Парламент принимает настоящий органический закон.

    Статья 1. Используемые понятия
    В настоящем законе используются следующие понятия:
    социальное страхование - система социальной защиты, обеспечивающая предоставление застрахованным лицам пенсий, пособий для предупреждения заболеваний и восстановления трудоспособности, других пособий, предусмотренных законодательством;
    пособие на погребение - денежная сумма, предоставляемая через государственную систему социального страхования в случае смерти застрахованного лица или пенсионера;
    пособие по безработице - форма социальной защиты застрахованных трудоспособных неработающих лиц, состоящая в ежемесячном предоставлении денежной суммы в соответствии с законодательством;
    застрахованное лицо - трудоспособное физическое лицо, постоянно проживающее в Республике Молдова и подлежащее обязательному государственному социальному страхованию для получения прав, которые предупреждают, ограничивают или устраняют социальные риски, преду-смотренные законодательством;
    Национальная касса социального страхования (далее - Национальная касса) - самостоятельное государственное учреждение, управляющее государственной системой социального страхования;
    территориальная касса - государственное учреждение, находящееся в подчинении у Национальной кассы;
    индивидуальный код социального страхования - условный регистрационный знак, присваиваемый застрахованному лицу;
    сбор взносов социального страхования - деятельность по организации и осуществлению перечисления взносов социального страхования на счета Национальной кассы;
    взносы социального страхования - обязательные для участников государственной системы социального страхования взносы;
    страховой договор - взаимообязывающий двусторонний договор, заключаемый между юридическим или физическим лицом, использующим оплачиваемый труд (далее - работодатель), либо иными лицами, с одной стороны, и территориальным органом Национальной кассы - с другой, определяющий права и обязанности сторон в области социального страхования;
    страховая декларация - представленное территориальному органу Национальной кассы письменное сообщение физического лица об исполнении им обязательства по осуществлению выплат в бюджет государственного социального страхования;
    декларация о поименном учете застрахованных лиц - представленное территориальному органу Национальной кассы письменное сообщение работодателя об исполнении им обязательства по осуществлению выплат в бюджет государственного социального страхования, причитающихся с каждого из его работников;
    фонд социального страхования - образованный Национальной кассой фонд, который используется для выплаты пособий социального страхования;
    нетрудоспособность - состояние, в котором находится застрахованное лицо, утратившее физические, умственные способности или трудовые навыки вследствие болезни либо несчастного случая;
    пособие по временной нетрудоспособности - форма социальной защиты, состоящая в предоставлении застрахованным лицам через государственную систему социального страхования денежных сумм в период временной утраты указанными лицами трудоспособности;
    пособие по материнству - форма социальной защиты, состоящая в предоставлении через государственную систему социального страхования денежных сумм застрахованным женщинам, а также женщинам, прекратившим в соответствии с законодательством выплачивать взносы социального страхования, в случае рождения ребенка;
    пособия по воспитанию ребенка и уходу за больным ребенком - форма денежной помощи, предоставляемой через государственную систему социального страхования застрахованным женщинам и предназначенной для воспитания ребенка или ухода за больным ребенком;
    пособия социального страхования - все пособия, в том числе пенсии, подлежащие выплате застрахованным лицам из фондов социального страхования;
    пособия по предупреждению заболеваний и восстановлению трудоспособности - форма социальной защиты, состоящая в предоставлении застрахованным лицам через государственную систему социального страхования пособий в виде денежных сумм или в натуре в случаях, когда эти лица по состоянию здоровья переводятся на сокращенный рабочий день или временно - на другую работу, в случаях карантина, в случаях необходимости приобретения ортопедических изделий, получения санаторно-курортного лечения, а также в других случаях, предусмотренных законодательством;
    Государственный регистр индивидуального учета в государственной системе социального страхования - единая база данных обо всех юридических и физических лицах - плательщиках взносов в бюджет государственного социального страхования, а также получателях пенсий и других пособий социального страхования;
    расторжение страхового договора - прекращение действия страхового договора, не имеющего обратной силы после дня его расторжения, связанное с невыполнением одной из сторон своих обязательств по ее вине;
    застрахованный риск - событие или состояние, после наступления которого территориальный орган Национальной кассы обязан выплатить соответстующее пособие социального страхования;
    государственная система социального страхования (далее - государственная система страхования) - организованная совокупность форм социального страхования, обособленных, но в целом взаимосвязанных, через которые реализуется полнота социальной защиты застрахованных лиц.
    Статья 2. Гарантирование и реализация права на
                      социальное страхование
    Право на социальное страхование гарантируется государством и реализуется в соответствии с законодательством через государственную систему страхования.
    Статья 3. Принципы образования и действия
                      государственной системы страхования
    Государственная система страхования образуется и действует на основании следующих главных принципов:
    а) принципа единообразия, согласно которому государство организует и гарантирует деятельность государственной системы страхования в соответствии с едиными правовыми нормами;
    b) принципа равноправия, который обеспечивает всем участникам государственной системы страхования - плательщикам взносов, получателям пенсий и других пособий социального страхования - равенство в реализации прав и выполнении обязанностей, предусмотренных законодательством;
    с) принципа социальной солидарности поколений и людей, представляющих одно поколение. В соответствии с этим принципом участники государственной системы страхования осознанно и обоюдно берут на себя обязательства и реализуют права, которые предупреждают, ограничивают или устраняют социальные риски, предусмотренные законодательством;
    d) принципа обязательности, согласно которому юридические и физические лица в соответствии с законодательством обязаны быть участниками государственной системы страхования, и реализация их права на социальное страхование зависит от выполнения этой обязанности;
    е) принципа участия, согласно которому фонды социального страхования образуются на основании взносов, вносимых юридическими и физическими лицами - участниками государственной системы страхования; реализация права на социальное страхование зависит от уплаты взносов социального страхования;
    f) принципа распределения, в соответствии с которым образованные фонды социального страхования распределяются для производства обязательных выплат, предусмотренных государственной системой страхования, в соответствии с законодательством;
    g) принципа самостоятельности, основанного на самоуправлении государственной системы страхования, предусмотренном законодательством.
