На основании статьи 41 Закона № 489-ХIV от 8 июля 1999 года о системе государственного социального страхования (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 1-4, ст.2), с последующими изменениями и дополнениями, и части (3) статьи 15 Закона № 289-XV от 22 июля 2004 года о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 168-170, ст. 773), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Положение о пособиях в государственной системе социального страхования по предупреждению заболеваний и восстановлению трудоспособности застрахованных лиц через санаторно- курортное лечение согласно приложению № 1.
    2. Установить, что расходы, связанные с выполнением требований указанного Положения, будут осуществляться в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете государственного социального страхования.
    3. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства согласно приложению № 2.

    Премьер-министр                                     Владимир ФИЛАТ
    Контрассигнуют:
    министр труда, социальной
    защиты и семьи                                        Валентина Булига
    министр финансов                                   Вячеслав Негруца
    министр юстиции                                    Александру Тэнасе

    № 290. Кишинэу, 19 апреля 2010 г.


    1. Национальная касса социального страхования (в дальнейшем – Национальная касса) выполняет свои обязанности в области организации и осуществления санаторно-курортного лечения согласно Уставу, утвержденному Постановлением Правительства № 739 от 25 июля 2000 г. «Об утверждении Устава Национальной кассы социального страхования Республики Молдова», с последующими изменениями.
    Национальная конфедерация профсоюзов принимает участие в организации санаторно-курортного лечения в соответствии с Законом о профсоюзах № 1129-XIV от 7 июля 2000 г.
    2. Услуги по предупреждению заболеваний и восстановлению трудоспособности посредством санаторно-курортного лечения организуются на протяжении всего года в специализированных профильных учреждениях, определенных как выигравшие (в зависимости от лечебных факторов, методов лечения, состояния лечебной базы, условий проживания и питания), согласно Закону № 96-XVI от 13 апреля 2007 г. о государственных закупках
    3. Денежные средства для профилактики заболеваний и восстановления трудоспособности посредством санаторно-курортного лечения (в дальнейшем – средства) распределяются экономическим единицам пропорционально, в зависимости от суммы взносов, перечисленных ими в бюджет государственного социального страхования за год, предшествующий текущему финансовому году.
    4. Финансовые средства в размере 10% суммы, предусмотренной в Законе о бюджете государственного социального страхования, начисляются и используются в целях лечения застрахованных лиц с наибольшей частотой и продолжительностью заболеваний из экономических единиц, в которых сумма рассчитанных средств, исходя из взносов, перечисленных ими за год, предшествующий финансовому году, не покрывает стоимость одной путевки или лечения застрахованных лиц из экономических единиц с самой большой долей покрытия стоимости путевки.
    5. Денежные средства в объеме 2% суммы, предусмотренной в Законе о бюджете государственного социального страхования, используются в целях лечения больных в специализированных палатах непосредственно после выписки из медицинских учреждений после перенесенного ими острого инфаркта миокарда, больных, оперированных по поводу язвенной болезни желудка или двенадцатиперстной кишки, удаления желчного пузыря, без учета суммы взносов, перечисленных в бюджет государственного социального страхования за год, предшествующий текущему финансовому году.
    6. Сумма денежных средств, которая приходится на каждое предприятие для санаторно-курортного лечения, рассчитывается Национальной кассой и до 20 января текущего финансового года направляется Национальной конфедерации профсоюзов.
    7. Национальная конфедерация профсоюзов через центры национально-отраслевых профсоюзов (в дальнейшем – ЦНОП) информирует экономические единицы о сумме средств, предназначенных для санаторно-курортного лечения, которая приходится им в текущем финансовом году.
    8. Национальная касса хранит информацию о сумме взносов, перечисленных экономической единицей, и в случае если эта сумма не покрывает стоимость путевки в текущем году, она аккумулируется до возникновения права экономической единицы на приобретение путевки для санаторно-курортного лечения в течение периода, не превышающего пяти лет.
