HGO707/2013 Внутренний номер: 349584 Varianta în limba de stat | Карточка документа | ||||||||||||||||||||||||||||
Республика Молдова | |||||||||||||||||||||||||||||
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |||||||||||||||||||||||||||||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 707
от 09.09.2013 | |||||||||||||||||||||||||||||
об утверждении Рамочного положения об осведомителях по неподкупности | |||||||||||||||||||||||||||||
Опубликован : 13.09.2013 в Monitorul Oficial Nr. 198-204 статья № : 808 | |||||||||||||||||||||||||||||
В целях исполнения положений статьи 18 и статьи 26 Закона № 90-XVI от 25 апреля 2008 года о предупреждении коррупции и борьбе с ней (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 103-105, ст. 391), с последующими изменениями и дополнениями, статьи 121 Закона № 25-XVI от 22 февраля 2008 года о Кодексе поведения государственного служащего (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 74-75, ст. 243), с последующими изменениями и дополнениями, а также позиции 2 мероприятия 4.3.3 Плана действий по реализации Стратегии реформы сектора юстиции на 2011-2016 годы, утвержденного Постановлением Парламента № 6 от 16 февраля 2012 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 109-112, ст. 371), Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Рамочное положение об осведомителях по неподкупности (прилагается). 2. Органам публичной власти утвердить свои внутренние положения об осведомителях по неподкупности. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Юрие ЛЯНКЭ № 707. Кишинэу, 9 сентября 2013 г. Утверждено
Постановлением Правительства № 707 от 9 сентября 2013 г. РАМОЧНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСВЕДОМИТЕЛЯХ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок представления и проверки предупреждений о незаконных действиях, совершенных в органах публичной власти, а также применение защитных мер к лицам, которые добровольно, добросовестно и в интересах общества сообщают о незаконных действиях.ПО НЕПОДКУПНОСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2. В контексте настоящего Положения используемые термины означают: оповещение – информирование о совершении актов коррупции и актов, смежных с коррупцией, фактов коррупционного поведения, о несоблюдении правил декларирования доходов и имущества и нарушении законных обязательств о конфликте интересов, сделанное добровольно и добросовестно, в интересах общества, в письменной или устной форме лицам и/или органам, ответственным за получение, регистрацию и рассмотрение такой информации; осведомитель по неподкупности – государственный служащий, включая государственных служащих, имеющих особый статус, лица, исполняющие ответственные государственные должности, иные лица, оказывающие публичные услуги, которые добровольно и в интересах общества добросовестно сообщают о совершении актов коррупции и актов, смежных с коррупцией, фактов коррупционного поведения, о несоблюдении правил декларирования доходов и имущества и нарушении законных обязательств о конфликте интересов; специализированная структура – подразделение внутренней безопасности/внутреннего контроля в составе органов публичной власти или подразделение, назначенное руководителем органа публичной власти. 3. При получении, регистрации и рассмотрении оповещений, а также при применении мер защиты будут соблюдены следующие принципы: 1) принцип добросовестности, согласно которому осведомитель по неподкупности пользуется мерами защиты, только если он оповестил, убедившись в реальности фактов или что факт является нарушением закона; 2) принцип конфиденциальности, согласно которому вышестоящий руководитель осведомителя по неподкупности, руководитель органа публичной власти или специализированная структура из органов публичной власти обязаны сохранить конфиденциальность персональных данных лиц, которые оповещают, а также любых других данных, содержащихся в предупреждении, которые могут привести к раскрытию личности, независимо от того, если лицо, которое сообщило об этом, потом раскрывает эту информацию третьим лицам; 3) принцип ответственности, согласно которому лицо обязано подтвердить свое оповещение доказательствами, если таковыми он располагает; 4) принцип незлоупотребления в санкционировании, согласно которому не может быть санкционировано лицо, добросовестно сделавшее оповещение, но которое после расследования оказывается необоснованным. II. ПРОЦЕДУРА ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ И