    Статья 4. Лица, подлежащие обязательному
                      социальному страхованию
    В государственной системе страхования обязательному социальному страхованию в соответствии с законодательством подлежат лица:
    1) работающие на основании индивидуального трудового договора;
    2) работающие на выборных должностях или назначенные в органы исполнительной, законодательной, судебной властей, - на период, соответствующий сроку, на который получены полномочия; они имеют такие же права и обязанности, как и лица, указанные в пункте 1);
    3) получающие в соответствии с законодательством пособия по безработице, которые выплачиваются из фонда по безработице (далее - безработные);
    4) получающие пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пенсии по инвалидности, которые выплачиваются из соответствующих фондов;
    5) ежегодные доходы которых составляют не менее четырех среднемесячных заработных плат по экономике и которые являются:
    а) частными предпринимателями, вкладчиками коммандитных товариществ, акционерами или менеджерами коммерческих обществ, не заключившими индивидуальных трудовых договоров;
    b) менеджерами, заключившими договоры о менеджменте;
    с) членами семейных подрядов;
    d) лицами, занятыми свободной трудовой деятельностью;
    е) лицами, занятыми в международных организациях и не подлежащими социальному обеспечению в этих организациях;
    f) членами ремесленных кооперативов;
    g) лицами, занятыми в признанных культовых учреждениях, не заключившими индивидуальных трудовых договоров;
    h) лицами, достигшими 16 лет и не лишенными права на обязательное социальное страхование в соответствии с настоящим законом;
    6) ежегодные доходы которых составляют не менее трех среднемесячных заработных плат по экономике и которые являются:
    а) собственниками и/или арендаторами сельскохозяйственных земель и лесных угодий;
    b) лицами, занятыми сельскохозяйственной деятельностью в крестьянских хозяйствах или частной деятельностью в лесных хозяйствах;
    с) членами сельскохозяйственных ассоциаций или сельскохозяйственных объединений иных форм;
    7) работающие по совместительству, ежегодные доходы которых составляют не менее четырех среднемесячных заработных плат по экономике и которые подпадают под действие двух или более пунктов настоящей статьи.
    Статья 5. Декларация о поименном учете застрахованных лиц,
                      страховая декларация
    (1) Работодатели, у которых работают застрахованные лица, указанные в пунктах 1) и 2) статьи 4, а также учреждения, которые выплачивают пособия лицам, указанным в пункте 3) статьи 4, обязаны ежемесячно (или в другие сроки, предусмотренные настоящим законом) представлять декларацию о поименном учете застрахованных лиц.
    (2) Лица, указанные в пунктах 5) - 7) статьи 4, достигшие 16 лет, обязаны персонально представить страховую декларацию в течение 30 дней после возникновения ситуации, вследствие которой они подпадают под действие этих пунктов.
    (3) Освобождаются от обязанности представлять страховую декларацию указанные в пунктах 5) - 7) статьи 4 лица, если они одновременно подпадают под действие пункта 1) или 2) этой статьи.
    (4) Декларации, указанные в частях (1) и (2), подаются в территориальные органы Национальной кассы по месту нахождения работодателя или по месту жительства застрахованного лица.
    Статья 6. Социальное страхование на основании
                      индивидуального договора
    В государственной системе страхования право на социальное страхование на основании индивидуального договора на условиях, предусмотренных настоящим законом, имеют также лица, не перечисленные в статье 4.
    Статья 7. Пособия социального страхования
    (1) В соответствии с законодательством в государственной системе страхования пособия застрахованным лицам предоставляются в деньгах или в натуре в зависимости от уплаты взносов социального страхования.
    (2) Пособия социального страхования предоставляются в виде пенсий, в иных видах, предусмотренных законодательством.
    (3) Выплачиваемые в государственной системе страхования пособия предназначены для возмещения полной или частичной потери доходов вследствие достижения пенсионного возраста, инвалидности, несчастного случая, болезни, потери работы, смерти, в связи с материнством - при наступлении застрахованного риска.
    (4) В государственной системе страхования не могут одновременно назначаться два или более пособий по поводу одного застрахованного риска, за исключением пособий по предупреждению заболеваний и восстановлению трудоспособности.
    Статья 8. Индивидуальный код социального
                      страхования
    (1) На основании индивидуальных кодов социального страхования в государственной системе страхования ведется учет реализации прав и выполнения обязанностей застрахованными лицами.
    (2) Каждому из застрахованных лиц в государственной системе страхования присваивается только один индивидуальный код социального страхования.
    (3) Индивидуальные коды социального страхования и порядок их присвоения устанавливаются Национальной кассой.
    (4) Индивидуальный учет плательщиков взносов социального страхования (юридических и физических лиц), а также учет взносов осуществляются в соответствии с Положением о Государственном регистре индивидуального учета в государственной системе социального страхования, утвержденным Правительством.
    (5) Государственный регистр индивидуального учета в государственной системе социального страхования ведется Национальной кассой.
    (6) Виды и формы документов для системы индивидуального учета, порядок их представления, инструкции по их заполнению разрабатывает и утверждает Национальная касса.