    9. Путевки для санаторно-курортного лечения (в дальнейшем – путевки) приобретаются с учетом преобладающих заболеваний, которые обусловили временную нетрудоспособность застрахованных лиц, а также с учетом доли лиц, зарегистрированных с соответствующим заболеванием в лечебных учреждениях.
    10. В договорах на приобретение путевок Национальная касса определяет стоимость и количество путевок. График лечебных заездов согласовывается с Национальной конфедерацией профсоюзов.
    11. Число путевок, которое приходится предприятию, устанавливается исходя из средней стоимости одной путевки в год, предшествующий текущему финансовому году.
    12. Национальная касса передает путевки Национальной конфедерации профсоюзов на основании письменного договора, заключенного сторонами. Типовой договор разрабатывается совместно сторонами и утверждается Национальной кассой.
    13. Национальная конфедерация профсоюзов передает путевки ЦНОП, который в свою очередь распределяет их экономическим единицам через профсоюзные органы, на обслуживании которых находилось предприятие в начале текущего финансового года (1 января), на основании письменного договора, заключенного сторонами. Путевки распределяются и экономическим агентам, в которых отсутствуют профсоюзные организации, но которые оплатили взносы в бюджет государственного социального страхования, на основании письменного договора, заключенного сторонами.
    14. Экономические единицы, в которых отсутствуют профсоюзные организации, уполномочивают лицо, ответственное за прием и учет путевок, оформление и представление отчетов профсоюзным органам, которые выделили путевки. Полномочия подтверждаются доверенностью, выданной администрацией экономической единицы, которая хранится в профсоюзных органах, выдавших путевки.
    15. Путевки являются денежными документами, которые подлежат бухгалтерскому учету и хранению в порядке, установленном Законом № 113-XVI от 27 апреля 2007 года о бухгалтерском учете, Национальными стандартами бухгалтерского учета и Планом бухгалтерских счетов финансово-экономической деятельности предприятий.
    16. В Национальной конфедерации профсоюзов и ЦНОП аналитический учет путевок ведется в журнале учета путевок в соответствии с наименованием профильных специализированных учреждений и курортно-санаторных учреждений, с указанием номеров и цен на путевки.
    17. Фактуры на путевки и журналы учета хранятся профсоюзными органами и администрацией экономической единицы в порядке, установленном Законом № 113-XVI от 27 апреля 2007 года о бухгалтерском учете и Инструкцией о порядке учета, выдачи, хранения и использования типовых форм первичных документов строгой отчетности, утвержденной Постановлением Правительства № 294 от 17 марта 1998 г.
    18. В ЦНОП аналитический учет путевок ведется на карточках, созданных для каждой экономической единицы, о выдаче путевок профсоюзной организации или администрации экономической единицы согласно фактурам.
    19. Бухгалтерский учет путевок ведется в порядке, установленном Планом бухгалтерских счетов финансово-экономической деятельности предприятий.
    20. В ЦНОП записи о поступлении и выдаче путевок вносятся в соответствующий журнал согласно фактурам.
  21. Первичным документом, подтверждающим регистрацию и выдачу путевок, служит фактура, которая должна содержать обязательные элементы первичных документов, предусмотренные Законом № 113-XVI от 27 апреля 2007 года о бухгалтерском учете. Фактуры подтверждаются соответствующей распиской лица, которое приняло их на хранение.
    22. Журналы учета путевок пронумеровываются и прошнуровываются. Данные о числе пронумерованных листов записываются на последней странице журнала и заверяются руководителем подписью и печатью.
    23. Выдача путевок экономическим единицам осуществляется на основании доверенности с записью в соответствующий журнал, согласно фактурам.
    24. В случае если администрация экономической единицы или первичная профсоюзная организация отказывается от получения путевок, она подтверждает этот факт в письменном виде. Данные путевки перераспределяются экономическим единицам из соответствующей территории в зависимости от суммы взносов государственного социального страхования, перечисленной в год, предшествующий текущему финансовому году. Данная сумма не накапливается на счету экономической единицы, отказавшейся от путевки.
