Настоящий закон гармонизирован со статьями 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13а, 13е, 14, 16, 20 и 22 Директивы Совета 2000/29/ЕС от 8 мая 2000 года о защитных мерах против проникновения в Сообщество организмов, вредных для растений или растительных продуктов, и против их распространения внутри Сообщества, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза (ОЖЕС № L 169 от 10 июля 2000 г.).
    Парламент принимает настоящий органический закон.
    Статья 1. Цель и предмет регулирования настоящего закона
    (1) Целью настоящего закона является укрепление правовой и институциональной основы, создание надлежащих экономико-правовых условий организации и осуществления защиты растений и фитосанитарного карантина, обеспечивающих:
    а) предупреждение массового распространения вредных организмов, предотвращение потерь урожайности и получение качественной сельскохозяйственной продукции, в частности экологической;
    b) защиту территории страны от проникновения, распространения и/или заноса из других стран карантинных организмов.
    (2) Предметом регулирования настоящего закона являются:
    а) организация и осуществление защиты растений и фитосанитарного карантина на территории Республики Молдова;
    b) меры и действия по защите от появления или проникновения на территорию Республики Молдова из других стран, в том числе через сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, вредных организмов;
    с) отношения с органами центрального и местного публичного управления, с являющимися резидентами или нерезидентами физическими и юридическими лицами независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, задействованными в производстве, складировании, транспортировке, импорте, экспорте, транзите и реализации растений, живых частей растений, семян и растительных продуктов, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля этих видов деятельности.
    (3) Настоящий закон применяется в отношении древесины и древесных изделий, за исключением случаев, когда имеются иные специальные указания. Древесная упаковка должна иметь специальную маркировку в соответствии с международным стандартом по фитосанитарным мерам № 15 "Руководство по регулированию древесных упаковочных материалов в международной торговле", утвержденным Правительством.
    Статья 2. Основные понятия
    Для целей настоящего закона используются основные понятия в следующем значении:
    анализ фитосанитарного риска – процесс оценки биологических или других научных и экономических данных и определения вредности организма, независимо от необходимости регулирования такового, и строгости фитосанитарных мер против него;
    сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, – любые места складирования, транспортные средства, сельскохозяйственный инвентарь, промышленные товары, тара, упаковочные материалы или любой другой материал, способные являться источниками проникновения и распространения карантинных организмов;
    фитосанитарная сертификация – применение фитосанитарных процедур (досмотр, лабораторные анализы, обследование или обработка), приводящее к выдаче фитосанитарного сертификата;
    фитосанитарный сертификат – официальный документ, удостоверяющий фитосанитарное состояние партии товара, подпадающего под действие фитосанитарных регламентаций, подготовленный и выданный в установленном настоящим законом порядке;
    фитосанитарный контроль – официальный контроль растений, растительных продуктов, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, c активным применением обязательных фитосанитарных процессов (надзор, мониторинг, досмотр), регламентаций (мера, норма) и процедур (метод, прием) в целях ликвидации или локализации карантинных организмов либо для управления регулируемыми некарантинными вредными организмами;
    дополнительная декларация – заявление, требуемое импортирующей страной для включения в фитосанитарный сертификат, дающее дополнительную информацию о состоянии груза в отношении регулируемых вредных организмов;
    область фитосанитарного карантина – особая сфера деятельности, включающая в себя комплекс обязательных мер, направленных на предотвращение проникновения и/или распространения карантинных организмов, их локализацию, подавление и ликвидацию в целях защиты растений и растительных продуктов, а также на официальную изоляцию регулируемых организмов для наблюдений, исследований или для последующего контроля, анализа и/или обработки;
    область защиты растений – сфера деятельности, охватывающая осуществление комплекса мероприятий по защите сельскохозяйственных и лесных культур, почв, семенного и посадочного материала, а также продуктов запаса от вредных организмов, фитосанитарный мониторинг и прогноз, надзор и контроль;
    очаг – недавно выявленная популяция вредного организма, включая первичный очаг или резкое значительное увеличение численности популяции акклиматизировавшегося вредного организма в зоне;
    досмотр – официальное визуальное и физическое обследование, с последующим тестированием и анализом, растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, для выявления присутствия вредных организмов, остатков пестицидов и для проверки соблюдения фитосанитарных регламентаций;
    древесина и древесные изделия – продукция, в которой древесина полностью или частично сохраняет естественную округлую поверхность, с корой или без коры, или в форме щепы, стружек, опилок, древесных отходов, а также продукция в форме крепежа, перегородок, поддонов или упаковочного материала, используемых при транспортировке разнообразных объектов, в случае, когда они представляют фитосанитарный риск;
    фитосанитарная мера – официальные срочное действие, деятельность и/или метод защиты растений и растительных продуктов, направленные на предотвращение проникновения и/или распространения карантинных организмов или на ограничение экономического ущерба от регулируемых некарантинных организмов и на борьбу с вредными организмами, включая дезинсекцию и дезинфекцию;
    средства защиты растений – средства фитосанитарного назначения, технические средства, применяемые для защиты растений;
    фитосанитарный мониторинг – официальный продолжительный процесс проверки уровня распространения вредных организмов, а также их естественных антагонистов, интенсивности их развития и вредоносности;
    фитосанитарные нормы – совокупность нормативно-технических и практических регламентаций, направленных на предотвращение проникновения и/или распространения карантинных организмов, ограничение экономического ущерба от регулируемых некарантинных организмов, в том числе установление процедур фитосанитарной сертификации, применяемых в процессе фитосанитарного контроля при производстве, складировании, транспортировке, реализации и использовании растений, живых частей растений, семян и растительных продуктов, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;
    карантинный организм – вредитель, возбудитель болезни растений и растительных продуктов или сорняк, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории страны и представляющий опасность для национальной экономики, который отсутствует в угрожаемой зоне или присутствует в ней, но ограничено распространен и служит объектом предупреждения и официальной борьбы;
    вредный организм – любой вид, разновидность или биотип растений, животных или патогенных агентов, включая вирусы, микоплазмы или иные патогены, вредный для растений или растительных продуктов и наносящий экономический ущерб;
    особо опасный вредный организм – организм, способный быстро увеличивать численность популяции и негативно воздействовать на сельскохозяйственные и лесные культуры, почвы, семенной и посадочный материал, а также на продукты запаса;
    фитосанитарный паспорт – официальная этикетка, подготовленная и выданная в установленном настоящим законом порядке органом фитосанитарного контроля, сопровождающая импортные растения и растительные продукты и удостоверяющая соблюдение фитосанитарных норм и стандартов;
    карантинное разрешение на импорт (транзит) – официальный документ, разрешающий ввоз или транзит товара при соблюдении фитосанитарных требований по ввозу (транзиту) импортирующей или транзитной страны;
    растения – живые растения и их живые части, включая семена, предназначенные для посева;
    живые части растений – плоды в ботаническом понимании, кроме глубокозамороженных, овощи, кроме глубокозамороженных, клубни, луковицы, корневища, корневые отводки, листья и листва, срезанные цветы, ветви с листьями, срезанные деревья с листвой, растения в культуре ткани, живая пыльца, привой и привитые ветки, другие части растений;
    растительные продукты – продукты растительного происхождения, не обработанные или подвергшиеся первичной обработке настолько, что растением уже не являются;
фитосанитарный прогноз – научно обоснованное предвидение появления, распространения, количественных параметров, интенсивности развития и вредоносности вредных организмов и их естественных антагонистов;
    пункт ввоза – пункт на государственной границе, через который ввозятся на территорию Республики Молдова или вывозятся с территории Республики Молдова растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, и на котором могут выполняться полностью или частично предусмотренные фитосанитарными регламентациями формальности;
    карантинный фитосанитарный режим – комплекс мер по безопасности и предотвращению опасности проникновения и распространения карантинных организмов, применяемых в межгосударственной и/или внутренней торговле, а в случае проникновения и присутствия карантинных организмов на территории страны – по их локализации или ликвидации;
    интегрированная система защиты растений – система борьбы с вредными организмами, характеризующаяся рациональным применением сочетания научных биологических, биотехнологических, химических, физических, агротехнических или селекционных мер, в рамках которой использование средств фитосанитарного назначения ограничивается строгой необходимостью поддержания присутствия вредных организмов ниже уровня возникновения ущерба или недопустимых экономических потерь;
    надзор – официальный процесс сбора и регистрации данных о присутствии или отсутствии вредного организма с помощью обследований, мониторинга или других процедур;
    фитосанитарное состояние – состояние, определяемое проникновением вредных для сельскохозяйственных и лесных культур и почв организмов;
    угрожаемая зона – зона, в которой условия благоприятствуют акклиматизации карантинного организма, присутствие которого приведет к существенным экономическим потерям;
    карантинная зона – зона, в которой установлен особый, карантинный фитосанитарный режим и в которой присутствует карантинный организм, служащий объектом борьбы и ликвидации;
    защищаемая зона – зона, регулируемая для эффективной защиты территории с целью предотвращения проникновения и/или распространения карантинных организмов или ограничения их экономического воздействия.