    (7) Данные и документы, хранимые в Государственном регистре индивидуального учета в государственной системе социального страхования, относятся к конфиденциальной информации.
    Статья 9. Социальное страхование на условиях международных
                      договоров и конвенций
    (1) Периоды, на протяжении которых взносы социального страхования вносились в государственную систему страхования в Республике Молдова или в других странах на условиях, предусмотренных международными договорами или конвенциями, подписанными Республикой Молдова, включаются в страховой стаж.
    (2) Право на социальное страхование, предоставляемое государственной системой страхования Республики Молдова, переводится в страны, в которые застрахованные лица переехали на постоянное место жительства, на условиях, установленных международными договорами или конвенциями, подписанными Республикой Молдова.
    (3) Пособия социального страхования, выплачиваемые на основании права, предусмотренного частью (2), могут переводиться в другие страны на условиях, установленных международными договорами или конвенциями, подписанными Республикой Молдова, в валюте этих стран или в другой валюте - по соглашению сторон.
    Статья 10. Разработка и принятие бюджета
    (1) Бюджет государственного социального страхования является составной частью национального публичного бюджета и не зависит от государственного бюджета.
    (2) В государственной системе страхования бюджет государственного социального страхования включает доходы, расходы и финансовые результаты.
    (3) На основании предложений Национальной кассы Правительство ежегодно разрабатывает проект закона о бюджете государственного социального страхования и представляет его Парламенту для утверждения.
    (4) Отчет о выполнении бюджета государственного социального страхования Национальная касса представляет Парламенту для утверждения до 15 апреля года, следующего за отчетным.
    (5) Если закон о бюджете государственного социального страхования не был принят за три дня до истечения срока исполнения бюджета, до утверждения нового бюджета применяется закон о бюджете государственного социального страхования предыдущего года.
    Статья 11. Доходы бюджета
    Доходы бюджета государственного социального страхования формируются из взносов социального страхования, процентных отчислений, пеней за несвоевременную уплату взносов и других доходов, предусмотренных законодательством.
    Статья 12. Расходы бюджета
    (1) Из средств бюджета государственного социального страхования покрываются расходы на выплату пособий в государственной системе страхования, расходы по организации и обеспечению деятельности этой системы, осуществляются финансирование отдельных инвестиций, другие расходы, предусмотренные законодательством.
    (2) Из доходов бюджета государственного социального страхования ежегодно отчисляется до трех процентов на создание резервного фонда.
    (3) Накопленный резервный фонд не может превышать 50 процентов от уровня расходов, предусмотренных на соответствующий бюджетный год.
    (4) Резервный фонд используется для выплаты пособий социального страхования в обоснованных случаях, для покрытия других расходов государственной системы страхования, предусмотренных законом о бюджете государственного социального страхования.
    Статья 13. Использование годовых остатков бюджета.
                        Пополнение резервного фонда
    (1) Образующиеся в конце года остатки бюджета государственного социального страхования переносятся на следующий год в качестве дохода бюджета этого года и используются в соответствии с законодательством.
    (2) Резервный фонд переносится на следующий год и пополняется в соответствии с условиями, предусмотренными частями (2) и (3) статьи 12.
    (3) Возможный текущий дефицит бюджета государственного социального страхования покрывается из свободных денежных средств бюджета государственного социального страхования за предыдущие годы, а после их расходования - из резервного фонда.
    Статья 14. Доходы от свободных денежных средств
                       бюджета
    Свободные денежные средства бюджета государственного социального страхования являются источником доходов. Уровень таких доходов устанавливается договорами, заключаемыми Национальной кассой с Государственным казначейством или банковскими объединениями.
    Статья 15. Покрытие дефицита бюджета
    (1) Для покрытия дефицита бюджета государственного социального страхования после расходования резервного фонда доходы указанного бюджета дополняются суммами, перечисляемыми из государственного бюджета.
    (2) В случае сокращения доходов бюджета государственного социального страхования вследствие выполнения требований нормативных актов Парламента дефицит покрывается за счет финансовых средств, выделяемых в порядке, установленном частью (1).
    Статья 16. Валюта, в которой вносятся взносы и выплачиваются
пособия социального страхования
    (1) На территории Республики Молдова в государственной системе страхования взносы и пособия социального страхования соответственно вносятся и выплачиваются в леях.
    (2) Установленные в валюте других стран взносы и пособия социального страхования соответственно вносятся и выплачиваются на территории Республики Молдова в леях согласно обменному курсу, определенному Национальным банком Молдовы на день внесения взносов или выплаты пособий.
    Статья 17. Плательщики взносов социального страхования.
                        Размер взносов
    (1) В государственной системе страхования плательщиками взносов являются:
    а) застрахованные лица, вносящие индивидуальные взносы социального страхования;
    b) работодатели;
    с) приравненные на условиях настоящего закона к работодателям юридические лица, у которых работают застрахованные лица, указанные в пункте 2) статьи 4;
    d) фонд по безработице;
    е) другие фонды - согласно действующему законодательству;
    f) лица, заключившие страховой договор;
    g) лица, работающие по индивидуальному трудовому договору у работодателей, которые не зарегистрированы в качестве резидентов Республики Молдова.
    (2) Размер взносов социального страхования зависит от условий труда - нормальных или специальных.
    (3) Размер взносов социального страхования ежегодно утверждается законом о бюджете государственного социального страхования.
    Статья 18. Определение рабочих мест со специальными
                        условиями труда
    (1) Рабочими местами со специальными условиями труда признаются места, на которых трудоспособность застрахованных лиц постоянно или периодически подвергается повышенной опасности.
