*LPO239/2007 Оригинальная версия
Внутренний номер:  366339
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 239
от  08.11.2007

о растительном мире

Опубликован : 26.02.2008 в Monitorul Oficial Nr. 40-41     статья № : 114     Дата вступления в силу : 26.02.2009

    Принимая во внимание стремление Республики Молдова к европейской интеграции, учитывая важность принятия и реализации законодательной базы в области экологии на основе Положения Европейского Совета № 338/97/CE от 9 декабря 1996 года о сохранении видов дикой фауны и флоры путем регламентирования торговли и Директивы Европейского Совета  № 92/43/CE от 21 мая 1992 года об охране естественной среды обитания, дикой флоры и фауны и в целях сохранения и охраны растительного мира

    Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I

Общие положения

    Статья 1. Предмет закона

    Настоящий закон устанавливает правовую основу сохранения, охраны, восстановления и использования объектов растительного мира, а также компетенцию органов публичной власти всех уровней и научных учреждений в данной области.

    Статья 2. Объекты отношений в области                                         растительного мира

    Объектами отношений в области  растительного мира являются:

    a) высшие растения, мхи, лишайники и грибы в естественной среде их произрастания;

    b) высшие растения, мхи, лишайники и грибы, собранные в  естественной среде, и продукты из них;

    c) производные объектов растительного мира;

    d) коллекции растений  дикой флоры;

    e) среда произрастания объектов растительного мира;

    f) использование объектов растительного мира.

    Статья 3. Сфера регулирования

    (1) Сфера регулирования настоящего закона охватывает объекты растительного мира, произрастающие в естественных условиях, а также дикорастущие растения, содержащиеся в условиях культуры с целью  воспроиз­водства и сохранения генетического фонда.

    (2) Положения настоящего закона не распростра­няются на:

    a) объекты растительного мира, расположенные в границах земельных участков, являющихся собственностью иностранных государств на территории Республики Молдова;

    b) объекты растительного мира, выращиваемые в искусственных условиях на земельных участках, находящихся в публичной или частной собственности, с целью их реализации или потребления;

    c) сельскохозяйственные растения.

    Статья 4. Основные понятия

    В целях  настоящего закона используются следующие основные понятия:

    акклиматизация – приспособление видов к новым условиям существования в связи с их индивидуальной трансплантацией;

    научный орган CITES  институты Академии наук  Молдовы, назначенные в качестве национального научного органа Законом о присоединении Республики Молдова к Конвенции о международной торговле видами дикой  фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES) № 1246-XIV от 28 сентября 2000 года в соответствии с пунктом b) части 1) статьи IX Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES) от 3 марта 1973 года;

    коллекция растений – собрание живых растений или препарированных, извлеченных из естественной среды произрастания, выставляемых и сохраняемых в ботанических садах или дендропарках, экспозициях или музеях, имеющих научную, культурно-воспитательную и эстетическую ценность;

    природное растительное сообщество – совокупность растений, совместно существующих на однородном участке территории и взаимодействующих друг с другом, а также с условиями окружающей среды;

    сохранение – совокупность мер по поддержанию или восстановлению благоприятной естественной среды обитания и популяций видов дикой фауны и флоры;

    среда обитания (произрастания) – совокупность специфических абиотических и биотических факторов на территории, на которой вид существует на любой стадии биологического цикла развития;

    интродукция – индивидуальное внедрение вида в растительное сообщество вне ареала естественного произрастания данного вида;

    объекты   растительного  мира –  виды,  популяции, растительные сообщества,  не имеющие сельскохозяйст­венного назначения;

    административный орган СIТЕS – центральный орган управления природными ресурсами и охраны окру­жающей среды, назначенный в качестве националь­ного органа управления Законом о присоединении Респуб­лики Молдова к Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES) № 1246-XIV от 28 сентября  2000 года в соответствии с пунктом а) части 1) статьи IX Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES) от 3 марта 1973 года;

    дикорастущие растения – растения, произрастающие в естественных условиях на определенной территории;

    растительный  мир – совокупность  дикорастущих растений и природных растительных сообществ, произрастающих на определенной территории;

    полуфабрикат – продукт, находящийся в состоянии после любой из операций по сушке, помолу, прессованию, варке, замораживанию и протравливанию.

    Статья  5. Правовая основа сохранения, охраны

                       и использования объектов растительного мира

    (1) Законодательную базу в области сохранения, охраны и использования объектов растительного мира составляют Конституция Республики Молдова, настоящий закон, другие  законодательные и нормативные акты в данной области, а также международные договоры, одной из сторон которых является Республика Молдова.

    (2) Если международным договором, одной из сторон которого является Республика Молдова, предусмотрены иные, чем установленные национальным законо­дательством, положения в области сохранения, охраны и использования объектов растительного мира, применяются положения международного договора.

    Статья 6. Право собственности на объекты растительного мира  

    (1) Объекты растительного мира могут находиться в публичной или частной собственности. 

    (2) Объекты растительного мира, используемые в публичных интересах, являются объектами исклю­чительно публичной собственности.