    25. Лицо, уполномоченное профсоюзной организацией или администрацией экономической единицы, регистрирует в журнале поступление и выдачу путевок на соответствующем предприятии. Данные о каждой путевке вписываются в отдельную строку.
   26. Документы, на основании которых была выдана путевка (заявление просителя, медицинская рекомендация F.0-70/е, решение о выдаче путевки), и отрывной талон прошнуровываются и хранятся в отдельной папке вместе с журналом учета путевок.
    27. После лечения застрахованное лицо подтверждает факт использования путевки путем возврата отрывного талона лицу, уполномоченному профсоюзной организацией или администрацией экономической единицы, в течение 20 дней, на основании которого стоимость путевки относится к расходам.
    28. В случае невозвращения отрывного талона в течение 20 дней лицо, уполномоченное профсоюзной организацией или администрацией экономической единицы, требует от учреждения, предоставляющего услуги, письменное подтверждение использования соответствующей путевки.
    29. В исключительных случаях путевка, полученная профсоюзной организацией, администрацией экономической единицы, где нет профсоюзной организации, или застрахованным лицом, может быть возвращена выдавшему ее органу не менее чем за 5 дней до начала периода лечения. Эти путевки перераспределяются заново на общих основаниях.
    30. Лицо, уполномоченное профсоюзной организацией или администрацией экономической единицы, вправе требовать от учреждения, предоставляющего санаторно-курортные услуги, информацию о пользователе путевки, выданной профсоюзной организацией или администрацией экономической единицы, которую оно представляет.
    31. В профсоюзных организациях или экономических единицах стоимость лечебных путевок относится к «затратам» на основании отрывных талонов, подтверждающих использование путевок.
    32. В профсоюзных органах стоимость путевок, приобретенных за счет средств бюджета государственного социального страхования, относится к затратам согласно отчетам, составленным лицом, уполномоченным профсоюзной организацией или администрацией экономической единицы на основании отрывных талонов, подтверждающих использование путевки.
    33. По истечении каждого квартала путевки, фактически находящиеся у уполномоченного лица, сопоставляются с данными бухгалтерского учета, и по результатам составляется акт.
    34. Лицо, уполномоченное профсоюзной организацией или администрацией экономической единицы, составляет и до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет ЦНОП, который выдал путевки.
    35. В случае изменения юридического адреса экономической единицы и перевода ее на учет в другой ЦНОП отчет об использовании путевок представляется ЦНОП, от которого были получены путевки.
    36. Отчет составляется на основании записей в журнале учета путевок. К отчету профсоюзные организации или экономические единицы прилагают на бумажном носителе и в электронной форме список получателей путевок, который обобщается ЦНОП. В исключительных случаях список получателей путевок может быть представлен экономической единицей только на бумаге, а электронная форма составляется Национальной конфедерацией профсоюзов.
    37. ЦНОП представляет Национальной конфедерации профсоюзов отчет об использовании приобретенных путевок за счет средств бюджета государственного социального страхования с соответствующими приложениями (пояснительная записка, список получателей путевок в электронной форме) и список получателей путевок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, для обобщения.
    38. Национальная конфедерация профсоюзов представляет ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Национальной кассе отчет об использовании путевок, приобретенных за счет средств бюджета государственного социального страхования, с соответствующими приложениями (пояснительная записка, список получателей путевок в электронной форме, акт, подтверждающий использование путевок).
    39. Учреждения, предоставляющие санаторно-курортные услуги, с которыми были заключены контракты, ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют Национальной кассе и Национальной конфедерации профсоюзов в электронной форме список лиц, принимавших лечение по путевкам, приобретенным Национальной кассой.
    40. Учреждения, предоставляющие санаторно-курортные услуги, с которыми были заключены контракты, ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют Национальной кассе и Национальной конфедерации профсоюзов на бумажном носителе информацию об использовании путевок, согласно договорам, а также данные о путевках, не использованных вовремя.