    Статья 3. Функции центрального административного
                       органа в области сельского хозяйства
    Центральный административный орган в области сельского хозяйства имеет следующие функции:
    1) разрабатывает и проводит единую государственную политику в области фитосанитарии;
    2) представляет Правительству на утверждение:
    а) перечень вредных организмов, ввоз и распространение которых в Республике Молдова запрещены;
    b) перечень вредных организмов, ввоз и распространение которых в Республике Молдова через их присутствие на некоторых растениях или растительных продуктах запрещены;
    с) перечень растений, растительных продуктов и других организмов, ввоз которых в Республику Молдова запрещен;
    d) перечень растений, растительных продуктов и других организмов, ввоз которых в некоторые защищаемые зоны запрещен;
    e) специальные требования к ввозу и перемещению растений, растительных продуктов и других организмов по территории некоторых защищаемых зон;
    f) образцы фитосанитарного сертификата, фитосанитарного сертификата на реэкспорт, карантинного разрешения на импорт (транзит), фитосанитарного паспорта;
    3) по предложению органа фитосанитарного контроля объявляет чрезвычайную фитосанитарную ситуацию с информированием об этом Правительства;
    4) разрабатывает и представляет Правительству на утверждение:
    а) меры по предотвращению распространения и борьбе с вредными организмами;
    b) методы отбора проб и производства лабораторной экспертизы ввозимых в страну и вывозимых из страны растений, растительных продуктов, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;
    5) в случае неминуемой фитосанитарной опасности устанавливает, с информированием об этом Правительства, дополнительные требования в области защиты растений и растительных продуктов, а также меры по ограничению или запрету реализации и ввоза определенных видов растений, растительных продуктов, древесины и древесных изделий, происходящих из зараженных зон других стран;
    6) обеспечивает:
    а) сотрудничество Республики Молдова в области фитосанитарии с профильными органами публичной власти других стран;
    b) проведение научных исследований в области фитосанитарии, подготовку и повышение квалификации кадров в данной области;
    c) контроль за деятельностью органа фитосанитарного контроля;
    7) координирует и обеспечивает контроль за применением технических средств защиты растений и средств фитосанитарного назначения.
    Статья 4. Функции органа фитосанитарного контроля
    (1) Орган фитосанитарного контроля – административный орган, подведомственный центральному административному органу в области сельского хозяйства.
    (2) Орган фитосанитарного контроля имеет внутренние территориальные и пограничные подразделения.
    (3) Орган фитосанитарного контроля при необходимости взаимодействует по фитосанитарным вопросам с органами центрального и местного публичного управления, Академией наук Молдовы и другими научно-исследовательскими учреждениями, учебными заведениями и профильными общественными объединениями, другими юридическими лицами публичного и частного права, а также с физическими лицами.
    (4) Орган фитосанитарного контроля:
    a) обеспечивает проведение государственной политики в области фитосанитарии;
    b) обеспечивает внедрение интегрированной системы защиты растений в целях повышения продуктивности и качества сельскохозяйственных и лесных культур;
    c) осуществляет фитосанитарный контроль, включающий надзор, мониторинг, досмотр вредных организмов, в особенности карантинных;
    d) обеспечивает поддержание экологического равновесия и улучшение фитосанитарного состояния по всей территории страны;
    e) разрабатывает, утверждает и внедряет специальные программы по прогнозированию, предотвращению распространения, борьбе с вредными и карантинными организмами и ликвидации их очагов;
    f) применяет специальные требования к ввозу и перемещению растений, растительных продуктов и других организмов;
    g) распоряжается о применении срочных мер по незамедлительному выявлению и ликвидации очагов и/или нашествий вредных организмов;
    h) выдает через внутренние подразделения фитосанитарные сертификаты и фитосанитарные сертификаты на реэкспорт, а через пограничные подразделения – карантинные разрешения на импорт (транзит) и фитосанитарные паспорта на растения, растительные продукты, сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим;
    i) осуществляет контроль растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, на любом этапе их производства, реализации или перемещения, а также любые исследования, связанные с карантинными разрешениями на импорт (транзит), фитосанитарными сертификатами и паспортами или официальными регистрами;
    j) ведет учет производителей, импортеров, экспортеров, центров отгрузки и коллективных складов растений и растительных продуктов, осуществляет управление факторами риска по секторам производства;
    k) представляет центральному административному органу в области сельского хозяйства предложения относительно потребности в финансовых средствах на фитосанитарные меры, финансируемые из государственного бюджета;
    l) осуществляет в соответствии с настоящим законом контроль импортируемой и экспортируемой подкарантиной продукции, включая растительные вложения в почтовых отправлениях, ручной клади, другом багаже, а также тары, упаковочного материала, транспортных средств и других сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;
    m) обеспечивает при необходимости ограничение запроса необходимых для осуществления контроля проб растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, с учетом целесообразности и необходимости;
    n) осуществляет постоянные наблюдения за развитием вредных организмов и систематические обследования сельскохозяйственных площадей, своевременно оповещает землепользователей о появлении вредителей и болезней, определяет видовой состав и производит диагностику болезней растений, ведет учет биологической и экономической эффективности применяемых мер по защите растений;
    o) составляет протоколы об установлении правонарушений в области фитосанитарии и передает дела в судебную инстанцию;
    p) налагает ограничения на ввоз в страну товаров, зараженных карантинными организмами;
    q) организует и осуществляет надзор за дезинсекцией/дезинфекцией сельскохозяйственной продукции, семенного и посадочного материала, тары, упаковочного материала, транспортных средств, других сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;
    r) признает эквивалентность фитосанитарных мер, применяемых в странах–членах Всемирной торговой организации, национальным мерам, хотя бы они и различались;
    s) обеспечивает осуществление фитосанитарных мер в стране, а также осуществляет мониторинг таких мер в странах–членах Всемирной торговой организации, в которых имеются аналогичные условия, таким образом, чтобы они не создавали дискриминацию между странами–членами и скрытые барьеры в международной торговле для импортируемой продукции по сравнению с аналогичной отечественной продукцией;
    t) предлагает органам местного публичного управления установление и отмену карантинного фитосанитарного режима, режима угрожаемой зоны или защищаемой зоны;
    u) организует единую информационную систему регистрации и мониторинга растений, растительных продуктов, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, помещаемых под таможенный режим импорта, экспорта или транзита через территорию Республики Молдова, а также производителей, импортеров, экспортеров и других владельцев растений и растительных продуктов, центров отгрузки и складов растений и растительных продуктов;
    v) осуществляет отбор проб и распоряжается о производстве лабораторной экспертизы ввозимых в страну и вывозимых из страны растений, растительных продуктов, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;
    w) запрещает ввоз растений и растительных продуктов из других стран в случае наличия явных свидетельств несоблюдения каких-либо фитосанитарных норм или стандартов;
    x) соблюдает обусловленную выполнением проверки, досмотра или утверждения конфиденциальность информации об импортируемой продукции, не меньшую, чем в отношении продукции отечественного производства, так, чтобы не ущемлялись законные коммерческие интересы.