    (3) Объекты растительного мира, расположенные на землях, находящихся в частной собственности, и/или выращиваемые на законных основаниях на этих землях,  являются частной собственностью обладателей земель.

    (4) Частная собственность на леса и зеленые насаждения возможна в случае их создания на землях, находящихся в частной собственности, согласно закону.

Глава II

Компетенция  органов публичной власти

    Статья  7. Компетенция  Правительства

    К  компетенции  Правительства относится:

    a) утверждение стратегии и планов действий в области устойчивого развития растительного мира и обеспечение их реализации в секторальных политиках;

    b) утверждение Положения о кадастре объектов растительного мира;

    c) утверждение Положения о создании, регистрации, пополнении, хранении, экспорте и  импорте коллекций растений  дикой флоры;

    d) утверждение Положения о сенокошении и пастьбе скота; 

    e) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.       

    Статья 8. Компетенция центрального органа управления природными ресурсами

                      и охраны окружающей среды 

    К компетенции центрального органа управления природными ресурсами и  охраны окружающей среды относится:

    a) разработка совместно с Академией наук Молдовы и утверждение Списка видов растений, имеющих специальный статус сохранности и Правил интродукции, акклиматизации, гибридизации и селекции объектов растительного мира;

    b) организация учета и ведения кадастра объектов растительного мира;

    c) утверждение процедуры выдачи разрешений на деятельность по сбору и реализации на внутреннем рынке и/или по импорту, экспорту, реэкспорту или транзиту растений дикой флоры, в том числе регламентированных Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES) от 3 марта 1973 года;

    d) выдача разрешений или предоставление права пользования объектами растительного мира;

    e) обучение персонала центральных и местных органов публичной власти, органов таможенного контроля и пользователей объектов растительного мира в области регулирования операций по импорту, экспорту, реэкспорту и транзиту объектов растительного мира;

    f) международное сотрудничество в области сохранения, охраны и использования объектов растительного мира;  

    g) информирование общественности о деятельности по использованию объектов растительного мира, в том числе путем размещения информации на официальной странице в Интернете и опубликования годовых докладов о состоянии окружающей среды в Республике Молдова;

    h) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.        

    Статья  9. Компетенция органов местного публичного управления

    К  компетенции  органов местного публичного управ­ления относится:

    a) осуществление контроля за состоянием, охраной и использованием объектов  растительного мира на местном уровне;

    b) организация учета и ведения местных регистров объектов растительного мира;

    c) обеспечение применения технических, эконо­мических и юридических норм в целях соблюдения режима охраны и защиты объектов растительного мира;

    d) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.        

    Статья  10. Компетенция  организаций, ответственных за научное обеспечение 

                         в области сохранения,  охраны и использования объектов  растительного мира

    (1) Научное обеспечение в области сохранения, охраны и использования объектов  растительного мира осуществляется Академией наук Молдовы, Институтом лесных исследований и лесоустройства при центральном органе управления лесным хозяйством и другими научно-исследовательскими институтами в данной области.

    (2) К  компетенции  Академии наук Молдовы относится:

    a) осуществление научной политики в области сохранения, охраны и использования объектов расти­тельного мира;

    b) разработка и реализация научно-технических программ в данной области;

    c)  координирование научной деятельности в данной области;

    d) организация деятельности по определению редких, уязвимых и находящихся под угрозой исчезновения видов, установление мест их распространения;

    e) выдача заключений о возможности использования объектов растительного мира;

    f) установление периодов и методов сбора объектов растительного мира  и их частей;

    g) осуществление иных полномочий  в соответствии с действующим  законодательством.        

    (3) К компетенции Института лесных исследований и лесоустройства  при центральном органе управления лесным хозяйством относится:

    a) разработка и методологическое обеспечение реализации научных и научно-технических программ в области лесного хозяйства;

    b) организация совместно с Академией наук Молдовы деятельности по определению редких, уязвимых и находящихся под угрозой исчезновения видов, установление мест их распространения в государст­венном лесном фонде;

    c) установление совместно с Академией наук Молдовы  периодов и методов сбора объектов растительного мира и их частей в государственном лесном фонде;

    d) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.   

      

Глава III

Права и обязанности физических

и юридических лиц

    Статья 11. Права  физических и юридических лиц

    Физические и юридические лица имеют право:

    a) участвовать в реализации мер по сохранению и охране объектов  растительного мира;

    b) получать любую информацию из области растительного мира, представляющую публичный интерес, в соответствии с действующим законодательством;

    c) уведомлять органы публичного управления о любой опасности,  угрожающей состоянию растительного мира;

    d) свободно организовывать отдых на землях и водных объектах публичного пользования, на которых расположены объекты растительного мира, за исклю­чением зон с особым режимом охраны, регулируемых действующим законодательством;

    e) содействовать благоустройству территорий и созданию зеленых насаждений;

    f) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

    Статья 12. Обязанности физических и юридических лиц

    (1) Юридические лица обязаны:

    a) обеспечивать охрану объектов растительного мира, расположенных на управляемых ими землях и водных объектах;

    b)  координировать с органами центрального или местного публичного управления, в зависимости от вида собственности, проведение всех предусмотренных работ на землях и водных объектах, на которых расположены объекты растительного мира.