    (2) Критерии и методика определения рабочих мест со специальными условиями труда устанавливаются до вступления в силу настоящего закона Правительством на основании совместных предложений Министерства труда, социальной защиты и семьи и Министерства здравоохранения.
    (3) Рабочие места со специальными условиями труда определяются коллективными трудовыми договорами, а в случаях, когда в соответствии с законодательством такие договоры не заключаются, - решением законно созданного руководящего органа, с соблюдением критериев и методик, указанных в части (2).
    (4) При определении рабочих мест со специальными условиями труда обязательно заключение государственной территориальной инспекции по охране труда.
    (5) В соответствии с настоящим законом рабочими местами со специальными условиями труда признаются:
    а) на горных работах - места, на которых люди заняты под землей не менее 50 процентов рабочего времени в течение соответствующего месяца;
    b) в гражданской авиации - рабочие места летного состава.
    Статья 19. Уплата взносов социального
                        страхования
    (1) Взносы социального страхования должны вноситься со дня, когда плательщик подпал под действие одного из пунктов статьи 4, или со дня заключения страхового договора.
    (2) Размер индивидуального взноса социального страхования, вносимого застрахованным лицом, работающим по индивидуальному трудовому договору, составляет 1/3 размера взноса социального страхования, устанавливаемого ежегодно для работающих в нормальных условиях труда.
    (3) Размер взноса социального страхования, уплачиваемого работодателем, представляет собой разницу между индивидуальным взносом социального страхования, размер которого исчислен в соответствии с частью (2), и взносом социального страхования, размер которого устанавливается в зависимости от условий труда.
    (4) Застрахованные лица, указанные в пунктах 5) и 6) статьи 4, а также лица, заключившие страховой договор, должны уплачивать взносы социального страхования, соответствующие условиям труда, в полном размере.
    (5) Указанные в подпункте b) пункта 5) статьи 4 лица вносят взносы социального страхования наряду с работодателями в соответствии с частями (2) и (3) либо самостоятельно - в соответствии с частью (4) настоящей статьи, в зависимости от условий договора о менеджменте.
    (6) За безработных взносы социального страхования полностью вносятся из фонда по безработице в размере, установленном для работающих в нормальных условиях труда. В таком же порядке вносятся взносы из других фондов.
    (7) Взносы социального страхования, вносимые плательщиками, указанными в части (1) статьи 17, не облагаются налогом.
    Статья 20. Исчисление размера и уплата взносов
                        социального страхования
    (1) Исчисление размера и уплата взносов социального страхования, которые должны поступать от застрахованных лиц, работающих по индивидуальному трудовому договору, и их работодателей, ежемесячно производятся работодателями.
    (2) Исчисление размера и уплата взносов социального страхования, которые должны поступать от безработных, ежемесячно производятся учреждением, выплачивающим пособия по безработице. В таком же порядке производятся исчисление размера и уплата взносов из других фондов.
    (3) Уплата взносов социального страхования лицами, указанными в пунктах 5) и 6) статьи 4, а также лицами, заключившими страховой договор, производится ежемесячно на основании расчетов, выполненных и представленных территориальными органами Национальной кассы, в которых эти лица застрахованы.
    (4) Уплата взносов социального страхования лицами, указанными в пункте 6) статьи 4 и в статье 6, может производиться и с интервалами более месяца, но не превышающими шести месяцев, при соблюдении сроков, предусмотренных в страховой декларации или страховом договоре.
    Статья 21. Месячная основа для исчисления размера
                        индивидуальных взносов социального
                        страхования для застрахованных лиц
    (1) За месячную основу при исчислении размера индивидуальных взносов социального страхования для застрахованных лиц берется:
    а) индивидуальный месячный заработок, включающий надбавки и доплаты в денежном и натуральном выражении, предусмотренные законодательством или коллективным трудовым договором, - для застрахованных лиц, работающих по индивидуальному трудовому договору;
    b) застрахованный месячный доход, предусмотренный в страховой декларации или страховом договоре; его размер не может быть меньше 1/4 среднемесячной заработной платы по экономике.
    (2) Месячной основой для исчисления размера индивидуальных взносов социального страхования для граждан Республики Молдова, направленных с постоянной миссией за рубеж государственными учреждениями Республики Молдова, является среднемесячная заработная плата в леях, выплачиваемая сотрудникам этих учреждений, занимающим приравненные должности. Схема приравнивания должностей и порядок исчисления среднемесячной заработной платы по таким должностям утверждаются Правительством.
    (3) Основа для исчисления размера индивидуальных взносов социального страхования, предусмотренная в частях (1) и (2), не может превышать трех среднемесячных заработных плат по экономике.
    (4) Размер среднемесячной заработной платы по экономике прогнозируется на каждый год и утверждается Правительством.
    (5) Месячной основой для исчисления размера взносов социального страхования для безработных служит размер пособий, выплачиваемых из фонда по безработице. В таком же порядке определяется месячная основа для исчисления размера взносов социального страхования, перечисляемых из других фондов.
    Статья 22. Месячная основа для исчисления размера
                        взносов социального страхования, которые
                        должны вноситься работодателями
    (1) Месячную основу для исчисления размера взносов социального страхования, которые должны вноситься работодателями, составляет общий фонд месячных заработков застрахованных лиц, работающих по индивидуальному трудовому договору.