    (5) В процессе реализации растений и растительных продуктов орган фитосанитарного контроля проверяет:
    a) наличие лицензии – в случае производства и/или реализации семян, материала для размножения и посадочного материала;
    b) наличие фитосанитарного паспорта – в случае реализации на внутреннем рынке импортных растений и растительных продуктов;
    c) наличие фитосанитарного сертификата – при осуществлении операций по импорту, экспорту, реэкспорту и транзиту растений и растительных продуктов;
    d) наличие карантинного разрешения на импорт растений, растительных продуктов и других подкарантинных грузов;
    e) порядок соблюдения фитосанитарных норм и стандартов в процессе производства, реализации и использования растений и растительных продуктов.
    (6) В процессе экспорта растений и растительных продуктов орган фитосанитарного контроля регулярно, не реже одного раза в квартал, проводит фитосанитарные контроли в местах производства растений и растительных продуктов.
    (7) Инспектора органа фитосанитарного контроля имеют специальные удостоверения, а находящиеся при исполнении обязанностей в пунктах ввоза должны носить форму установленного образца с соответствующими знаками различия. Образец формы, сроки носки и порядок обеспечения ею утверждаются Правительством.
    Статья 5. Функции органов местного публичного управления
    Органы местного публичного управления (советы первого и второго уровней):
    a) по предложению органа фитосанитарного контроля в зависимости от территории распространения карантинных организмов принимают решения об установлении карантинного фитосанитарного режима, режима угрожаемой зоны или защищаемой зоны;
    b) сотрудничают с территориальными подразделениями органа фитосанитарного контроля и координируют фитосанитарные меры, установленные для подведомственной территории.
    Статья 6. Профессиональные объединения специалистов
                       в области фитосанитарии
    Создание, регистрация и деятельность национальных и местных общественных объединений специалистов в области фитосанитарии осуществляются в соответствии с Законом об общественных объединениях № 837-XIII от 17 мая 1996 года.
    Статья 7. Интегрированная система защиты растений
                      и фитосанитарный мониторинг
    (1) Интегрированная система защиты растений обеспечивается путем:
    a) разработки и реализации научно обоснованных комплексных государственных программ по предотвращению опасности проникновения и распространения вредных организмов, главным образом особо опасных, а также по их ликвидации;
    b) организации научных исследований, разработки и применения систем защиты растений, способных предотвратить массовое размножение и распространение вредителей, возбудителей болезней и сорняков;
    с) рационального сочетания химических и биологических средств, применения физико-механических методов и целого комплекса агротехнических мер в процессе предотвращения появления вредных организмов и борьбы с ними;
    d) фитосанитарного мониторинга и прогноза, совершенствования систем прогнозирования и предупреждения нашествия вредных организмов и обработок против них;
    е) создания комплексной системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области защиты растений;
    f) создания резервного фонда средств фитосанитарного назначения для защиты растений в чрезвычайных ситуациях и срочных действий по незамедлительной ликвидации очагов/нашествий особо опасных вредных организмов с привлечением в исключительных случаях резервного фонда Правительства;
    g) расширения выращивания устойчивых к воздействию вредных организмов сортов и гибридов;
    h) разработки системы картирования сорняков с целью оптимизации химических обработок;
    i) выполнения агротехнических работ в условиях, обеспечивающих уничтожение растительных остатков в почве, уменьшение источников возбудителей болезней и вредителей, создание оптимальных условий для роста и развития растений;
    j) обработки семенного и посадочного материала всех культур;
    k) единообразного и рационального применения органических и химических средств повышения плодородия почв;
    l) соблюдения чередования культур в севообороте и обеспечения оптимальной плотности выращиваемых растений с целью эффективного использования обработок для борьбы с вредными организмами;
    m) ограничения использования химических средств, негативно воздействующих на окружающую среду и биологическое равновесие в природе путем накопления остатков в почве, в продовольственных продуктах и человеческом организме;
    n) совершенствования технологий производства и использования эффективных для борьбы с вредными организмами биологических средств;
    о) эффективного применения средств фитосанитарного назначения и сокращения количества химических обработок;
    p) обеспечения многофункциональным оборудованием, позволяющим выполнять работы по защите растений.
    (2) Фитосанитарный мониторинг обеспечивается путем:
    а) проведения систематических наблюдений за фенологическими фазами развития сельскохозяйственных культур в соотношении со стадиями развития вредителей и болезней, за качественными характеристиками популяций вредителей, а также проведения маршрутных обследований;
    b) выявления очагов в целях борьбы с вредными организмами и предотвращения их распространения;
    с) сбора и обработки информационных данных мониторинга распространения вредных организмов в целях разработки прогноза их развития;
    d) определения ареала и зон распространения и вредоносности вредителей и болезней сельскохозяйственных культур;
    e) прогноза фаз развития вредных организмов на основании метеоданных;
    f) своевременного предупреждения землепользователей о появлении вредных организмов и сроках проведения фитосанитарных мер;
    g) контроля за соблюдением правил применения средств фитосанитарного назначения в целях обеспечения продовольственной достаточности и безопасности.
    Статья 8. Система мер в области фитосанитарного карантина
    Меры в области фитосанитарного карантина обеспечиваются путем:
    a) разработки и реализации мероприятий по защите территории страны от проникновения или заноса из других стран карантинных организмов;
    b) своевременного выявления, локализации и ликвидации карантинных организмов;
    c) осуществления надзора и фитосанитарного контроля при производстве, складировании, транспортировке, переработке, реализации и использовании растений и растительных продуктов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;
    d) утверждения и внедрения фитосанитарных норм;
    e) утверждения списков карантинных организмов и номенклатуры товаров, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;
    f) осуществления карантинного фитосанитарного контроля импортируемой и экспортируемой подкарантинной продукции, включая растительные вложения в почтовых отправлениях, ручной клади, другом багаже, а также тары, упаковочного материала, транспортных средств и других сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;
    g) организации и проведения дезинсекции/дезинфекции сельскохозяйственной продукции, семенного и посадочного материала, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;
    h) контроля питомников, сортоиспытательных участков, теплиц по производству семенного и посадочного материала, импортного материала;
    i) выдачи фитосанитарных сертификатов, карантинных разрешений на импорт (транзит), фитосанитарных паспортов;
    j) установления карантинного фитосанитарного режима;
    k) представления и защиты интересов Республики Молдова в области фитосанитарного карантина в профильных региональных и международных организациях;
    l) применения фитосанитарных мер совместно с другими странами на основании международных договоров, стороной которых является Республика Молдова.
    Статья 9. Фитосанитарный контроль
    (1) Фитосанитарный контроль осуществляется органом фитосанитарного контроля и его подразделениями в порядке и в пределах, установленных настоящим законом.
    (2) Фитосанитарный контроль осуществляется в обязательном порядке в местах производства и применяется ко всем растениям и растительным продуктам, выращиваемым, производимым, используемым или иным образом присутствующим в периметре производственных площадей, а также к среде их выращивания на соответствующей площади.
