоммерческих организаций, академических кругов, партнеров по развитию и т.д. 20. Работы Совета заносятся в протокол, в котором указываются: дата, время и место проведения заседания, присутствие членов Совета и других участников на заседании, повестка дня, содержание дискуссий и принятые решения, вопросы, вынесенные на голосование, и итоги голосования. 21. Члены Совета обязаны: а) выполнять свои обязанности в соответствии с положениями законодательства и настоящим Положением; b) участвовать в заседаниях Совета; c) информировать организации или государственные учреждения областей, представителями которых они являются, о решениях, принятых в рамках заседаний. 22. Протокол составляется секретарем Совета в течение 5 дней со дня проведения заседания, подписывается председателем и секретарем, и рассылается всем членам Совета и Государственной канцелярии. 23. Решения Совета, протоколы и повестка дня заседаний публикуются на веб-сайте Совета. |