4. Государственные служащие, в том числе государственные служащие, имеющие особый статус, лица, исполняющие ответственные государственные должности, иные лица, оказывающие публичные услуги, которым стало известно о совершении в органах публичной власти актов коррупции и актов, смежных с коррупцией, фактов коррупционного поведения, о несоблюдении правил декларирования доходов и имущества и нарушении законных обязательств о конфликте интересов, вправе добровольно, добросовестно сообщить об этом (сделать оповещение).РАССМОТРЕНИЯ ОПОВЕЩЕНИЯ 5. Оповещение может быть представлено альтернативно или в совокупности следующим лицам или органам: 1) вышестоящему руководителю осведомителя по неподкупности; 2) специализированной структуре в составе органа публичной власти; 3) органу уголовного преследования; 4) руководителю органа публичной власти; 5) национальной антикоррупционной комиссии; 6) прокурору; 7) неправительственным организациям и средствам массовой информации. 6. Все оповещения рассматриваются специализированной структурой, если после проверки их содержания устанавливается, что они относятся к ее компетенции. Если оповещение предъявлено вышестоящему руководителю осведомителя по неподкупности или руководителю органа публичной власти, полученная информация передается в дальнейшем специализированной структуре для рассмотрения и принятия необходимых мер. 7. Оповещение может быть сделано в устной или письменной форме и должно содержать: 1) фамилию имя осведомителя по неподкупности и подразделение, в котором он работает; 2) фамилию, имя лица, о предполагаемом правонарушении которого уведомляется; 3) описание предполагаемого правонарушения; 4) любые доказательства (акты/документы), касающиеся предполагаемого правонарушения; 5) дату, когда было сделано оповещение, и подпись осведомителя по неподкупности. 8. Информация, предусмотренная в пункте 7 настоящего Положения, должна быть внесена ответственным лицом из специализированной структуры в специальный реестр, согласно приложению к настоящему Положению. Ответственное лицо из специализированной структуры обязано обеспечивать конфиденциальность данных, занесенных в специальный реестр. 9. Специализированная структура в течение 3 рабочих дней с момента получения оповещения или информации в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения проверяет содержание оповещения и устанавливает, если его рассмотрение входит в ее компетенцию, передавая, по необходимости, информацию компетентному органу или учреждению с указанием содержания оповещения, а также подтверждающие материалы, из которых по просьбе осведомителя исключаются любые данные, касающиеся осведомителя. 10. Информация, содержащаяся в оповещении, будет рассмотрена специализированной структурой в 30-дневный срок с даты записи информации в специальном реестре с последующим сообщением осведомителю результатов в письменном виде. III. ЗАЩИТНЫЕ МЕРЫ
11. Осведомитель по неподкупности пользуется следующими защитными мерами, которые применяются альтернативно или в совокупности, а именно:1) презумпция добросовестности, пока не доказано обратное; 2) конфиденциальность персональных данных; 3) перевод в другое подразделение органа публичной власти. 12. Осведомитель по неподкупности, который сделал оповещение добросовестно, не будет дисциплинарно наказан, если впоследствии рассмотрения оповещение окажется необоснованным. 13. За применение защитых мер, указанных в разделе 11 настоящего Положения, несут ответственность вышестоящий руководитель осведомителя по неподкупности, руководитель органа публичной власти и специализированная структура. IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
14. Осведомитель по неподкупности, сделавший оповещение, о котором знал или должен был знать, что оно является ложным, несет, по необходимости, дисциплинарную или уголовную ответственность.ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ 15. Необеспечение мер, предусмотренных в пункте 11 настоящего Положения, по защите осведомителя по неподкупности, а также применение этих мер с нарушением положений действующего законодательства влекут, по необходимости, уголовную, административную или гражданскую ответственность. Приложение
к Рамочному положению об осведомителях по неподкупности Реестр учета оповещений о возможных правонарушениях,
совершенных в органе публичной власти
|