LPC140/2016 Внутренний номер: 365790 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПАРЛАМЕНТ | |
ЗАКОН
Nr. 140
от 17.06.2016 | |
о внесении изменений и дополнений в Закон о национальной обороне № 345-XV от 25 июля 2003 года | |
Опубликован : 15.07.2016 в Monitorul Oficial Nr. 206-214 статья № : 450 | |
Парламент принимает настоящий органический закон. Ст. I. – В Закон о национальной обороне № 345-XV от 25 июля 2003 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 200–203, ст. 775), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения: 1. В части (1) статьи 1 слова «организацию и назначение сил национальной системы обороны.» заменить словами «организацию, назначение сил национальной системы обороны и планирование национальной обороны.». 2. В статье 2 понятие «национальная система обороны» изложить в следующей редакции: «национальная система обороны – руководство, совокупность сил, средств и элементов инфраструктуры, а также совокупность действий, предназначенных для обеспечения обороны страны;». 3. В статье 3 слова «Концепция национальной безопасности» заменить словами «Стратегия национальной безопасности, Национальная стратегия обороны и Военная стратегия». 4. Пункт b) статьи 4 изложить в следующей редакции: «b) утверждение стратегии национальной безопасности, национальной стратегии обороны и военной стратегии;». 5. Часть (1) статьи 6 изложить в следующей редакции: «(1) В целях выполнения обязательств, принятых в рамках Устава ООН, договоров, заключенных с Европейским Союзом, другими международными организациями и иностранными государствами, Республика Молдова может принимать участие в международных миссиях и операциях в соответствии с Законом об участии Республики Молдова в международных миссиях и операциях № 219 от 3 декабря 2015 года.». 6. В части (2) статьи 24: в пункте а) слова «концепцию национальной безопасности» заменить словами «стратегию национальной безопасности, национальную стратегию обороны»; дополнить часть пунктами с1) и е1) следующего содержания: «с1) утверждает дисциплинарный воинский устав;»; «е1) осуществляет парламентский контроль над Вооруженными силами;». 7. В части (2) статьи 25: дополнить часть пунктом а1) следующего содержания: «а1) инициирует процесс разработки: - стратегии национальной безопасности; - национальной стратегии обороны;»; пункт b) изложить в следующей редакции: «b) представляет на утверждение Парламенту проекты: - стратегии национальной безопасности; - национальной стратегии обороны; - общей структуры и численности личного состава компонентов Вооруженных сил; - дисциплинарного воинского устава;»; пункт i) после слов «в установленном законом порядке» дополнить словами «, по предложению Правительства». 8. В части (2) статьи 27: дополнить часть пунктами а1)–а3) следующего содержания: «а1) разрабатывает и представляет Президенту Республики Молдова национальную стратегию обороны для направления на утверждение Парламенту; а2) утверждает военную стратегию; а3) утверждает стратегический анализ обороны;»; в пункте h) слова «военно-учебные заведения;» заменить словами «образовательные учреждения сферы военного дела;». 9. В части (2) статьи 28: пункт b) изложить в следующей редакции: «b) участвует и руководит процессом разработки национальной стратегии обороны;»; дополнить часть пунктами b1)–b3) следующего содержания: «b1) разрабатывает военную стратегию и по согласованию с Президентом Республики Молдова представляет ее на утверждение Правительству; b2) издает директиву о планировании обороны; b3) вносит предложения по усовершенствованию правовой базы и программных документов в области национальной обороны, а также предложения по формированию военного бюджета;»; в пункте j) слова «военно-учебных заведений,» заменить словами «образовательных учреждений сферы военного дела,»; пункт m) изложить в следующей редакции: «m) разрабатывает предложения по программам пенсионного обеспечения военнослужащих, обеспечивает выплату пенсий гражданам, уволенным с военной службы по контракту в составе Национальной армии, социальную и правовую защиту военнослужащих и членов их семей;». 10. Дополнить закон главой IV1 следующего содержания: «Глава IV1
Ст. 361. – (1) Планирование обороны является важнейшим компонентом оборонной политики, представляющим собой процесс определения задач обеспечения национальной обороны и способов их выполнения, а также установления объема и структуры ресурсов, необходимых для обороны, и порядка их предоставления.ПЛАНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ (2) Выполнение задач национальной обороны обеспечивается в том числе при содействии других органов публичной власти и публичных учреждений, хозяйствующих субъектов и граждан в соответствии с настоящим законом и другими законодательными актами. (3) Сферы планирования национальной обороны включают: a) планирование сил; b) планирование ресурсов; с) планирование логистики; d) планирование вооружений и военной техники; е) планирование командования, контроля и связи. (4) Процесс планирования обороны включает также программы сотрудничества и международной военной помощи. Ст. 362. – Планирование национальной обороны осуществляется на основе мер и действий по планированию, осуществляемых Парламентом, Президентом Республики Молдова и Правительством, а также органами публичной