    (3) Фитосанитарный контроль обеспечивается путем:
    a) надзора за выполнением экономико-организационных, агротехнических, биологических и химических мер защиты растений, за соблюдением правил хранения, транспортировки и использования средств защиты растений физическими и юридическими лицами независимо от вида собственности и организационно-правовой формы.
    b) контроля за применением и соблюдением настоящего закона в отношении производства, складирования, транспортировки, переработки, реализации и использования растений и растительных продуктов, а также средств фитосанитарного назначения физическими и юридическими лицами независимо от вида собственности и организационно-правовой формы;
    c) мониторинга причин и условий появления и распространения вредных и карантинных организмов, а также определения комплекса мер по борьбе с ними;
    d) установления порядка применения средств фитосанитарного назначения для защиты растений, растительных продуктов, древесины и древесных изделий;
    е) отбора проб и обеспечения официального контроля остаточного содержания средств фитосанитарного назначения в растениях и растительных продуктах в рамках продовольственной безопасности через контрольно-токсикологические лаборатории;
    f) мониторинга качества средств фитосанитарного назначения в период после апробации через контрольно-токсикологические лаборатории;
    g) отбора проб, карантинного фитосанитарного контроля и лабораторной экспертизы импортируемых и экспортируемых растений, растительных продуктов, включая растительные вложения в почтовых отправлениях, ручной клади, другом багаже, а также сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;
    h) обследования интродукционно-карантинных и других питомников, сортоиспытательных участков, теплиц по производству семенного и посадочного материала;
    i) составления протоколов об установлении правонарушений в области защиты растений и фитосанитарного карантина и передачи дел в судебную инстанцию;
    j) надзора за дезинсекцией/дезинфекцией семенного и посадочного материала, других растительных продуктов и тары, предназначенных для реализации, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, а также за очисткой семян от семян сорняков;
    k) досмотра не реже одного раза в год, по меньшей мере визуального;
    l) надзора за сельскохозяйственными и лесными угодьями, приусадебными участками и участками садоводческих товариществ, землями, используемыми для несельскохозяйственных нужд, включая охранные зоны дорог и земли под линиями электропередачи;
    m) надзора за коллекциями насекомых, возбудителей болезней растений, за образцами наносимых ими повреждений, а также за гербариями и коллекциями семян;
    n) использования других защитных и предупредительных мер, предусмотренных настоящим законом.
    Статья 10. Процедура карантинного фитосанитарного контроля
    (1) Карантинный фитосанитарный контроль обеспечивается путем:
    а) изучения сопроводительных документов на экспорт, импорт и транзит груза в целях установления их полноты, достоверности, читабельности, срока действия, а также пункта ввоза груза;
    b) проверки идентичности и целостности груза, точности описания его в сопроводительных документах, соответствия груза имеющемуся или подлежащему выдаче фитосанитарному сертификату по типу растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, отсутствия неразрешенного груза, маркировки древесных упаковочных материалов;
    с) визуального осмотра и физического контроля для идентификации вредных организмов, определения уровня обработки и дезинсекции/дезинфекции, установления заражения (листья, почва) с отбором проб каждой партии груза для лабораторного анализа;
    d) оформления актов фитосанитарного контроля растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, места производства; вынесения решения о соответствии груза фитосанитарным требованиям.
    (2) В случае соответствия фитосанитарным требованиям разрешается экспорт груза и выдается соответствующий фитосанитарный сертификат, а в отношении импортируемого или транзитного груза разрешается его ввоз на территорию Республики Молдова или транзит через территорию страны.
    (3) В случае несоответствия фитосанитарным требованиям предназначенный для экспорта или реэкспорта груз не сертифицируется до принятия мер по удовлетворению фитосанитарным требованиям, а импортируемые или транзитные грузы в зависимости от степени риска возвращаются в экспортирующую страну или уничтожаются.
    (4) Внеплановые фитосанитарные контроли и досмотры организуются, регулярно и без какой бы то ни было дискриминации, в местах производства, реализации, складирования, использования, у производителя и/или покупателей растений, растительных продуктов или сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, а также в пунктах ввоза.
    (5) Контроли могут проводиться одновременно с любой проверкой документов по иным, чем связанные с состоянием растений, основаниям, а также в случае предположения о несоблюдении одного или более положений закона; к ним могут привлекаться независимые эксперты.
    (6) Происходящие из других стран грузы, объявленные не содержащими растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, досматриваются в случае наличия оснований предположить нарушение соответствующих требований.
    Статья 11. Дезинсекция/дезинфекция растений,
                        растительных продуктов и сопутствующих объектов,
                        подпадающих под карантинный фитосанитарный режим
    (1) Дезинсекция/дезинфекция импортируемых и экспортируемых растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, осуществляется по предложению органа фитосанитарного контроля юридическим лицом, уполномоченным центральным административным органом в области сельского хозяйства.
    (2) Расходы по дезинсекции/дезинфекции растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, покрываются за счет средств владельца или получателя груза по тарифам, указанным в приложении 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего закона.
    Статья 12. Установление и отмена карантинного
                        фитосанитарного режима, режима угрожаемой зоны или защищаемой зоны
    (1) При обнаружении карантинных организмов органы местного публичного управления по предложению органа фитосанитарного контроля принимают решение об установлении фитосанитарного карантинного режима на территории распространения карантинного организма, режима угрожаемой зоны или защищаемой зоны и предпринимают срочные меры по локализации и ликвидации очагов.
    (2) После принятия решения об установлении карантинного фитосанитарного режима, режима угрожаемой зоны или защищаемой зоны подразделения органа фитосанитарного контроля доводят до сведения задействованных юридических и физических лиц карантинные ограничения и необходимость осуществления мер по ликвидации очагов карантинных организмов.
    (3) На территории, на которой установлен карантинный фитосанитарный режим, режим угрожаемой зоны или защищаемой зоны, вводятся ограничения на въезд и выезд транспортных средств, ввоз и вывоз растений, растительных продуктов, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, осуществляются надзор, мониторинг и досмотр таковых, их дезинсекция/дезинфекция, термическая обработка или уничтожение.
    (4) Растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, вывезенные без разрешения органа фитосанитарного контроля из зоны, где введены карантинные ограничения, подлежат возврату, дезинсекции/дезинфекции, реквизиции, конфискации и передаче соответствующим торговым или перерабатывающим предприятиям либо, при необходимости, уничтожению.
    (5) Орган фитосанитарного контроля осуществляет контроль за соблюдением карантинного фитосанитарного режима, режима угрожаемой зоны или защищаемой зоны без какой бы то ни было дискриминации, связанной с происхождением растений, растительных продуктов и/или сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим.
    (6) Карантинный фитосанитарный режим отменяется по предложению органа фитосанитарного контроля установившими его органами после проведения карантинных мер и полной ликвидации обнаруженных очагов карантинных организмов.
    Статья 13. Защищаемая зона и ее мониторинг
    (1) Защищаемая зона – это зона:
    a) в которой один или несколько карантинных организмов, акклиматизировавшихся в одной или нескольких местностях, не являются эндемичными или не акклиматизировались, несмотря на благоприятствующие их акклиматизации в этом месте условия;
    b) в которой имеется опасность акклиматизации определенных карантинных организмов ввиду наличия благоприятных для определенных культур экологических условий, несмотря на то, что эти организмы не являются эндемичными или не акклиматизировались в стране; и
    c) которая вследствие мониторинга и проведенных контролей была объявлена таковой органом фитосанитарного контроля по предварительному согласованию с органами местного публичного управления, научными учреждениями и профильными общественными объединениями, другими компетентными юридическими лицами публичного и частного права.
    (2) В случае создания защищаемой зоны на основании положений пункта b) части (1) фитосанитарный мониторинг и контроль относятся к полномочиям органа фитосанитарного контроля.
    (3) Вредный организм считается акклиматизировавшимся в определенной зоне, если известно о его существовании там и не было принято никаких официальных мер по его уничтожению или принятые меры неэффективны на протяжении по меньшей мере двух лет подряд.
    (4) Орган фитосанитарного контроля осуществляет постоянный и систематический мониторинг и контроль присутствия вредных организмов в защищаемой зоне.
