*HGC11/2010 Оригинальная версия
Внутренний номер:  341882
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 11
от  19.01.2010
о создании Национального совета по участию

Опубликован : 22.01.2010 в Monitorul Oficial Nr. 8-10     статья № : 42
    В целях способствования участию заинтересованных сторон в процессе разработки, внедрения, мониторинга, оценки и обновления документов по стратегическому планированию Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Создать Национальный совет по участию при Правительстве Республики Молдова.
    2. Утвердить:
    персональный состав Национального совета по участию согласно приложению № 1;
    Положение о Национальном совете по участию согласно приложению № 2.
    3. Установить, что совет формулирует предложения по инициативам и национальным стратегическим документам и представляет их Межминистерскому комитету по стратегическому планированию, созданному Постановлением Правительства № 838 от 9 июля 2008 г.
    4. Деятельность Национального совета по участию осуществляется при содействии Управления политик стратегического планирования и внешней помощи Государственной канцелярии.
    5. Признать утратившими силу:
    Постановление Правительства № 1012 от 25 августа 2003 г. «Об экономическом совете при премьер-министре Республики Молдова и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Молдова» (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 191-195, ст. 1064);
    Постановление Правительства № 1471 от 9 декабря 2003 г. «Об утверждении Положения об Экономическом совете при премьер-министре» (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 244-247, ст.1503).

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                Владимир ФИЛАТ

    № 11. Кишинэу, 19 января 2010 г.


Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 11 от 19 января 2010 г.
Персональный состав
Национального совета по участию
    Василе Спиней                         - Общественное объединение
                                                          «Центр по продвижению свободы
                                                           выражения и доступа к информации
                                                          «Acces-Info»
    Ион Маноле                              - Ассоциация «Promo-LEX»
    Сорин Мереакре                       - Представительство в Молдове
                                                          Фонда «Евразия»
    Лилия Каращук                         - «Transparensy International» - Мол­­­дова
    Петру Маковей                          - Ассоциация независимой прессы
    Игорь Боцан                              - Ассоциация за партиципативную
                                                          демок­­­­­ратию «ADEPT»
    Серджиу Остаф                         - Общественное объеди­нение
                                                           «Центр ресурсов неправи­тельственных
                                                           организаций по пра­­­вам 
                                                           человека в Молдове»
    Сергей Нейковчен                     - Национальный центр по оказанию
                                                           помощи и информированию
                                                           в Молдове «CONTACT»
    Константин Ожог                     - Национальное агентство
                                                          по сельскому развитию
    Михай Рошкован                       - Научно-исследовательский
                                                           и консалтинговый институт по
                                                           управлению «Business
                                                           Consulting Institute»
    Аурелия Бондарь                       - Общественная ассоциация
                                                          «Наци­­ональная федерация
                                                          фермеров Молдовы «AGROinform»
    Валериу Прохницки                 - Независимый аналитический
                                                          центр «EXPERT GRUP»
    Думитру Урсу                           - Ассоциация банков Молдовы
    Виктор Кирилэ                         - Ассоциация по внешней политике
    Людмила Попович                   - Реабилитационный центр
                                                          для жертв пыток «Memoria»
    Виорел Солтан                         - Центр по политике и анализу
                                                          в области здравоохранения
    Анатол Мэмэлигэ                     - Отделение Общественной
                                                          орга­­низации «EveryChild»
                                                          в Молдове
    Антоница Фонарь                    - Ресурсный центр «Tineri şi Liberi»
    Алла Ревенко                            - Общественное объединение
                                                         «Международный центр
                                                          по защите и продвижению
                                                          прав женщин «La Strada»
    Чезар Гаврилюк                        - Центр информирования и
                                                          доку­­ментирования по
                                                         правам ребенка в Молдове
    Алеку Реницэ                           - Экологическое движение Мол­­­довы
    Александру Койка                   - Национальный совет молодежи Молдовы
    Дойна Костин                          - Центр независимой журналистики
    Валентина                                 - Общественное объединение
    Бодруг-Лунгу                              «GENDER CENTRU»
    Даниела Терзи-
    Барбэрошие                               - Центр «Партнерство для развития»
    Аркадие Барбэрошие                - Институт общественной политики
    Дину Армашу                            - Ассоциация иностранных инвес­торов
    Игорь Мунтяну                          - Институт развития и социальных
                                                          инициатив «Viitorul»
    Екатерина Мардарович            - Общественное объединение
                                                          «Политический женский
                                                          клуб 50/50»
    Вероника Лупу                         - Ассоциация «Женщины
                                                          для современного общества»

Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 11 от 19 января 2010 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном совете по участию
I. Общие положения
    1. Национальный совет по участию создается при Правительстве Республики Молдова в качестве консультативного органа, без статуса юридического лица, как изъявление воли по признанию значимости компетенций и обеспечения участия гражданского общества и частного сектора в процессе разработки, внедрения, мониторинга, оценки и пересмотра политик.
    2. Целью Совета является развитие и продвижение стратегического партнерства между органами публичной власти, гражданским обществом и частным сектором в целях укрепления партиципативной демократии в Республике Молдова путем содействия коммуникации и участию заинтересованных сторон в идентификации и реализации стратегических приоритетов развития страны на всех этапах и создания институциональных основ и потенциала для обеспечения полного вовлечения заинтересованных сторон в процесс принятия решений.
    3. Совет осуществляет свою деятельность на основании действующего законодательства и настоящего Положения.
II. Функции Совета
    4. Деятельность Совета сосредоточена на двух основных разделах:
    1) участие на всех этапах процесса стратегического планирования путем:
    a) информирования заинтересованных сторон о процессе разработки, мониторинга и оценки Национальной стратегии развития, стратегического документа по европейской интеграции, документа государственной политики, касающегося отношений Республики Молдова с Европейским Союзом, Стратегии реформы центрального публичного управления, других документов по стратегическому планированию;
    b) мониторинга согласования отраслевых или меж­­­отраслевых документов по стратегическому планированию с Национальной стратегией развития;
    c) проведения и представления независимых оценок воздействия политик на благосостояние граждан;
    d) способствования проведению публичных дебатов по стратегическим приоритетам развития страны;
    e) содействия согласованию документов по стратегическому планированию с программами технической помощи и оценке их воздействия;
    f) внесения проектов документов относительно и политик;
    2) создание институциональных основ консультирования на уровне центральных публичных органов путем:
    а) мониторинга внедрения Закона № 239-XVI от 13 ноября 2008 г. о прозрачности процесса принятия решений;
    b) обеспечения постоянного и содержательного диалога между гражданским обществом, частным сектором, партнерами по развитию и Правительством;
    с) продвижения программ по укреплению потенциала заинтересованных сторон и центральных публичных органов по внедрению Закона о прозрачности процесса принятия решения, стратегическому и бюджетному планированию.
    5. Совет осуществляет следующие функции:
  а) вносит комментарии и предложения по инициативам и документам политик Межминистерскому комитету по стратегическому планированию через Управление политик стратегического планирования и внешней помощи при Государственной канцелярии. Комментарии и предложения Совета публикуются;
    b) информирует Межминистерский комитет по стратегическому планированию об участии заинтересованных сторон в разработке, внедрении, мониторинге и оценке публичных политик;
    с) разрабатывает годовые отчеты об участии заинтересованных лиц в процессе разработки, внедрения и оценки публичных политик, а также о функционировании институциональных основ консультирования и публикует их на правительственном портале.
III. Состав Совета
    6. Совет состоит из 30 членов, представителей организованных групп гражданского общества.
    7. Назначение или отзыв членов Совета проводится в рамках демократического и прозрачного процесса. Решение о назначении или отзыве представителя заносится в протокол. Полную ответственность за правильность процесса назначения несут организации, перечисленные в пункте 6.
    8. Состав Совета утверждается постановлением Правительства.
IV. Функционирование Совета
    9. Членство в Совете является добровольным, на общественных началах и предполагает высокую гражданскую ответственность. Продолжительность мандата составляет 2 года.
    10. Членство в Совете прекращается в следующих случаях:
    а) добровольный отказ;
    b) роспуск организации;
    с) отсутствие лица с правом принятия решения на 3 заседаниях подряд.
    В указанных выше случаях Секретариат информирует Совет, который принимает решение о начале процедуры отбора новых членов в течение 30 дней.
    11. Руководство Советом осуществляет Постоянное бюро, в состав которого входят председатель, заместитель председателя и 5 членов, избираемых большинством голосов. Постоянное бюро выполняет следующие функции:
    а) вносит предложения о создании рабочих групп по различным вопросам;
    b) разрабатывает и предлагает проект повестки дня заседания;
    с) назначает лиц, ответственных за подготовку отчетов по вопросам, включенным в повестку дня заседания;
    d) созывает очередные и внеочередные заседания Совета;
    е) предлагает процедуру пересмотра состава Совета.
    12. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом мероприятий, разработанным и утвержденным Советом после согласования с премьер-министром.
    13. Председатель Совета избирается сроком на один год и осуществляет следующие функции:
    а) руководит деятельностью Совета;
    b) председательствует на заседаниях Совета;
    c) представляет Совет в рамках заседаний Правительства и в отношениях с центральными и местными публичными органами;
    d) выполняет другие обязанности в соответствии с настоящим Положением.
    14. В отсутствие председателя Совета его функции выполняет заместитель председателя.
  15. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал по инициативе Постоянного бюро после предварительного консультирования членов или по требованию премьер-министра. В случае необходимости Совет собирается на внеочередных заседаниях.
   16. Заседания Совета являются правомочными, если на них присутствует простое большинство его членов. Если член Совета не может принять участие в заседании, он может делегировать на основании доверенности другого представителя организации, проинформировав об этом секретаря.
    Члены Совета, избранные в руководящие органы, не могут быть представлены другими лицами.
    17. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании. Члены Совета, не согласные с принятым решением, имеют право на отдельное мнение, которое вносится в протокол заседания.
    18. Проект повестки дня заседания доводится до сведения членов Совета не менее чем за 7 дней до его проведения. Заседания Совета являются открытыми.
    19. В зависимости от вопросов, подлежащих обсуждению, в работе заседаний Совета могут участвовать в качестве приглашенных без права голоса представители центральных публичных органов, некоммерческих организаций, академических кругов, партнеров по развитию и т.д.
    20. Работы Совета заносятся в протокол, в котором указываются: дата, время и место проведения заседания, присутствие членов Совета и других участников на заседании, повестка дня, содержание дискуссий и принятые решения, вопросы, вынесенные на голосование, и итоги голосования.
    21. Члены Совета обязаны:
    а) выполнять свои обязанности в соответствии с положениями законодательства и настоящим Положением;
    b) участвовать в заседаниях Совета;
    c) информировать организации или государственные учреждения областей, представителями которых они являются, о решениях, принятых в рамках заседаний.
    22. Протокол составляется секретарем Совета в течение 5 дней со дня проведения заседания, подписывается председателем и секретарем, и рассылается всем членам Совета и Государственной канцелярии.
    23. Решения Совета, протоколы и повестка дня заседаний публикуются на веб-сайте Совета.