    (2) Физические и юридические лица обязаны:

    a) не допускать образования несанкционированных свалок, загрязнения химикатами, отходами животно­водства, бытовыми отходами, нефтепродуктами и другими токсичными веществами земель и водных объектов, на которых расположены объекты раститель­ного мира;

    b) соблюдать на землях с лесной растительностью правила пожарной безопасности;

    c) не производить неразрешенных рубок, не допускать повреждения деревьев и кустарников, не наносить ущерба растительности и декоративным сооружениям на землях и водных объектах, на которых расположены объекты растительного мира.

    (3) При осуществлении хозяйственной деятельности физические и юридические лица обязаны предпри­нимать меры по предупреждению нанесения ущерба объектам растительного мира, по охране и защите среды их обитания.

    Статья 13. Участие общественности в деятельности

                        по сохранению и охране объектов растительного мира 

    Физические лица, общественные организации, фонды, патронаты и профсоюзы имеют право:

     a) запрашивать и получать от органов центрального и местного публичного управления, научных и других ответственных организаций информацию о состоянии объектов растительного мира, предусматриваемых и  выполненных мерах по сохранению биоразнообразия и развитию земель с объектами растительного мира, обеспечению охраны и защиты данных объектов;

    b) предлагать меры по рациональному использованию, сохранению и охране объектов растительного мира;

    c) осуществлять общественную экологическую экспертизу проектов размещения новых объектов и сооружений на землях и водных объектах, на которых расположены объекты растительного мира;

    d) участвовать в разработке и принятии решений по сохранению и охране объектов растительного мира, инициировать в этих целях консультации с населением.

Глава IV

Сохранение и ОХРАНА объектов растительного мира

    Статья 14. Меры по обеспечению сохранения и                              

                        охраны объектов растительного мира  

    (1) Сохранение и охрана объектов растительного мира обеспечиваются путем:

    a) установления соответствующих правил и норм;

    b) регламентирования пользования данными объектами;

    c) предупреждения, приостановления и запрета пользования указанными объектами без разрешения или с нарушениями правил пользования;

    d) занесения редких, уязвимых и находящихся под угрозой исчезновения видов в Красную книгу Республики Молдова, а также в Список видов растений, имеющих специальный статус сохранности;

    е) резервирования территорий для создания охраняемых государством природных территорий и установления для некоторых природных объектов и комплексов статуса территорий, охраняемых государством;

    f)  создания и учета коллекций растений  дикой флоры;

    g) установления  запрета на самовольные сено­кошение, снятие лесной подстилки, живого напочвенного покрова и верхнего плодородного слоя почвы и  выпас скота;

    h) проведения государственной экологической экспертизы плановой и проектной документации;

    i) защиты земель от эрозии, заиливания и затопления, от загрязнения сточными водами, промышленными и бытовыми отходами, химическими и радиоактивными веществами, а также от других негативных воздействий;

    j) предупреждения и ликвидации пожаров; 

    k) обеспечения защиты объектов растительного мира от болезней и вредителей, выявления очагов заболеваний и осуществления мер по предупреждению возникновения болезней и появления вредителей, их локализации и ликвидации;

    l) проведения мониторинга состояния объектов растительного мира, ведения учета и кадастра объектов растительного мира;

    m) организации научных исследований в данной области;

    n) информирования общественности и экологи­ческого воспитания населения;

    o)  регулирования распространения дикорастущих растений;

    p) установления юридической ответственности за нарушение правил  сохранения, охраны и использования объектов растительного мира.

    (2) Меры по обеспечению охраны и защиты объектов растительного мира необходимо осуществлять методами, исключающими причинение вреда природным объектам и культурно-историческим ценностям, создание угрозы жизни и здоровью населения и/или нанесение ущерба объектам любого вида собственности, за исключением случаев, предусмотренных действующим законо­дательством.

    Статья 15. Создание, регистрация, пополнение,                              

                        импорт и экспорт коллекций растений

    (1) Сбор и изъятие из природной среды растений для создания и пополнения коллекций осуществляются в соответствии с положениями статей 27 и 29 настоящего закона.

    (2) Научная, культурно-воспитательная и эстетическая ценность коллекции определяется экспертной группой, включающей специалистов и научных работников из данной отрасли.

    (3) Коллекции растений, а также их отдельные экспонаты, представляющие научную, культурно-воспитательную и эстетическую ценность, подлежат государственной регистрации центральным органом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды с занесением данных о коллекции в Государственный регистр коллекций и выдачей свидетельства о ее регистрации. Перерегистрация коллекций осуществляется каждые 5 лет.

    (4) Для осуществления импорта, экспорта и реэкспорта коллекций растений, частей или отдельных экспонатов коллекций необходимо получение разрешения/сертификата CITES или природоохранного разрешения на импорт или экспорт в порядке, установленном статьей 21 настоящего закона.