    (5) Риск, представляемый идентифицированным вредным организмом, анализируется органом фитосанитарного контроля с принятием соответствующих мер, предусмотренных статьей 4.
    (6) Количество и качество мониторинга и контролей определяются исходя из научных и статистических принципов, общепризнанных на национальном и международном уровнях.
    (7) Результаты контролей доводятся до сведения центрального административного органа в области сельского хозяйства и Правительства. В соответствии с международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, данные результаты передаются при необходимости сопредельным и другим заинтересованным государствам.
    Статья 14. Проверка выполнения фитосанитарных мер
    (1) При проверке выполнения фитосанитарных мер орган фитосанитарного контроля обеспечивает в срок до семи календарных дней:
    a) незамедлительное приравнивание процедур на не менее благоприятных для импортируемой продукции по сравнению с аналогичной отечественной продукцией условиях;
    b) опубликование или по просьбе заявителя оперативное сообщение ему информации о времени проведения каждой процедуры, в полном объеме и с указанием всех недостатков с тем, чтобы заявитель имел возможность их устранить. Любая задержка сообщения должна сопровождаться необходимыми объяснениями;
    c) обоснование запроса информации, необходимой для проведения процедур контроля и досмотра;
    d) приравнивание тарифов на процедуры в отношении импортируемой продукции к тарифам на процедуры в отношении отечественной продукции, сближая или выравнивая их с тарифами, используемыми в странах-членах Всемирной торговой организации, с тем, однако, чтобы они не превышали стоимости выполненных работ;
    e) использование критериев, аналогичных применяемым к отечественной продукции, при осуществлении обязательных процедур и отборе проб импортируемой продукции с тем, чтобы максимально снизить создаваемые заявителям, импортерам, экспортерам или их агентам неудобства;
    f) ограничение процедуры во всех случаях изменения спецификации продукта после проведения контроля и досмотра согласно установленным правилам, необходимых для удостоверения в соответствии продукта фитосанитарным нормам;
    g) предоставление помощи для облегчения контроля;
    h) соблюдение порядка рассмотрения жалоб на осуществление таких процедур и коррекции в случае обоснованности жалобы.
    (2) В зависимости от характера продукции, условий ее производства и реализации по решению органа фитосанитарного контроля и/или его подразделений определенные растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, проверяются на основе пакета сопроводительных документов и фитосанитарного досмотра этих категорий товаров начиная с их происхождения.
    Статья 15. Фитосанитарный риск
    (1) Риск проникновения и распространения карантинных организмов определяется по установленной Правительством методике.
    (2) При определении риска учитываются имеющиеся научные доводы, производственные методы и способы, досмотры, пробы продукции, распространенность болезней, вредителей растений и сорняков, наличие зон, в которых не появляются карантинные организмы, экологические условия среды, карантинный фитосанитарный режим и т.д.
    (3) В процессе определения риска заражения растений карантинными организмами и разработки мер для достижения должного уровня фитосанитарной защиты учитываются потенциальные потери урожайности или объемов реализации сельскохозяйственной продукции, расходы на осуществление мер борьбы с карантинными организмами и эффективность затрат на проведение мер по снижению риска.
    (4) Анализ фитосанитарного риска проводится в три этапа:
    a) на первом этапе идентифицируются вредные организмы, главным образом карантинные, и пути их проникновения на территорию Республики Молдова;
    b) на втором этапе осуществляются классификация вредных организмов с целью установления критериев борьбы с ними, оценка вероятности их проникновения, акклиматизации и распространения, просчитываются возможные экономические последствия и воздействие на окружающую среду;
    c) на третьем этапе определяется комплекс контрольных мероприятий с целью уменьшения риска, выявленного на втором этапе.
    Статья 16. Действия органа фитосанитарного
                        контроля в случае отсутствия национальных
                        и международных регламентаций в области фитосанитарного карантина
    В случае фитосанитарных ситуаций, для которых отсутствуют национальные или международные регламентации, нормы и стандарты, либо в случае, если содержание национальных регламентаций, норм и стандартов или предложенные рекомендации не соответствуют международным фитосанитарным регламентациям, нормам и стандартам, что может значительно повлиять на межгосударственную торговлю, орган фитосанитарного контроля:
    a) уведомляет компетентные органы публичной власти других стран об изменении фитосанитарного состояния с кратким описанием (обоснованием) предлагаемой в связи со сложившейся ситуацией регламентации. Подобные уведомления представляются в сроки, достаточные для внесения изменений или дополнений с учетом поступивших предложений;
    b) представляет другим заинтересованным государствам по их запросу копии предлагаемых рекомендаций с выделением элементов, которые по существу отличаются от международных фитосанитарных регламентаций, норм и стандартов;
    c) представляет другим заинтересованным государствам по их запросу письменные комментарии и ведет учет результатов обсуждений;
    d) разрабатывает и устанавливает фитосанитарные меры на основе признания и применения фитосанитарных мер стран–членов Всемирной торговой организации, в том числе на основе результатов сопоставления соответствующих обстоятельств, связанных с риском проникновения и распространения карантинных организмов.
    Статья 17. Средства защиты растений
    Для защиты растений и растительных продуктов от вредных организмов применяются технические средства и апробированные средства фитосанитарного назначения, прошедшие обязательные государственные испытания и рекомендованные к использованию специализированными научно-исследовательскими учреждениями, разрешенные к производству, импорту, реализации и применению в соответствии с Законом о средствах фитосанитарного назначения и средствах, повышающих плодородие почвы № 119-XV от 22 апреля 2004 года и внесенные в Государственный реестр средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы, разрешенных для применения в Республике Молдова.
    Статья 18. Государственные испытания и апробация
                        средств фитосанитарного назначения
    Государственные испытания и апробация средств фитосанитарного назначения осуществляются в порядке, установленном Законом о средствах фитосанитарного назначения и средствах, повышающих плодородие почвы № 119-XV от 22 апреля 2004 года.
    Статья 19. Импорт и транзит растений, растительных продуктов и
                       сопутствующих объектов, подпадающих
                       под карантинный фитосанитарный режим
    (1) Импорт или транзит через территорию Республики Молдова растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, разрешается при представлении выданного органом фитосанитарного контроля карантинного разрешения на импорт (транзит), в котором указываются условия импорта и использования продукции, и выданного компетентными фитосанитарными органами экспортирующей страны фитосанитарного сертификата, удостоверяющего фитосанитарное состояние каждой партии растений, растительных продуктов (груза) и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим.
    (2) В целях предотвращения появления и распространения вредных организмов импорт некоторых растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, разрешается лишь при условии, что перед ввозом на территорию страны они подверглись фитосанитарному досмотру в месте производства в стране происхождения.
    (3) Импорт (транзит) растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, осуществляется только через пункты ввоза, указанные в карантинном разрешении на импорт (транзит).
    (4) В случае удовлетворительных результатов контроля на импортные растения и растительные продукты выдается фитосанитарный паспорт согласно статьям 29 и 30, обеспечивающий их свободное перемещение по территории Республики Молдова.
    (5) В случае, если установлено, что часть партии растений, растительных продуктов или сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, заражена вредными организмами, ввоз других частей/партий разрешается при условии отсутствия опасности заражения или распространения вредных организмов и применения одной или нескольких из следующих мер:
    a) соответствующей обработки в случае, если после досмотра признается, что требования выполнены;
    b) удаления из партии зараженных продуктов;
    c) наложения карантина на определенный период до получения результатов исследований или официального тестирования;
    d) отказа в разрешении импорта (транзита);
    e) уничтожения растений, растительных продуктов и, при необходимости, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;
    f) осуществления других предусмотренных законодательством действий.