    41. Формуляры отчетов об использовании путевок, приобретенных за счет средств бюджета государственного социального страхования, приложения (списки получателей путевок в электронной форме, акт, подтверждающий использование путевок), утверждаются Национальной кассой после информирования Национальной конфедерации профсоюзов.
    42. Путевки распределяются застрахованным лицам согласно заявлению, поданному в профсоюзный комитет или уполномоченному администрации экономической единицы в случае отсутствия профсоюзной организации, с приложением медицинской карточки (F. 0-70/е), выданной семейным врачом.
    43. Путевки распределяются застрахованным лицам комиссией экономической единицы, созданной из представителей администрации и профсоюзной организации или в случае отсутствия профсоюзной организации только из представителей администрации.
    44. Решение о выдаче путевки подписывается членами комиссии. При распределении путевок приоритетом пользуются застрахованные лица, пострадавшие от несчастного случая на производстве, лица с профессиональным заболеванием, работающие инвалиды, доноры крови, репрессированные и в последующем реабилитированные лица, лица, пострадавшие в результате чрезвычайного происшествия, многодетные матери.
    45. Запрещается выдача путевки застрахованному лицу вышестоящими профсоюзными органами, в подчинении которых находится первичная профсоюзная организация.
    46. Запрещается выдача путевки по личному распоряжению председателя профсоюзного комитета, руководителя экономической единицы лица, или уполномоченного администрацией.
    47. Застрахованные лица, работающие на нескольких экономических единицах (по совместительству), пользуются правом на санаторно-курортное лечение только по основному месту работы.
    48. Путевки выдаются застрахованным лицам, проработавшим в данной экономической единице не менее 6 месяцев, за исключением случаев, указанных в пункте 5 настоящего Положения.
    49. Застрахованному лицу выделяется из средств бюджета государственного социального страхования не более одной путевки один раз на протяжении трех лет подряд, за исключением случаев, указанных в пункте 5 настоящего Положения.
    50. Застрахованное лицо, имеющее право на путевки на основании нескольких нормативных актов, пользуется по выбору правом на путевку по одному из нормативных актов, но не чаще чем один раз в три года подряд. В таких случаях застрахованное лицо обязано по требованию уполномоченного профсоюзной организации или администрации экономической единицы представить справки, выданные другими учреждениями, подтверждающие, что за последние три года застрахованному лицу не были выделены путевки через эти учреждения.
    51. Путевки распределяются застрахованным лицам в санаторно-курортное учреждение или в специализированное учреждение по реабилитации, профиль которого соответствует профилю, рекомендованному семейным врачом. Застрахованное лицо, которое отказалось от предложенной путевки по рекомендации врача, исключается из списка кандидатов, за исключением отказа на основании медицинских противопоказаний.
    52. Путевки, приобретенные в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, используются для медицинской реабилитации застрахованных лиц с целью избежания определения инвалидности и распределяются через профсоюзные органы Национальной кассой по совместной заявке профсоюзной организации и администрации экономической единицы или только по требованию администрации в случае отсутствия профсоюзной организации. К требованию прилагается копия выписки из истории болезни с рекомендациями семейного врача и заведующего отделением соответствующего публичного медико-санитарного учреждения или рекомендации Республиканского консилиума врачебной экспертизы жизнеспособности.
    53. Путевки, приобретенные за счет средств бюджета государственного социального страхования на лечение с проживанием в санаторно-курортном учреждении или реабилитационном учреждении, выдаются застрахованным лицам со взиманием 20% их стоимости, за исключением путевок, выделенных в случаях, указанных в пункте 5 настоящего Положения.
    54. Путевки на амбулаторное лечение выдаются со взиманием 15% их стоимости.
    55. Стоимость путевок в размере 20% и 15% оплачивается обладателем путевки непосредственно в кассу санаторно-курортного или реабилитационного учреждения.