    (5) Для получения разрешения/сертификата CITES  или природоохранного разрешения помимо документов, указанных в статье 21, необходимо представить следующие документы:

    a) свидетельство о регистрации коллекции растений;

    b) перечень экспонатов коллекции с указанием наименований видов на молдавском и латинском языках либо, при необходимости, на русском языке, а также численности особей;

    c) договор о сотрудничестве или любой другой документ, подтверждающий цель экспорта коллекции или ее экспонатов.

    (6) Для экспорта коллекции растений, ее частей или отдельных экспонатов, не зарегистрированных в Государственном регистре коллекций, вместо свидетельства о регистрации коллекции необходимо представить документ, подтверждающий право владения или распоряжения коллекцией или отдельными ее экспонатами (например, договор купли-продажи, акт дарения и др.).

    (7) Свидетельство о регистрации коллекции выдается бесплатно, а плата за выдачу природоохранного разрешения на экспорт, разрешения/сертификата CITES в размере,  установленном в приложении 1 к настоящему закону, вносится при получении документа и перечисляется на счет Национального экологического фонда.

    Статья 16. Охрана объектов растительного мира

                        при осуществлении экономической деятельности

    (1) Запрещены строительство и ввод в эксплуатацию предприятий и сооружений, которые могут отрицательно воздействовать на места произрастания объектов растительного мира или  загрязнять земли, на которых они расположены, химическими, токсичными или ядовитыми веществами.

    (2)  Строительство и ввод в эксплуатацию предприятий и сооружений, которые могут нанести ущерб местам произрастания объектов растительного мира, разрешаются в исключительных случаях в целях удовлетворения государственных или общественных нужд на основании постановления Правительства с соблюдением требований, установленных центральным органом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды, и с согласия населения соот­ветствующей зоны.

    (3) Если на землях, выделенных под строительство, прокладку коммуникационных сетей или подлежащих затоплению, произрастают растения, включенные в Красную книгу Республики Молдова, обеспечивается пересадка их на земли с идентичными условиями произрастания с разрешения обладателей земель и с соблюдением рекомендаций Академии наук Молдовы.

    Статья 17. Защита объектов растительного мира

                        от вредителей и болезней

    (1) Поддержание на должном уровне состояния объектов растительного мира, а также земель и водных объектов, на которых они расположены, осуществляется обладателями этих земель и объектов посредством проведения мероприятий по предупреждению распространения вредителей и болезней объектов растительного мира и по борьбе с ними.

    (2) Обладатели земель и водных объектов осуществляют следующие меры по защите расти­тельности:

    a) выявление и ликвидация очагов опасных вредителей и болезней, а также деградированных или поврежденных вредителями и болезнями объектов растительного мира;

    b) проведение мероприятий по предотвращению возникновения и распространения вредителей и болезней  объектов растительного мира;  

с)  информирование органов государственного фитосанитарного надзора и других ответственных органов о поражении объектов растительного мира вредителями и болезнями.

    Статья 18. Запрещение сенокошения, снятия лесной  подстилки, живого напочвенного                                  

                        покрова и верхнего плодородного слоя почвы

    Запрещается сенокошение, снятие лесной подстилки, живого напочвенного покрова и верхнего плодородного слоя почвы на землях и водных объектах, на которых расположены объекты растительного мира, в иных случаях и целях, чем предусмотрено действующим законо­дательством.

Глава V

Регулирование распространения и ограничение численности объектов растительного мира.

Импорт и экспорт объектов растительного мира

    Статья 19. Меры по регулированию распространения                                

                        и ограничению  численности объектов растительного мира

    (1) В целях обеспечения охраны жизни и здоровья населения, защиты объектов животного и растительного мира  и мест их размножения и распространения осу­ществляются мероприятия по регулированию распространения и ограничению численности некоторых объектов растительного мира (ядовитые, карантинные, содержащие наркотические вещества и другие растения дикой флоры).

    (2) Распространение объектов растительного мира и их численность регулируются методами, не наносящими ущерб другим объектам растительного мира и целостности мест их распространения, рекомен­дованными Академией наук Молдовы.

    Статья 20. Интродукция, акклиматизация,                                        

                        гибридизация и селекция объектов растительного мира 

    (1) Интродукция и/или акклиматизация объектов растительного мира в дикой флоре Республики Молдова в научных и хозяйственных целях допускаются с согласия центрального органа управления природными ресур­сами и охраны окружающей среды после получения и рассмотрения следующих документов:

    a) заявление с указанием видов растений для интродукции и/или акклиматизации;

    b) документы, подтверждающие законность изъятия из природной среды  и ввоза на территорию Республики Молдова объектов растительного мира;

    с)  заключение Академии наук Молдовы.

    (2) Гибридизация и селекция объектов растительного мира в научных и хозяйственных целях на территории Республики Молдова допускаются с согласия Академии наук Молдовы после получения и рассмотрения следующих документов:

    a) заявление с указанием видов растений  для гибридизации и селекции;

    b) документы, подтверждающие законность изъятия из природной среды и ввоза на территорию Республики Молдова объектов растительного мира.

    (3) Срок рассмотрения заявлений составляет 10 дней со дня представления полного комплекта документов, предусмотренных соответственно частями (1) и (2).