    (6) В случае применения меры, указанной в пункте с) части (5), или меры, предусмотренной пунктом d) части (5), фитосанитарные сертификаты или фитосанитарные сертификаты на реэкспорт при ввозе в страну растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, аннулируются органом фитосанитарного контроля. При аннулировании на лицевой стороне указанного сертификата на видном месте ответственным лицом органа фитосанитарного контроля проставляется треугольный штамп красного цвета с отметкой "сертификат аннулирован", в котором заглавными буквами и по меньшей мере на одном из языков международного общения указываются фамилия и имя ответственного лица, дата и время аннулирования.
    (7) Импортеры обязаны предусмотреть в договорах или коммерческих обязательствах фитосанитарные условия импорта растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, и выполнение данных условий экспортером.
    (8) В соответствии с международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, орган фитосанитарного контроля информирует уполномоченные органы по защите растений страны-отправителя обо всех случаях, когда растения, растительные продукты и/или другие объекты, происходящие из соответствующей страны, задерживаются как подпадающие под фитосанитарные запреты или ограничения.
    (9) Представление информации согласно части (8) не исключает применения мер, предусмотренных частью (5), которые орган фитосанитарного контроля полагает необходимыми в отношении задержанной партии.
    (10) При пересечении государственной границы Республики Молдова транспортные средства подвергаются карантинному фитосанитарному контролю подразделениями органа фитосанитарного контроля, по решению органа фитосанитарного контроля, в пунктах ввоза или на внутренних пунктах. Растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, подвергаются фитосанитарному контролю в пунктах ввоза, если транзитные транспортные средства открываются сотрудниками таможенной службы.
    Статья 20. Экспорт и реэкспорт растений, растительных
                        продуктов и сопутствующих объектов,
                        подпадающих под карантинный фитосанитарный режим
    (1) Растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, предназначенные для экспорта и/или реэкспорта, сопровождаются в обязательном порядке фитосанитарным сертификатом.
    (2) В целях предотвращения появления и распространения вредных организмов экспорт некоторых растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, разрешается лишь при условии, что перед экспортом они подверглись фитосанитарному досмотру в месте производства.
    (3) Требование каких-либо дополнительных деклараций в случае, когда растения и/или растительные продукты сопровождаются фитосанитарным сертификатом, запрещается.
    Статья 21. Реализация импортных растений
                        и растительных продуктов на внутреннем рынке
    Реализация импортных растений и растительных продуктов на внутреннем рынке осуществляется на основе:
    a) фитосанитарного паспорта на импортный подкарантинный товар;
    b) лицензии на производство и/или реализацию семян, материала для размножения и посадочного материала;
    c) договора купли-продажи или иного договора об отчуждении растений и растительных продуктов.
    Статья 22. Специальные требования по защите
                        в процессе операций по импорту определенных растений
                        и растительных продуктов
    (1) В целях предотвращения появления и распространения вредных организмов ввоз и перемещение по территории страны определенных организмов, внесенных в перечень растений, растительных продуктов и других организмов, ввоз которых в Республику Молдова запрещен, и в перечень растений, растительных продуктов и других организмов, ввоз которых в некоторые защищаемые зоны запрещен, разрешаются лишь в случае выполнения специальных требований к ввозу и перемещению растений, растительных продуктов и других организмов по территории Республики Молдова, а также специальных требований к ввозу и перемещению растений, растительных продуктов и других организмов по территории некоторых защищаемых зон, утвержденных Правительством.
    (2) Положения части (1) не применяются в случае, когда растения, растительные продукты и другие организмы используются в экспериментальных или научных целях либо в селекционной работе.
    (3) В случае, когда нет какой бы то ни было опасности распространения вредных организмов, положения части (1) не применяются, если растения и растительные продукты используются или ввозятся для индивидуального пользования в приграничной 30-километровой зоне. В данном случае указываются место и имя лица, использующего соответствующее растение или растительный продукт, с условием актуализации данных и постоянного информирования органа фитосанитарного контроля.
    Статья 23. Запрет ввоза в страну определенных вредных организмов
    (1) Запрещаются ввоз и распространение в стране определенных вредных организмов, внесенных в утвержденные Правительством перечень вредных организмов, ввоз и распространение которых в Республике Молдова запрещены, и перечень вредных организмов, ввоз и распространение которых в Республике Молдова через их присутствие на определенных растениях или растительных продуктах запрещены.
    (2) Положения части (1) не применяются в случае, когда вредные организмы используются в экспериментальных или научных целях либо в селекционной работе.
    (3) Вредные организмы подразделяются на:
    a) вредные организмы, появление которых не зарегистрировано ни в одной местности страны;
    b) вредные организмы, о появлении которых в стране известно, но не эндемичные или не акклиматизировавшиеся по всей территории страны;
    c) другие неэндемичные вредные организмы, характерные для защищаемой зоны;
    d) вредные организмы, эндемичные или акклиматизировавшиеся в одной или нескольких местностях страны, за исключением указанных в пунктах b) и c).
    Статья 24. Учет производителей, импортеров
                        и экспортеров растений и растительных продуктов
    (1) Орган фитосанитарного контроля через свои подразделения ведет учет производителей, импортеров и экспортеров растений и растительных продуктов, включая обладателей лицензии на производство и/или реализацию семян, материала для размножения и посадочного материала, в порядке, установленном приказом руководителя центрального административного органа в области сельского хозяйства.
    (2) Учет лиц, производящих или перерабатывающих растения и растительные продукты для личного пользования, не обязателен.
    Статья 25. Использование растений и растительных продуктов
    (1) Запрещается использование растений и растительных продуктов, семенного и посадочного материала, не подвергшихся фитосанитарному контролю и/или ставших носителями карантинных организмов в процессе использования, о чем хозяйствующие субъекты или другие их владельцы обязаны информировать орган фитосанитарного контроля и/или его подразделения.
    (2) Использование растений и растительных продуктов с целью выведения новых сортов растений и их реализации осуществляется в рамках научных учреждений и профильных учебных заведений, на специализированных государственных, муниципальных или частных предприятиях, за исключением случая, предусмотренного частью (3).
    (3) Разрешается использование физическими лицами растений и растительных продуктов с целью выведения новых сортов растений, за исключением случаев, когда подразделениями органа фитосанитарного контроля определено возникновение и/или наличие опасности распространения при этом карантинных организмов.
    Статья 26. Фитосанитарный сертификат
    (1) Фитосанитарный сертификат – официальный документ, соответствующий образцу, предусмотренному Международной конвенцией по защите растений, подготовленный согласно статье 27 настоящего закона, удостоверяющий соответствие предназначенных для экспорта, реэкспорта растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, фитосанитарным требованиям.
    (2) Образец фитосанитарного сертификата утверждается Правительством.
    (3) Орган фитосанитарного контроля выдает фитосанитарные сертификаты в случае, когда импортирующими странами установлено такое требование.
    (4) Фитосанитарный сертификат выдается экспортеру подразделением органа фитосанитарного контроля, в регионе деятельности которого произведена подкарантинная продукция, для его представления компетентному фитосанитарному органу импортирующей страны.
    (5) Для получения фитосанитарного сертификата экспортер не позднее 24 часов до отправки груза представляет подразделению органа фитосанитарного контроля:
    a) заявку на выдачу фитосанитарного сертификата;
    b) сертификат о применении средств фитосанитарного назначения – по требованию импортирующей страны;
    c) документ о происхождении растений, растительных продуктов;
    d) свидетельство карантинной экспертизы предназначенных для экспорта растений и растительных продуктов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, выданное юридическим лицом, уполномоченным центральным административным органом в области сельского хозяйства;
    e) копию лицензии на производство и/или реализацию семян, материала для размножения и посадочного материала – в случае их реализации;
    f) копию договора купли-продажи или иного гражданско-правового акта, на основании которого осуществляется экспорт или реэкспорт растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;
    g) копию налоговой или товарно-транспортной накладной на соответствующий груз;
    h) акт фитосанитарного контроля транспортных средств и других сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим.