    (2) Месячную основу для исчисления размера взносов социального страхования, которые должны вносить государственные учреждения Республики Молдова, направившие граждан Республики Молдова с постоянной миссией за рубеж, составляет общий фонд среднемесячных заработных плат, исчисленный по приравненным должностям, занимаемым сотрудниками этих учреждений, в порядке, предусмотренном частью (2) статьи 21.
    Статья 23. Суммы, не включаемые в месячную основу для исчисле-
                        ния размера взносов социального страхования
    (1) При исчислении размера взносов социального страхования не учитываются:
    а) пособия социального страхования, за исключением пособий по безработице и временной нетрудоспособности, пенсий по инвалидности;
    b) пособия, компенсации, выплачиваемые из фондов работодателей;
    с) выходные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством при расторжении трудовых договоров;
    d) суточные, получаемые командированными, пособия, выплачиваемые при переводе на другую работу;
    е) выплаты по авторским правам и правам, обретенным на основании гражданских договоров;
    f) другие выплаты, не предусмотренные специальными законами.
    (2) Суммы, не учитываемые при исчислении размера взносов социального страхования, не учитываются и при определении размера пособий социального страхования.
    Статья 24. Регулирование и выплата сумм пособий
                        социального страхования
    (1) Пособия социального страхования выплачиваются работодателем работникам в соответствии с законодательством в счет взносов социального страхования, подлежащих перечислению за соответствующий месяц.
    (2) Если размер выплаченных работодателем работникам в соответствии с законодательством пособий социального страхования превышает сумму долгов работодателя в соответствующем месяце, разница возмещается за счет средств социального страхования территориальным органом Национальной кассы, в радиусе обслуживания которого находится работодатель.
    (3) Если размер месячного взноса социального страхования, внесенного плательщиком, превышает размер полученного пособия, излишне выплаченная сумма учитывается при осуществлении последующих выплат.
    Статья 25. Перечисление взносов социального
                        страхования
    (1) Индивидуальные взносы социального страхования, которые должны вносить застрахованные лица, работающие по индивидуальному трудовому договору, ежемесячно удерживаются из их заработка и перечисляются работодателем территориальному органу Национальной кассы, в радиусе обслуживания которого находится работодатель.
    (2) Работодатель исчисляет размер взноса социального страхования, подлежащего внесению им в бюджет государственного социального страхования, и ежемесячно перечисляет его одновременно с индивидуальными взносами, удержанными с застрахованных работников.
    Статья 26. Сроки уплаты взносов социального
                        страхования
    Устанавливаются следующие сроки уплаты взносов социального страхования:
    а) день выплаты заработной платы за текущий месяц, если работодатель производит ее ежемесячно;
    b) день выплаты заработной платы за вторую половину месяца, если работодатель производит ее авансом;
    с) до конца месяца за текущий месяц - для застрахованных лиц, указанных в подпунктах а) - е) пункта 5) статьи 4;
    d) не позже дня, указанного в страховой декларации или страховом договоре, - для застрахованных лиц, указанных в пункте 6) статьи 4 и в статье 6;
    е) до 20 числа месяца, следующего за месяцем выплаты пособий, производящейся из фондов социального страхования, - для застрахованных лиц, указанных в пунктах 3) и 4) статьи 4.
    Статья 27. Изменение сроков уплаты взносов
                        социального страхования
    Об изменении предусмотренных в пунктах а) и b) статьи 26 сроков уплаты взносов социального страхования работодатель сообщает территориальному органу Национальной кассы, в радиусе обслуживания которого он находится, в ежемесячной декларации о поименном учете застрахованных лиц. При этом у работодателя должно быть подтверждение обоснованности изменения сроков, выданное обслуживающим его банком или Государственным казначейством.
    Статья 28. Начисление пени при неуплате взносов
                        социального страхования в срок
    (1) При неуплате взносов социального страхования в сроки, предусмотренные статьей 26, невнесенные суммы взыскиваются с начислением пени за каждый день просрочки по день уплаты включительно.
    (2) Размер пени за просрочку платежей, предусмотренной частью (1), устанавливается в соответствии с положениями, касающимися исполнения бюджетных обязательств.
    (3) Суммы пеней за просрочку платежей составляют часть дохода бюджета государственного социального страхования.
    (4) Расчет суммы пени за просрочку платежей, учет ее по бухгалтерии и ее внесение осуществляются работодателем, или учреждением, производящим выплату пособий по безработице, или иными фондами, которые обязаны перечислять взносы социального страхования.
    (5) Расчет суммы пени за просрочку платежей для лиц, застрахованных на основании страховой декларации или страхового договора, осуществляется самими застрахованными лицами или территориальными органами Национальной кассы.
    (6) Контролирующие органы Национальной кассы проверяют исполнение обязательств, касающихся исчисления, бухгалтерского учета, удержания и перечисления взносов социального страхования, а в случае необходимости - правильность начисления пени.
    (7) При получении не внесенных в срок в бюджет государственного социального страхования взносов Национальная касса пользуется всеми правами, предоставленными налоговым органам относительно взыскания налогов и платежей, не внесенных в установленные сроки.
    Статья 29. Выплата пособий при неуплате работодателями
                        взносов социального страхования
    Неуплата взносов социального страхования работодателями не лишает застрахованных лиц права на положенные им пособия.
    Статья 30. Применение принудительных мер
    В случае неуплаты в предусмотренные статьей 26 сроки взносов, которые должны вноситься в бюджет государственного социального страхования, территориальные кассы, а при необходимости органы Министерства финансов вправе применить принудительные меры в соответствии с законодательством, касающимся исполнения бюджетных требований.