    Статья 21. Импорт, экспорт, реэкспорт и транзит объектов растительного мира 

    (1) Импорт и экспорт объектов растительного мира, их частей и производных,  собранных  в дикой флоре, в живом состоянии, в свежем виде или в виде полуфабрикатов осуществляются  на основании природоохранного разрешения,  выданного центральным органом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды.  

    (2) Для получения природоохранного разрешения на импорт представляются следующие документы:

    a)  заявление;

    b)  заключение Академии наук Молдовы.

    (3) Для получения природоохранного разрешения на экспорт представляются следующие документы:

    a)  заявление;

    b) разрешение на сбор объектов растительного мира – для хозяйствующих субъектов, осуществляющих данную деятельность, или копии фактур по продаже экспор­тируемого товара, сопровождаемые копией разре­шения на сбор, выданного на имя хозяйствующего субъекта – продавца.

    (4) Импорт, экспорт, реэкспорт и транзит объектов растительного мира, их частей и производных, регламентированных Конвенцией о международной торговле  видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES), осуществляются на основании разрешения/сертификата CITES, выданного административным органом CITES.

    (5) Для  получения разрешения/сертификата CITES на импорт представляются следующие документы:

    a) заявление;

    b) заключение  научного органа CITES;

    c) копия разрешения/сертификата  CITES  на экспорт, выданного административным органом  страны-экспортера;

    d) копия договора между экспортером и импортером с указанием в нем условий  транспортировки растений.

    (6) Для получения разрешения/сертификата CITES на экспорт или реэкспорт представляются следующие документы:

    a) заявление;

    b)  заключение  научного органа CITES;

    c) разрешение на сбор объектов растительного мира – для хозяйствующих субъектов, осуществляющих данную деятельность, или копии фактур по продаже экспорти­руемого товара, сопровождаемые копией разрешения на сбор, выданного на имя хозяйствующего субъекта – продавца;

    d) копия разрешения/сертификата CITES на импорт, выданного административным органом страны-импортера;

    e) копия договора между экспортером и импортером с указанием в нем условий транспортировки живых растений.

    (7) Заявление о выдаче природоохранного разрешения рассматривается в срок 10 дней, а заявление о выдаче разрешения/сертификата CITES  – в срок до 30 дней со дня представления полного комплекта документов.

    (8) Плата за выдачу природоохранных разрешений на экспорт и разрешений/сертификатов CITES в размере, установленном в приложении 1 к настоящему закону, вносится при получении документа и перечисляется на счет Национального экологического фонда.

Глава VI

Пользование  объектами  растительного мира

    Статья 22. Виды пользования объектами растительного мира

    (1) Устанавливаются следующие виды пользования объектами растительного мира:

     a) сбор и реализация объектов растительного мира  (в том числе грибов, лекарственных, кормовых,  эфиромасличных, пищевых растений, камыша и  др.) и их частей (ягод, орехов, шишек, иных плодов, цветков, листьев,  коры, семян, почек, стеблей, ветвей, корней, корневищ, луковиц и др.);

    b) сенокошение, пастьба скота;

    c) заготовка древесины при проведении рубок лесной растительности;

    d) пользование объектами растительного мира в научных, культурно-воспитательных, туристических, оздоровительных, рекреационных, эстетических и спортивных целях.

    (2) В зависимости от условий пользования разли­чаются общее и специальное пользование объектами растительного мира.

    Статья 23. Общее пользование объектами растительного мира

    (1) Общее пользование объектами растительного мира осуществляется физическими лицами с соблю­дением норм и правил, предусмотренных действующим законодательством, для удовлетворения личных потребностей бесплатно и без разрешения.

    (2) Запрещается сбор объектов растительного мира, включенных в Красную книгу Республики Молдова и Список видов растений, имеющих специальный статус сохранности, а также их частей и производных.

    Статья 24. Специальное пользование объектами растительного мира

    (1) Специальное пользование объектами расти­тельного мира осуществляется физическими и юридическими лицами с соблюдением норм и правил, предусмотренных действующим законодательством, для удовлетворения производственных или научных потребностей, а также в целях получения прибыли от реализации этих ресурсов или их производных на основании разрешений и других документов, выданных уполномоченными центральными публичными органами в соответствии с действующим законодательством.

    (2) Прекращение права специального пользования осуществляется путем аннулирования согласно закону разрешения или другого законного документа  публичным органом, выдавшим данный документ.

    (3) Споры, связанные с пользованием объектами растительного мира, разрешаются в судебном порядке.

    Статья 25. Лимиты специального пользования объектами растительного мира

    Лимиты специального пользования объектами растительного мира устанавливаются центральным орга­ном управления природными ресурсами и  охраны окружающей среды на основании рекомендаций Академии наук Молдовы, а для лесной растительности, входящей в состав государственного лесного фонда, – на основании расчетной лесосеки на заготовку древесины, утвержденной Правительством.     