    (6) Срок действия фитосанитарного сертификата – 14 дней со дня выдачи.
    (7) Размер платы за выдачу фитосанитарного сертификата указан в приложении 2, являющемся неотъемлемой частью настоящего закона.
    Статья 27. Подготовка фитосанитарного сертификата
    (1) Фитосанитарный сертификат выдается в срок до 10 дней.
    (2) Фитосанитарный сертификат подготавливается на государственном языке и по меньшей мере на одном из языков международного общения, при необходимости – на официальном языке страны назначения, составляется целиком, за исключением штампа и подписи, машинописными заглавными буквами, либо печатно. Ботанические названия растений указываются на латыни. Незаверенные исправления или подчистки влекут недействительность сертификата.
    (3) В случае, если на лицевой стороне сертификата не имеется достаточно места для дополнительных деклараций, они приводятся на оборотной стороне.
    (4) Фитосанитарный сертификат не может составляться ранее 14 дней до дня, когда растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, покинут экспортирующую страну.
    (5) Электронная сертификация допускается при соблюдении условий применения.
    Статья 28. Дополнительный досмотр и фитосанитарный сертификат на реэкспорт
    (1) Растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, которые разделялись, хранились или переупаковывались на территории одной страны и затем ввозятся на территорию другой страны, не подлежат новому досмотру, если имеется официальная декларация, что они не подвергались риску, ставящему под сомнение их фитосанитарное состояние. В таком случае составляется, в единственном экземпляре, фитосанитарный сертификат на реэкспорт.
    (2) Фитосанитарный сертификат на реэкспорт прилагается к фитосанитарному сертификату, выданному первой страной, или к заверенной копии этого сертификата. Фитосанитарный сертификат на реэкспорт не может составляться ранее 14 дней до дня, когда растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, покинут реэкспортирующую страну.
    Статья 29. Фитосанитарный паспорт
    (1) Фитосанитарный паспорт – официальная этикетка, сопровождающая импортные растения и растительные продукты и удостоверяющая соблюдение фитосанитарных норм и стандартов.
    (2) Фитосанитарный паспорт выдается подразделениями органа фитосанитарного контроля в пунктах ввоза и действителен на всей территории страны, на определенной территории или в защищаемой зоне при условии, что фитосанитарным контролем установлено, что растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, не являются носителями карантинных организмов.
    (3) Фитосанитарный паспорт содержит:
    a) название "Фитосанитарный паспорт";
    b) MD – код страны;
    c) название подразделения органа фитосанитарного контроля;
    d) регистрационный номер;
    e) имя физического или наименование юридического лица – владельца товара с указанием идентификационного (фискального) кода;
    f) идентификационный номер партии (код товара);
    g) ботаническое название;
    h) количество;
    i) сокращение "ZP" (защищаемая зона) – при необходимости;
    j) сокращение "PI" (заменяющий фитосанитарный паспорт) – при необходимости;
    k) наименование страны происхождения или страны-отправителя.
    (4) Образец фитосанитарного паспорта утверждается Правительством.
    (5) Фитосанитарный паспорт составляется на компьютере или машинке подразделением органа фитосанитарного контроля в пункте ввоза.
    Статья 30. Замена фитосанитарного сертификата фитосанитарным паспортом
    (1) Если в результате досмотра признается соблюдение фитосанитарных требований, для обеспечения свободного перемещения импортных растений и растительных продуктов по территории страны взамен фитосанитарного сертификата выдается фитосанитарный паспорт.
    (2) Фитосанитарный паспорт может быть заменен впоследствии подразделением органа фитосанитарного контроля в регионе деятельности владельца товара на другой фитосанитарный паспорт при следующих условиях:
    a) партия разделялась на части, объединялась с другими партиями или их частями, изменилось фитосанитарное состояние партии без ущерба специфическим требованиям;
    b) имеется письменная заявка заинтересованного физического или юридического лица;
    c) имеется соответствующее разрешение подразделения органа фитосанитарного контроля в регионе деятельности владельца товара, гарантируются идентичность продукта и отсутствие какого бы то ни было риска заражения вредными организмами.
    (3) Заменяющий фитосанитарный паспорт должен содержать номер сертификата государственной регистрации первичного импортера, фамилию и имя ответственного лица, осуществившего замену паспорта.
    Статья 31. Ограничения по выдаче фитосанитарного паспорта
    (1) Если в результате досмотра признается, что не выполнены фитосанитарные требования согласно статьям 19, 21 и 22, фитосанитарный паспорт не выдается без ущерба положениям части (2) настоящей статьи.
    (2) В случае, предусмотренном частью (1), к соответствующим растениям, растительным продуктам или среде выращивания применяются одна или несколько из следующих мер:
    a) соответствующая обработка с последующей выдачей фитосанитарного паспорта, если признается, что в результате обработки условия выполняются;
    b) разрешение перемещения под официальным наблюдением к зонам, где они не представляют никакого дополнительного риска;
    c) разрешение перемещения под официальным наблюдением к зонам, где осуществляется их промышленная переработка;
    d) уничтожение.
    (3) В случае применения части (1) деятельность импортера по соответствующей импортной продукции частично или полностью приостанавливается до обеспечения исключения риска распространения вредных организмов.
    Статья 32. Карантинное разрешение на импорт (транзит)
    (1) Карантинное разрешение на импорт (транзит) утвержденного Правительством образца выдается органом фитосанитарного контроля.
    (2) Для получения карантинного разрешения на импорт (транзит) владелец груза не позднее 10 дней до импорта (транзита) представляет органу фитосанитарного контроля:
    a) заявку на выдачу карантинного разрешения на импорт (транзит);
    b) копию лицензии на производство и/или реализацию семян, материала для размножения и посадочного материала – в случае импорта;
    c) копию договора купли-продажи или иного гражданско-правового акта, на основании которого осуществляется импорт и/или транзит растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;
    d) акт фитосанитарного контроля помещения, предназначенного для хранения импортируемого груза.
    (3) Срок действия карантинного разрешения на импорт (транзит) – 180 дней со дня выдачи.
    (4) Размер платы за выдачу карантинного разрешения на импорт (транзит) указан в приложении 2.
    Статья 33. Финансирование и материально-техническое
                       обеспечение органа фитосанитарного контроля и
                       специальных карантинных фитосанитарных мер
    (1) Финансирование органа фитосанитарного контроля и его подразделений осуществляется за счет средств государственного бюджета и специальных средств, полученных от оказания платных услуг согласно приложению 2.
    (2) Меры и мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных организмов осуществляются за счет средств землепользователей, а дезинсекция/дезинфекция растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, – за счет средств их владельцев.
    (3) В случае появления вредных организмов, представляющих опасность для сельскохозяйственной продукции, необходимые для борьбы с ними мероприятия в части закупки средств фитосанитарного назначения и оплаты работ финансируются за счет предусмотренных для этого в государственном бюджете ассигнований.
    (4) Вредные организмы, мероприятия по борьбе с ними, а также необходимые для этого финансовые средства указываются и устанавливаются приказом руководителя центрального административного органа в области сельского хозяйства в пределах средств государственного бюджета.
    (5) Специальные меры по надзору и контролю и при необходимости ликвидации заражения, вызванного вредными организмами, происходящими из других стран, а также возмещение потерь и причиненного ущерба осуществляются за счет предусмотренных для этого в государственном бюджете ассигнований.
    (6) В соответствии с международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, орган фитосанитарного контроля может требовать частичного или полного покрытия затрат на борьбу с вредными организмами, их ликвидацию или изоляцию за счет импортера, виновного в проникновении вредных организмов на территорию Республики Молдова.