    Статья 31. Уплата долгов при реорганизации, ликвидации
                        или банкротстве работодателя
    При реорганизации, ликвидации или банкротстве работодателя его долги перед бюджетом государственного социального страхования покрываются согласно процедуре, предусмотренной законодательством.
    Статья 32. Лишение права на пособия при неуплате взносов
                        социального страхования
    Неуплата лицами, застрахованными на основании страховой декларации или страхового договора, взносов социального страхования в установленные сроки лишает их права на пособия до ликвидации задолженности по взносам и уплаты пени.
    Статья 33. Подача типового заявления об отзыве
                        страховой декларации
    Застрахованные лица, которые в связи с изменением ситуации перестали подпадать под действие пунктов 5) и 6) статьи 4, должны в срок до 30 дней подать в территориальный орган Национальной кассы типовое заявление об отзыве страховой декларации.
    Статья 34. Расторжение страхового договора
    (1) Страховой договор может быть расторгнут по инициативе сторон в соответствии с предусмотренными им условиями.
    (2) В случае расторжения страхового договора уплаченные взносы социального страхования не возвращаются, а имеющийся страховой стаж учитывается при определении права на пенсию.
    (3) Права застрахованного лица восстанавливаются после заключения нового страхового договора.
    (4) Для застрахованного лица, права которого восстановлены, право на получение пособий социального страхования, за исключением пенсии, наступает после приобретения нового страхового стажа, предусмотренного законодательством для получения таких пособий.
    Статья 35. Сбор и учет взносов социального
                        страхования
    (1) Сбор и учет взносов социального страхования производятся на основании индивидуальных кодов социального страхования через территориальные органы Национальной кассы.
    (2) Национальная касса и ее территориальные органы осуществляют хранение и учет данных о взносах социального страхования на каждого из застрахованных лиц.
    (3) Суммы взносов, поступающие в Национальную кассу в той или иной форме, контролируются, как и доходы государства, органами Министерства финансов, а также специализированными составами трибуналов и Апелляционной палаты, занимающимися вопросами социального страхования.
    Статья 36. Установление страхового стажа
    В государственной системе страхования страховой стаж устанавливается путем суммирования месяцев, за которые были уплачены взносы в бюджет государственного социального страхования.
    Статья 37. Нестраховые периоды, приравниваемые
                        к страховому стажу
    В государственной системе страхования в страховой стаж включаются следующие нестраховые периоды:
    а) срочная военная служба;
    b) период ухода за ребенком в возрасте до двух лет, осуществляющегося одним из родителей или в случае смерти обоих родителей - опекуном.
    Статья 38. Подтверждение страхового стажа
    (1) Страховой стаж ежегодно подтверждается Национальной кассой посредством бесплатной выдачи через территориальные органы каждому из застрахованных лиц выписки из счета.
    (2) По просьбе застрахованного лица выписка из счета может быть выдана также в любое время в течение года за плату.
    Статья 39. Виды пенсии
    В государственной системе страхования предусматриваются следующие виды пенсии:
    а) по возрасту;
    b) по инвалидности;
    с) по случаю потери кормильца.
    Статья 40. Порядок предоставления, назначения
                        и выплаты пенсий
    Порядок предоставления, назначения и выплаты пенсий предусматривается законодательством.
    Статья 41. Другие пособия социального страхования
    В государственной системе страхования застрахованные лица кроме права на пенсию имеют право на следующие пособия:
    а) по временной нетрудоспособности, обусловленной общим заболеванием, несчастным случаем, профессиональным заболеванием или трудовым увечьем;
    b) по предупреждению заболеваний и восстановлению трудоспособности;
    с) по материнству;
    d) по воспитанию ребенка и уходу за больным ребенком;
    е) по безработице;
    f) на погребение.
    Статья 42. Порядок предоставления, назначения и выплаты
                        других пособий социального страхования
    Порядок предоставления, назначения и выплаты других пособий социального страхования регламентируется законодательством.
    Статья 43. Место Национальной кассы социального страхования
                        в государственной системе социального страхования
    (1) Национальная касса социального страхования - это самостоятельное государственное учреждение, действующее в национальных интересах, которое является юридическим лицом и управляет государственной системой социального страхования.
    (2) Место нахождения Национальной кассы - муниципий Кишинэу.
    Статья 44. Структуры Национальной кассы
    (1) В подчинении у Национальной кассы находятся фонды социального страхования. Порядок их образования и функционирования устанавливается законодательством.
    (2) Национальная касса образует территориальные кассы с учетом количества застрахованных лиц, характера и сложности работы на территориальном уровне. Территориальные кассы функционируют под руководством и контролем Национальной кассы.
    (3) Положения об организации и функционировании территориальных органов утверждаются Национальной кассой.
    (4) Фонды социального страхования и территориальные кассы являются государственными учреждениями со статусом юридического
лица.
    Статья 45. Организация управления
    (1) Руководство Национальной кассой осуществляет председатель, назначаемый Правительством.
    (2) Председатель Национальной кассы является главным распорядителем кредитов бюджета государственного социального страхования. Эту обязанность он может передать другому лицу на условиях, предусмотренных законодательством.
    (3) Надзор за деятельностью Национальной кассы выполняет Административный совет, состоящий из 12 членов. Председателем совета является министр труда, социальной защиты и семьи.
    (4) В состав Административного совета входят представители Правительства, Патроната, профсоюзов и организаций пенсионеров, выдвинутые соответствующими учреждениями и организациями по принципу пропорциональности.
    (5) Решения Административного совета принимаются большинством голосов его членов. В случае равенства количества голосов решающим является голос председателя.
    Статья 46. Устав Национальной кассы
    (1) Национальная касса разрабатывает свой устав, который утверждается Правительством.