    Статья 26. Заготовка древесины в процессе рубок лесной растительности

    (1) Заготовка древесины в процессе рубок лесной растительности осуществляется на основании разрешения, выданного одним из органов, указанных в пунктах  a) – h), для следующих видов рубок:

    а) лесовосстановительных рубок, рубок эколо­гической реконструкции, рубок обновления, рубок ухода, санитарных рубок в государственном лесном фонде –  Государственной экологической инспекцией;

    b) иных рубок, чем предусмотренные пунктом a), а именно:

    – сплошных санитарных рубок;

    – очистки от захламленности (уборка снеголомов и буреломов);

    – реконструктивных рубок малоценных молодняков;

    – рубок ухода за семенными насаждениями;

    – рубок ухода и реконструкции плантаций;

    – рубок под линии связи и электропередачи –

территориальным органом Государственной экологической инспекции;

    c) рубок на землях лесного фонда,  не находящихся в ведении государственных органов  лесного хозяйства, – Государственной экологической инспекцией;

    d) рубок в зеленых насаждениях городов и сельских населенных пунктов – экологическим  агентством или инспекцией;

    e)  рубок  в  защитных  лесных  полосах  водоохранных  зон рек и водоемов – Государственной экологической инспекцией;

    f) рубок в защитных полосах сельскохозяйственных угодий, защитных лесных полосах и на плантациях древесно-кустарниковой растительности, расположенных вдоль путей сообщения (прилегающих к автомобильным и железным дорогам), – экологическим агентством или инспекцией;

    g) рубок деревьев, поврежденных в результате стихийных бедствий, аварий или в случаях ликвидации активных очагов вредителей и болезней в лесном фонде и в лесной растительности, не входящей в лесной фонд, – экологическим агентством или инспекцией на основании рекомендаций комиссии, состоящей из представителей экологического агентства или инспекции, пользователя данной территории, центрального органа управления лесным хозяйством и других ответственных органов, по необходимости;

    h) рубок деревьев, поврежденных в результате стихийных бедствий и в случаях ликвидации активных очагов вредителей и болезней в лесах, входящих в фонд природных территорий, охраняемых государством, – Государственной экологической инспекцией на основании рекомендаций комиссии, состоящей из представителей Государственной экологической инспекции, экологического агентства или инспекции, Академии наук Молдовы, центрального органа управ­ления лесным хозяйством или территориального лесохозяйственного предприятия.

    (2) Для выдачи разрешения на производство рубок, предусмотренных частью (1), необходимо представить следующие документы:

    a) для случаев, указанных в пункте a), заявление и акт проверки, составленный экологическим агентством и инспекцией, документы по уходу за лесной расти­тельностью;

    b) для случаев, указанных в пункте  b), заявление и материалы инвентаризации лесной растительности;

    c) для случаев, указанных в пункте с), заявление, решение обладателя земли, заключение террито­риального лесохозяйственного предприятия или центрального органа управления лесным хозяйством, акт фитосанитарного обследования насаждений (для санитарных рубок), документ о согласовании с кадастровой службой;

    d) для случаев, указанных в пунктах  d) и f), заявление, акт фитосанитарного обследования насаждений;

    е) для случаев, указанных в пункте е), заявление, решение обладателя земли, заключение террито­риального лесохозяйственного предприятия или центрального органа управления лесным хозяйством, акт фитосанитарного обследования насаждений, акт проверки, составленный экологическим агентством и инспекцией.

    (3) Рубка деревьев  в случае ликвидации аварии, срочного ремонта инженерных сооружений, а также в иных случаях, которые могут оказать отрицательное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, осуществляется немедленно, без согласования с экологическим агентством или инспекцией, а после ликвидации аварийной ситуации хозяйствующий субъект обязан проинформировать экологическое агентство или инспекцию о выполненных работах и возместить ущерб, причиненный аварией.

    (4) В случае падения деревьев на здания, линии электропередачи, сигнализационные или коммуни­кационные линии, железные дороги, а также в иных случаях, когда создается угроза безопасности движения поездов или вызывается их задержка, меры по ликвидации аварийной ситуации выполняются немедленно, без согласования с экологическим агентством или инспекцией, а после ликвидации аварийной ситуации хозяйствующий субъект обязан проинформировать экологическое агентство или инспекцию о выполненных работах для осуществления  контроля  целесообразности их проведения.

    (5) Не требуется разрешение на осуществление рубок лесной растительности порослевого и семенного происхождения, находящейся за пределами запроекти­рованных лесных плантаций: в охранных зонах линий электропередачи, коммуникационных линий, дорожных насыпей, выемок, каналов по эвакуации воды и других сооружений, где лесная растительность препятствует их нормальной эксплуатации.

    (6) Заявление о выдаче разрешения на заготовку древесины в процессе рубок лесной растительности рассматривается в течение 10 дней со дня представления полного пакета соответствующих документов, за исключением случаев, указанных в пунктах a), b) и c) части (1),  для которых этот срок составляет до 20 дней.