власти, наделенными полномочиями в области безопасности и национальной обороны. Ст. 363. – (1) Программными документами, на основе которых осуществляется планирование национальной обороны, являются стратегия национальной безопасности, национальная стратегия обороны и военная стратегия. (2) Задачи, приоритеты и направления деятельности в области обороны устанавливаются в программе правления в соответствии с процессом планирования и программными документами, на основе которых осуществляется планирование национальной обороны. (3) Другие относящиеся к области национальной обороны документы, разработанные органами публичной власти, согласовываются с Министерством обороны, обеспечивая взаимодополняемость и связанность предусмотренных данными документами действий и мероприятий. (4) При необходимости Министерство обороны осуществляет стратегический анализ обороны в целях оценки существующего и определения необходимого потенциала, представления рекомендаций по обеспечению соответствия национальной системы обороны существующим или вероятным вызовам военного характера. Министерство обороны представляет стратегический анализ обороны на утверждение Правительству. Ст. 364. – (1) Стратегия национальной безопасности представляет собой программный документ, устанавливающий порядок выполнения функций государственных учреждений с целью обеспечения национальной безопасности, исходя из анализа среды безопасности. (2) Стратегия национальной безопасности Республики Молдова рассчитана на среднесрочную перспективу и включает определение национальных интересов и задач в области безопасности, анализ среды безопасности, выявление факторов риска, направлений деятельности, способов выполнения задач безопасности и обороны. (3) Президент Республики Молдова инициирует разработку стратегии национальной безопасности. В случае, когда в период действия стратегии национальной безопасности возникают значительные изменения среды безопасности, Президент Республики Молдова инициирует процесс пересмотра действующей или разработки новой стратегии с представлением ее Парламенту для принятия. Ст. 365. – (1) Национальная стратегия обороны представляет собой программный документ, устанавливающий порядок выполнения функций государственных учреждений с целью обеспечения национальной обороны. (2) Для выполнения национальных задач в области безопасности и обороны, определенных в стратегии национальной безопасности, Правительство разрабатывает национальную стратегию обороны, которая выявляет потенциальные риски и угрозы в области обороны с учетом среды безопасности, определяет задачи оборонной политики, а также пути и средства, необходимые для их выполнения. (3) Национальная стратегия обороны рассчитана на среднесрочную перспективу. Правительство представляет Президенту Республики Молдова национальную стратегию обороны для направления Парламенту на утверждение в срок до шести месяцев с момента утверждения стратегии национальной безопасности. Ст. 366. – (1) Военная стратегия представляет собой программный документ, устанавливающий порядок выполнения функций структур Вооруженных сил с целью реализации военных задач. (2) Военная стратегия включает среду безопасности, риски военного характера, военные задачи, необходимый потенциал и приоритеты по его реализации, концепции применения Вооруженных сил, задачи родов войск, структуру войск, их подготовку и оснащение, предусматривая одновременно необходимые для этого ресурсы. (3) Военная стратегия рассчитана на среднесрочную перспективу и представляется на утверждение Правительству по согласованию с Президентом Республики Молдова в срок до шести месяцев после утверждения национальной стратегии обороны. Ст. 367. – (1) На основе положений национальной стратегии обороны и военной стратегии министр обороны издает Директиву о планировании обороны, включающую основные задачи и приоритеты Министерства обороны, руководящие документы по сферам планирования обороны, конкретные задачи, возможности и проекты бюджета для каждой из программ. (2) Разработка, согласование и мониторинг бюджетных программ, включенных в Директиву по планированию обороны, возлагаются на подразделения по планированию обороны Министерства обороны, а ответственными за их исполнение являются директора программ. (3) Директива по планированию обороны разрабатывается на среднесрочную перспективу и ежегодно пересматривается. Ст. 368. – Порядок разработки, согласования и исполнения других документов по планированию обороны регулируется ведомственными актами, утвержденными министром обороны. Ст. 369. – Для реализации программных документов в области национальной обороны Министерство обороны может заключать межведомственные соглашения о сотрудничестве.». Ст. II. – (1) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона: а) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом; b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом. (2) До приведения действующего законодательства в соответствие с настоящим законом нормативные акты применяются в той мере, в какой они не противоречат настоящему закону. (3) До вступления в силу Стратегии национальной безопасности правовую базу национальной обороны продолжает составлять Концепция национальной безопасности. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Андриан КАНДУ № 140. Кишинэу, 17 июня 2016 г. |