    56. В случаях, предусмотренных в пункте 5 настоящего Положения, путевки в специализированные учреждения для лечения пациентов непосредственно после выписки из медицинского учреждения после острого инфаркта миокарда, больных, оперированных по поводу язвенной болезни желудка или двенадцатиперстной кишки, удаления желчного пузыря, выдаются бесплатно Национальной кассой на основании выписки из истории болезни и рекомендации лечащего врача и заведующего отделением соответствующего публичного медико-санитарного учреждения или рекомендации Республиканского консилиума врачебной экспертизы жизнеспособности.
    57. Выданная путевка заполняется (фамилия, имя, место работы, должность, наименование экономической единицы, которое выдало путевку) и подписывается уполномоченным лицом с подтверждением подписи печатью экономической единицы. Запрещается выдача незаполненных бланков путевок.
    58. В путевке обязательно указывается фискальный код экономической единицы, которая выдала путевку, и IDNP получателя путевки.
    59. Получатель путевки подтверждает ее получение личной подписью в журнале учета путевок.
    60. После получения путевки застрахованное лицо обращается к семейному врачу для получения курортно-санаторной карточки.
    61. Застрахованному родителю (застрахованные лица, которые установили опекунство или попечительство по причине отсутствия родителей или лишения родительских прав) и ребенку (до 10 лет) путевки выдаются в соответствии с медицинскими рекомендациями для лечения ребенка.
    62. Запрещается лечение двух или более лиц по одной путевке, выдача из средств государственного социального страхования наличных денег на приобретение индивидуальных путевок или в качестве полной или частичной компенсации стоимости путевки, приобретенной лично застрахованным лицом.
    63. Запрещается взимать плату за услуги по выдаче путевок или продажа путевок незастрахованным лицам.
    64. Контроль правильности и полноты выполнения требований настоящего Положения осуществляется Национальной кассой, Национальной конфедерацией профсоюзов и органами, наделенными функциями по контролю.
    65. Ответственность за правильность выдачи медицинских справок (F. 0-70/е) для санаторно-курортного лечения возлагается на публичные медико-санитарные учреждения.
    66. Ответственность за правильное распределение путевок возлагается на Национальную конфедерацию профсоюзов и на аффилированные органы.
    67. Ответственность за правильное использование путевок возлагается на профсоюзную организацию экономической единицы и на администрацию экономической единицы в случае отсутствия профсоюзной организации.
    68. Получатель путевки несет материальную ответственность за получение путевки по фальшивым документам.
    69. Получатель путевки, который нарушил правила лечения и поведения в санаторно-курортном учреждении или необоснованно досрочно покинул лечебное учреждение, обеспечивается путевкой через один срок, указанный в пункте 49 настоящего Положения.
    70. В случае нарушения требований настоящего Положения лицо, ответственное за материальный ущерб, причиненный бюджету государственного социального страхования, возмещает полную стоимость путевки. Эта сумма перечисляется Национальной конфедерации профсоюзов для возмещения в бюджет государственного социального страхования.
    71. Материальная ответственность на национальном уровне за ущерб, причиненный бюджету государственного социального страхования из-за неправильного использования путевок, возлагается на Национальную конфедерацию профсоюзов в соответствии с действующим законодательством.
    72. В случае невозможности решения во внесудебном порядке проблем, появившихся вследствие нарушения несоблюдения требований настоящего Положения, они решаются в судебной инстанции.


    1. Постановление Правительства № 982 от 22 июля 2002 г. «Об утверждении Положения о пособиях в государственной системе социального страхования по предупреждению заболеваний и восстановлению трудоспособности застрахованных лиц через санаторно-курортное лечение» (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 110-112, ст. 1101).
    2. Постановление Правительства № 467 от 17 апреля 2003 г. «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Молдова № 982 от 22 июля 2002 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 77-79, ст.496).
    3. Пункт 11 изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Республики Молдова, утвержденных Постановлением Правительства № 940 от 4 августа 2003 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 177-181, ст.991).