    Статья 27. Сбор и реализация  объектов растительного мира

    (1) Сбор объектов растительного мира, их частей (за исключением видов пользования объектами расти­тельного мира, предусмотренных статьями 26 и 28) осуществляется при наличии разрешения, выданного центральным органом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды на основании поданного заявления и заключения Академии наук Молдовы. В разрешении указываются период и методы сбора. Заявление рассматривается в 10-дневный срок со дня представления полного комплекта документов.

    (2) Плата за выдачу разрешения на сбор объектов растительного мира в размере, установленном в приложении 2 к настоящему закону, вносится на счет Национального экологического фонда при получении документа.

    (3) Деятельность по реализации объектов растительного мира и их частей разрешается осуществлять физическим или юридическим лицам, заключившим договор купли-продажи с хозяйствующим субъектом, имеющим разрешение на сбор объектов растительного мира, при наличии копии разрешения.

    (4) Запрет на сбор и реализацию растений, содержащих наркотические и ядовитые вещества, устанавливается законодательством в области здравоохранения.

    Статья 28. Сенокошение и пастьба скота

    (1) Сенокошение и пастьба скота осуществляются способами, обеспечивающими рациональное исполь­зование ресурсов растительного мира, сохранение биоразнообразия, охрану почв и водных объектов.

    (2) Способ осуществления сенокошения и пастьбы скота устанавливается Положением о сенокошении и пастьбе скота, утвержденным Правительством.

    Статья 29. Использование объектов растительного мира, находящихся в публичной                                              

                        собственности, в научных целях

    (1) Использование объектов растительного мира, находящихся в публичной собственности, в научных целях допускается с  извлечением или без извлечения этих объектов или их частей из среды обитания на основании решения территориального органа  центрального органа управления природными ресурсами и охраны окружающей среды, с согласия владельцев и поль­зователей земель и водных объектов,  на которых расположены объекты растительного мира.

    (2) Использование объектов растительного мира в научных целях на землях лесного фонда осуществляется в соответствии с лесным законодательством.

    (3) Использование объектов растительного мира в научных целях осуществляется методами, не наносящими ущерб этим объектам и среде их обитания и не ущемляющими права владельцев и пользователей земель и водных объектов, на которых расположены объекты растительного мира.

    Статья 30. Использование объектов растительного мира в культурно-воспитательных,                            

                        туристических, оздоровительных, рекреационных, эстетических и спортивных  целях

    (1) Использование объектов растительного мира в культурно-воспитательных, туристических, оздорови­тельных, рекреационных, эстетических и спортивных целях допускается на основании решения территориального органа центрального органа управ­ления природными ресурсами и охраны окружающей среды, с согласия владельцев и пользователей земель и водных объектов, на которых расположены объекты растительного мира.

    (2) Использование объектов растительного мира в целях, предусмотренных частью (1), допускается без изъятия дикорастущих растений и их частей из мест произрастания при  условии, что эта деятельность не будет наносить ущерб объектам растительного мира, местам их произрастания и ограничивать права владельцев и пользователей земель и водных объектов, на которых расположены объекты растительного мира.

    Статья 31. Ограничения в использовании объектов

                        растительного мира

    (1) Ограничения в использовании объектов расти­тельного мира устанавливаются Правительством, органами центрального и местного публичного управления для случаев, предусмотренных настоящим законом, нормативными актами в данной области и положениями международных договоров,  одной из сторон которых является Республика Молдова.

    (2) Устанавливаются ограничения и запреты на использование следующих объектов растительного мира:

    а) любого растения дикой флоры в целях его сохранения как памятника природы или в качестве представителя редкого, уязвимого или находящегося под угрозой исчезновения вида, а также в целях охраны природных ландшафтов и сохранения биотопов;

    b) любого сообщества растений в целях сохранения биоразнообразия, биотопов и природных объектов, охраны природных ландшафтов или защиты земель от деградации;

    c) любой экосистемы, земель,  покрытых лесной растительностью, или зеленых насаждений в целях сохранения биоразнообразия, редких, уязвимых и находящихся под угрозой исчезновения видов,  природных ландшафтов или защиты земель от  деградации.

    Статья 32. Ограничение, приостановление или прекращение права специального                                   

                        использования  объектов растительного мира

    (1) Ограничение, приостановление или прекращение права специального использования объектов расти­тельного мира является компетенцией органов, предоставивших такое право.

    (2) Ограничение, приостановление или прекращение права специального использования объектов расти­тельного мира, находящихся в публичной или частной собственности, может быть применено:

    a) в интересах государственной безопасности, охраны жизни и здоровья населения;

    b) в целях охраны окружающей среды;

    c) в случаях установления историко-культурного значения данных объектов;

    d) для обеспечения прав физических и юридических лиц, установленных Конституцией Республики Молдова и другими законодательными актами.

    (3) Право специального использования объектов растительного мира  прекращается в случае:

    а) истечения срока специального использования данных объектов;

    b) отказа пользователя от такого использования объектов;

    с) установления ограничений в специальном использовании объектов растительного мира в соответствии с национальным законодательством или международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова;

    d) несоблюдения условий и сроков специального использования объектов растительного мира;

    е) создания условий, которые могут отрицательно воздействовать на жизнь и здоровье населения, проживающего  в зоне использования данных объектов;

    f) повреждения или уничтожения объектов расти­тельного мира, их  частей  и/или мест произрастания.