    (7) В случае реальной или потенциальной опасности появления, проникновения или распространения вредных организмов в стране орган фитосанитарного контроля может рассчитывать на финансовую помощь для покрытия затрат на фитосанитарные мероприятия по борьбе с соответствующими вредными организмами в целях их ликвидации или, по обстоятельствам, изоляции.
    Статья 34. Социальная защита специалистов и других работников
                         в области защиты растений и фитосанитарного карантина
    Специалистам и другим работникам в области защиты растений и фитосанитарного карантина, непосредственно работающим со средствами фитосанитарного назначения, предоставляются льготы и компенсации, предусмотренные Законом о средствах фитосанитарного назначения и средствах, повышающих плодородие почвы № 119-XV от 22 апреля 2004 года и Трудовым кодексом.
    Статья 35. Обязанности физических и юридических лиц
                         в области защиты растений и фитосанитарного карантина
    В процессе выращивания растений, а также при импорте, экспорте, складировании, транспортировке, реализации и использовании растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, физические и юридические лица независимо от вида собственности и организационно-правовой формы обязаны:
    a) систематически обследовать посевы и насаждения, проверять растительные продукты в целях своевременного выявления карантинных организмов;
    b) проводить фитосанитарные мероприятия в целях предотвращения появления и распространения вредных организмов;
    c) содержать в надлежащем фитосанитарном состоянии помещения, в которых хранятся и перерабатываются растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим;
    d) соблюдать требования по импорту, складированию, транспортировке, реализации и применению средств защиты растений, не допуская загрязнения окружающей среды и сельскохозяйственной продукции;
    e) представлять по требованию специалистов органа фитосанитарного контроля необходимую информацию о фитосанитарном состоянии сельскохозяйственных угодий, проведении мероприятий по защите растений, применении средств защиты растений, складировании и реализации средств фитосанитарного назначения;
    f) создавать условия для беспрепятственного выполнения сотрудниками органа фитосанитарного контроля положений настоящего закона;
    g) соблюдать режим защищаемой зоны, угрожаемой зоны или карантинный фитосанитарный режим;
    h) незамедлительно, в срок до семи календарных дней, уведомлять орган фитосанитарного контроля о любом необычном присутствии вредных организмов, симптомах поражения или любых иных аномалиях в развитии растений;
    i) хранить фитосанитарный паспорт в течение не менее одного года со дня выдачи.
    Статья 36. Ответственность за несоблюдение настоящего закона
    (1) Несоблюдение настоящего закона влечет дисциплинарную (в том числе материальную), гражданско-правовую, правонарушительную и уголовную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
    (2) Необоснованное установление карантинного фитосанитарного режима, режима угрожаемой зоны или защищаемой зоны и/или проведение фитосанитарного контроля в ущерб или в пользу тех или других хозяйствующих субъектов, что приводит к элементам недобросовестной конкуренции, влечет в зависимости от последствий гражданско-правовую, правонарушительную или уголовную ответственность, предусмотренную законом, с возмещением причиненного ущерба, включая упущенную выгоду.
    (3) Установление правонарушений и назначение наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом о правонарушениях.
    (4) Согласно Кодексу о правонарушениях составляют правонарушения и влекут ответственность следующие деяния:
    a) нарушение правил производства, учета, складирования и/или транспортировки растений, растительных продуктов и средств фитосанитарного назначения;
    b) реализация, импорт, экспорт, транзит растений, растительных продуктов без предусмотренных законодательством сопроводительных документов;
    c) импорт и/или реализация средств фитосанитарного назначения без соответствующей лицензии;
    d) производство, импорт, реализация, рекламирование, переупаковка и использование средств фитосанитарного назначения, не прошедших государственные испытания, апробацию и сертификацию, а также с истекшим сроком годности или исключенных из Государственного реестра средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы, разрешенных для применения в Республике Молдова;
    e) нарушение правил выполнения или невыполнение мер борьбы с вредными организмами, повлекшее их появление и массовое распространение;
    f) ввоз в страну запрещенных к ввозу растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;
    g) вывоз растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, из пунктов ввоза без импортно-экспортных фитосанитарных документов;
    h) воспрепятствование органу фитосанитарного контроля в выполнении функций контроля за соблюдением фитосанитарных норм и стандартов импортерами, экспортерами, продавцами, производителями продукции, собственниками и/или владельцами складов, центров отгрузки или иными лицами, причастными к производству или перемещению растений, растительных продуктов, средств фитосанитарного назначения или сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;
    i) воспрепятствование исполнению работниками органа фитосанитарного контроля своих обязанностей;
    j) непредставление работникам органа фитосанитарного контроля в установленный ими срок запрашиваемой письменной информации;
    k) отказ в обеспечении доступа работников органа фитосанитарного контроля на территорию станций железных дорог, портов и пристаней, аэропортов гражданской авиации, на корабли торгового флота, в самолеты гражданской авиации, в грузовые и пассажирские вагоны, в автомобили, на угодья сельскохозяйственных производителей, в теплицы, сады и виноградники, склады растительных продуктов, на территорию научно-исследовательских институтов, в другие места, а также к сопутствующим объектам, подпадающим под карантинный фитосанитарный режим, где необходимо провести фитосанитарный контроль.
    (5) Применение мер правонарушительной или уголовной ответственности не устраняет гражданско-правовую ответственность лиц, виновных в причинении ущерба другим странам, государству, органам центрального или местного публичного управления.
    Статья 37. Разрешение споров
    Споры, возникающие из отношений по защите растений и фитосанитарному карантину, разрешаются в установленном законом порядке по взаимному согласию сторон или в судебной инстанции.
    Статья 38. Разрешение чрезвычайных фитосанитарных ситуаций
    (1) В случае чрезвычайных фитосанитарных ситуаций, объявленных центральным административным органом в области сельского хозяйства, орган фитосанитарного контроля по собственной инициативе или по запросу другого государства без промедления информирует о возникших проблемах заинтересованные органы.
    (2) Орган фитосанитарного контроля представляет центральному административному органу в области сельского хозяйства план действий по мероприятиям в чрезвычайной фитосанитарной ситуации.
    (3) В случае утверждения указанных в части (2) мероприятий орган фитосанитарного контроля приступает к немедленной их реализации.
    Статья 39
    (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня опубликования.
    (2) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона:
    a) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
    b) обеспечить пересмотр или отмену министерствами и другими центральными административными органами нормативных актов, противоречащих настоящему закону.
    Статья 40
    Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:
    Закон № 506-XIII от 22 июня 1995 года о фитосанитарном карантине (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 38–39, ст.427);
    Закон № 612-XIV от 1 октября 1999 года о защите растений (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 133–134, ст.651);
    Закон № 1165-XIV от 26 июля 2000 года о внесении изменений и дополнений в Закон о фитосанитарном карантине (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 106–108, ст.769);
    Закон № 994-XV от 18 апреля 2002 года о внесении изменений и дополнений в Закон о защите растений № 612-XIV от 1 октября 1999 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 69–70, ст.557);
    статью XXI Закона № 333-XV от 24 июля 2003 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 200–203, ст.773);
    статью XIII Закона № 482-XV от 4 декабря 2003 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 6–12, ст.48);
    статьи XII и XXXI Закона № 280-XVI от 14 декабря 2007 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 94–96, ст.349);
    статью I Закона № 102-XVI от 16 мая 2008 года о внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 102, ст.380):
    статьи III и VI Закона № 187-XVI от 10 июля 2008 года о внесении изменений в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г.,
№ 138–139, ст.567);
    статьи III и VI Закона № 226-XVI от 30 октября 2008 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 204–205, ст.750);
    статью IV Закона № 9-XVI от 3 февраля 2009 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 55–56, ст.157);
    статью VII Закона № 131-XVIII от 23 декабря 2009 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 23–24, ст.35).

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                         Михай ГИМПУ

    № 228. Кишинэу, 23 сентября 2010 г.