    (2) Уставом устанавливаются обязанности председателя Национальной кассы, Административного совета, а также порядок организации работы и функционирования Национальной кассы и территориальных касс.
    Статья 47. Расходы по организации работы и функционированию
                        государственной системы страхования
    (1) Расходы по организации работы и функционированию государственной системы страхования производятся за счет бюджета государственного социального страхования.
    (2) Эти расходы составляют до пяти процентов годовых и относятся к общим годовым расходам, предусмотренным законом о бюджете государственного социального страхования.
    Статья 48. Оплата труда и другие выплаты работникам
                        Национальной кассы
    Размер основной заработной платы председателя Национальной кассы, основной заработной платы и других выплат работникам Национальной кассы, ее территориальных органов, в том числе фондов социального страхования, а также размер пособий, получаемых членами Административного совета, устанавливаются законодательством.
    Статья 49. Функции, выполняемые Национальной кассой
    Во исполнение настоящего закона Национальная касса осуществляет следующие функции:
    а) руководит и контролирует применение правовых норм территориальными органами, в том числе фондами социального страхования, юридическими и физическими лицами, права и обязанности которых определяются настоящим законом;
    b) представляет необходимые данные для обоснования и разработки бюджета государственного социального страхования;
    с) представляет Правительству и социальным партнерам отчет об исполнении бюджета государственного социального страхования;
    d) ежегодно публикует отчет о своей деятельности;
    е) производит перечисление взносов социального страхования, взносов из фонда по безработице и других видов взносов в соответствии с действующим законодательством;
    f) следит за перечислением доходов в бюджет государственного социального страхования в соответствии с действующим законодательством;
    g) принимает меры в соответствии с законодательством для усовершенствования и повышения эффективности управления имуществом государственной системы страхования, а также для обеспечения целостности этой системы;
    h) проводит мероприятия, направленные на защиту фондов социального страхования;
    i) обеспечивает ведение учета на национальном уровне всех плательщиков взносов в государственную систему страхования;
    j) обеспечивает учет реализации прав и выполнения обязанностей застрахованными лицами на национальном уровне на основе индивидуальных кодов социального страхования;
    k) ежегодно подтверждает страховой стаж каждого из застрахованных лиц;
    l) направляет и контролирует деятельность по проведению медицинской экспертизы и восстановлению трудоспособности;
    m) представляет данные для индексации размеров пособий социального страхования в государственной системе страхования в процессе исполнения бюджета;
    n) обеспечивает применение положений конвенций по социальному страхованию, подписанных Республикой Молдова;
    о) развивает отношения в области социального страхования с соответствующими организациями зарубежных стран;
    p) организует подбор, подготовку и профессиональное усовершенствование кадров, занятых в области социального страхования;
    q) обеспечивает внедрение, распространение, содержание и защиту автоматических вычислительных систем и систем учета;
    r) обеспечивает представительство в судебных инстанциях при разрешении споров, возникающих в связи с применением положений настоящего закона;
    s) выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.
    Статья 50. Виды ответственности за нарушение
                        настоящего закона
    Нарушение норм настоящего закона влечет за собой материальную, гражданскую, административную или уголовную ответственность.
    Статья 51. Административные нарушения
    (1) Административными нарушениями являются следующие действия, если они в соответствии с Уголовным кодексом не признаются преступлениями:
    а) непредставление в срок декларации о поименном учете застрахованных лиц, указанной в части (1) статьи 5;
    b) непредставление в срок страховой декларации, указанной в части (2) статьи 5;
    с) несоблюдение установленных в соответствии с частью (3) статьи 17 и статьей 19 размеров взносов социального страхования;
    d) несоблюдение методики определения рабочих мест со специальными условиями труда в соответствии с частями (2), (3) и (4) статьи 18;
    е) несоблюдение норм статей 21 и 22 относительно основы для исчисления размера взносов социального страхования;
    f) несообщение об изменении сроков уплаты взносов социального страхования, предусмотренном статьей 27;
    g) несоблюдение норм части (4) статьи 28 относительно пени за несвоевременное внесение взносов социального страхования;
    h) неисполнение предусмотренной законодательством обязанности сообщать о возникших изменениях при предоставлении пенсии;
    i) отказ представить контролирующим органам Национальной кассы и территориальных касс правовые документы и акты учета, необходимые для определения обязательств по социальному страхованию.
    (2) Относительно административных нарушений, определенных частью (1), применяются санкции, предусмотренные законодательством.
    (3) Установление административных нарушений и наложение штрафов производятся контролирующими органами Министерства финансов, Национальной кассы и территориальных касс.
    (4) Налагаемые в соответствии с настоящим законом штрафы за административные нарушения поступают в качестве дохода в бюджет государственного социального страхования.
    Статья 52. Споры, находящиеся на рассмотрении
                        в судебных инстанциях
    (1) Споры, находящиеся на рассмотрении в судебных инстанциях на день вступления в силу настоящего закона, рассматриваются в соответствии с законом, на основании которого было установлено право.
    (2) До образования специализированных судебных составов, занимающихся вопросами социального страхования, заявления, касающиеся взаимоотношений в области социального страхования, возникших на основании применения положений настоящего закона, должны подаваться в судебные инстанции, в компетенцию которых входит рассмотрение таких заявлений в соответствии с ранее действовавшим законодательством.
    Статья 53. Образование Национальной кассы
    Национальная касса образуется со дня опубликования настоящего закона в “Официальном мониторе Республики Молдова”.
    Статья 54. Назначение председателя, образование Админи-
                        стративного совета и утверждение устава
                        Национальной кассы
    (1) В 30-дневный срок со дня опубликования настоящего закона в “Официальном мониторе Республики Молдова” Правительство назначает председателя Национальной кассы.
    (2) В 30-дневный срок со дня назначения председателя Национальной кассы образуется Административный совет и утверждается устав Национальной кассы.
    Статья 55. Принятие Национальной кассой соответствующих
                        функций и имущества
    (1) В двухмесячный срок со дня утверждения устава Национальная касса принимает:
    а) соответствующие функции от Социального фонда, Департамента по пенсиям и социальной защите, Центра по начислению пенсий и пособий, территориальных органов Министерства труда, социальной защиты и семьи, уполномоченных устанавливать размер и выплачивать пенсии и другие пособия социального страхования, а также функции консилиумов врачебной экспертизы жизнеспособности, находящихся в подчинении у Министерства здравоохранения;
    b) в управление - находящиеся в публичной собственности оснащение, здания, земли и площади, которые используются или управляются структурами, указанными в пункте а), согласно списку, утвержденному Правительством.
    (2) Со дня образования Административного совета до вступления в силу настоящего закона Национальная касса:
    а) создает Кассу социального страхования в муниципии Кишинэу, а также другие территориальные органы;
    b) принимает от Социального фонда на основании протокола и бухгалтерского отчета бюджет государственного социального страхования, а также берет на себя сопутствующие расходы в соответствии с численностью принятого персонала, который остается на прежних рабочих местах до вступления в силу настоящего закона и утверждения бюджета государственного социального страхования.
    (3) Персонал, который переходит в Национальную кассу и ее территориальные органы из учреждений, указанных в пункте а) части (1), считается переведенным.
    (4) До вступления в силу настоящего закона Правительство и органы местного публичного управления предоставляют в распоряжение Национальной кассы здания, необходимые для функционирования ее территориальных органов, образованных в соответствии с настоящим законом.
    (5) До вступления в силу настоящего закона Национальная касса устанавливает индивидуальные коды социального страхования и порядок их предоставления.
    (6) Формы декларации о поименном учете застрахованных лиц, обязательств по выплатам в бюджет государственного социального страхования, страховой декларации, страхового договора, а также других документов, необходимых для учета реализации прав и выполнения обязанностей застрахованными лицами, устанавливаются Национальной кассой.
    (7) До вступления в силу настоящего закона Национальная касса сообщает номера счетов, на которые перечисляются суммы взносов социального страхования.
    (8) На день вступления в силу настоящего закона Национальная касса на основании протокола и бухгалтерского отчета принимает свободные денежные средства, а также долговые обязательства и другие долги систем социального обеспечения, входящих в государственную систему страхования.
(9) На день вступления в силу настоящего закона выплата взносов социального страхования застрахованными лицами, работающими по индивидуальному трудовому договору, в государственную систему страхования не уменьшает доходов этих лиц.
    (10) Сохранение уровня доходов застрахованных лиц, работающих по индивидуальному трудовому договору, в государственной системе страхования достигается путем повышения их заработка соответственно увеличению размера взносов социального страхования, произведенному на основании настоящего закона.
    (11) Для застрахованных лиц, у которых размер ежемесячного дохода превышает три среднемесячные заработные платы по экономике, увеличение, предусмотренное в части (10), производится до этого уровня.
    (12) Индивидуальные взносы социального страхования не облагаются налогом и соответственно не включаются в доходы, из которых исчисляется взнос обязательного медицинского страхования и индивидуальный взнос в фонд по безработице.
    Статья 56. Возмещение необоснованно выплаченных сумм
    (1) Суммы, необоснованно полученные в виде пособий социального страхования, в том числе пенсий, возмещаются получателями до истечения срока давности, составляющего три года.
    (2) При выплате пособий социального страхования, за исключением пенсий, возмещение сумм, предусмотренных частью (1), производится работодателем или учреждением, осуществляющим выплату пособий по безработице.
    (3) Необоснованно выплаченные суммы взимаются с плательщиков, указанных в части (2), территориальными органами Национальной
кассы.
    (4) Суммы, необоснованно выплаченные территориальными органами Национальной кассы, возмещаются получателями на основании решения соответствующего территориального органа, которое имеет силу исполнительного листа.
    Статья 57. Вступление закона в силу
    (1) Настоящий закон вступает в силу с 1 июля 2000 года, за исключением частей (2), (3) и (4) статьи 12, которые будут введены в действие после выплаты всех долгов пенсионерам и получателям пособий социального страхования через государственную систему страхования.
    (2) Правительству:
    а) в трехмесячный срок:
    - представить Парламенту предложения о внесении изменений в Закон о бюджетной системе и бюджетном процессе № 847-XIII от 24 мая 1996 года, Налоговый кодекс № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года, Закон об администрировании подоходного налога и введении в действие разделов I и II Налогового кодекса № 1164-XIII от 24 апреля 1997 года, в другие законы;
    - привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
    b) в течение 2000 года принять нормативные акты, обеспечивающие реализацию настоящего закона.
    (3) Работодатели, юридические и физические лица, обязаны представить Национальной кассе, ее территориальным органам сведения и документы, необходимые для установления индивидуальных кодов социального страхования и ведения учета страхового стажа, уплаты взносов социального страхования согласно методике, разработанной Национальной кассой.
    (4) Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон о бюджете государственного социального страхования № 1359-XIII от 24 октября 1997 года.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                               ДУМИТРУ ДЬЯКОВ

    Кишинэу, 8 июля 1999 г.
    № 489-XIV.