    Статья 33. Контроль в области охраны и использования объектов растительного мира

    (1) Государственный контроль в области охраны и использования объектов растительного мира осу­ществляется  центральным органом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды.

    (2) Ведомственный контроль в области охраны и использования объектов растительного мира осу­ществляется центральным органом управления лесным хозяйством, центральным органом управления сельским хозяйством и другими центральными органами, уполномоченными в области управления и охраны природных ресурсов, в пределах их компетенции.

    (3) Общественный контроль в области охраны, использования и восстановления объектов растительного мира осуществляется общественными организациями, физическими и юридическими лицами, и его результаты носят рекомендательный характер для органов публичного управления и пользователей  объектов растительного мира.

Глава VII

Учет объектов  растительного мира

    Статья 34. Государственный учет объектов растительного мира

    Государственный учет объектов растительного мира ведется с целью установления их количественных и качественных характеристик, осуществления систе­матического  контроля за изменениями этих характе­ристик, определения объема, вида и порядка исполь­зования данных объектов и обеспечения центральных и местных публичных органов, юридических и физических лиц информацией о их состоянии.

    Статья 35. Кадастр объектов растительного мира

    (1) Кадастр объектов растительного мира представляет собой свод  данных о их распространении и распре­делении по  категориям земель или водных объектов, о владельцах и пользователях земельных участков и водных объектов, количественных и качественных характеристиках объектов растительного мира, их экономической оценке.

    (2) Порядок и условия ведения государственного учета и  кадастра объектов растительного мира утверждаются Правительством.

    Статья 36. Мониторинг растительного мира

    (1) Мониторинг растительного мира представляет собой систему наблюдений за состоянием объектов растительного мира и среды их произрастания, оценки и прогноза  их изменений в целях сохранения биоразнообразия, обеспечения стабильных условий научно обоснованного и рационального использования данных объектов.

    (2) Мониторинг растительного мира является частью интегрированного экологического мониторинга.

Глава VIII

Экономический  механизм рационального использования

объектов растительного мира

    Статья 37.  Экономический механизм

    (1) Экономический механизм рационального исполь­зования объектов растительного мира является составной частью экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования и регулируется действующим законодательством.

    (2) Экономический механизм рационального исполь­зования объектов растительного мира предусматривает:

    a) финансирование программ, стратегии, планов мероприятий по рациональному использованию объектов растительного мира;

    b) взимание платы за пользование объектами растительного мира;

    c) экономическое стимулирование рационального использования объектов растительного мира;

    d) другие экономические меры по охране и рациональному использованию объектов растительного мира.

    Статья 38. Экономическое стимулирование

    (1) Экономическое стимулирование рационального использования, восстановления и сохранения объектов растительного мира имеет целью повышение заинтересованности и ответственности владельцев и пользователей земель и водных объектов, на которых расположены объекты растительного мира, за их сохранение и рациональное развитие в соответствии с действующим законодательством.

    (2) Экономическое стимулирование рационального использования, восстановления и сохранения объектов растительного мира предусматривает:

    a) стимулирование  деятельности по разработке программ  рационального использования, восстановления и сохранения объектов растительного мира за счет ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете, местных бюджетах, специальных фондах, а также за счет других законно полученных  средств;

    b) материальное стимулирование пользователей земель и водных объектов, на которых расположены объекты растительного мира, за качественное выпол­нение работ;

    c) материальное стимулирование физических и юридических лиц, осуществляющих эффективные меры по охране и сохранению объектов растительного мира, выявляющих нарушения законодательства в данной области  и обеспечивающих взимание штрафов и возмещение материального ущерба, причиненного объектам растительного  мира.

Глава IX

Ответственность за нарушение законодательства о  растительном мире

    Статья 39. Ответственность

    (1) Нарушение законодательства о растительном мире влечет административную или уголовную ответст­венность.

    (2) Привлечение к ответственности физических и юридических лиц не освобождает их от выполнения обязанностей по возмещению ущерба, причиненного объектам растительного мира, и осуществлению мер по сохранению и восстановлению этих объектов и  мест их произрастания.

    Статья 40. Возмещение ущерба, причиненного объектам растительного мира

                        и/или местам их произрастания

    (1) Физические и юридические лица обязаны возмещать ущерб, причиненный объектам растительного мира и/или  местам их произрастания.

    (2) Размер ущерба устанавливается по фактическим затратам на восстановление объектов растительного мира, включая упущенную  прибыль.

    (3) Объекты растительного мира и/или их части и производные, находящиеся в незаконном пользовании у физических и юридических лиц, конфискуются и передаются в собственность государства в соответствии с действующим законодательством. 

Глава X

Заключительные и переходные положения

    Статья 41. Вступление в силу и организация исполнения закона

    (1) Настоящий закон вступает в силу через год со дня опубликования.

    (2) Правительству  в течение года со дня опубликования:   

    а) представить Парламенту предложения по приве­дению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

    b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

    с) обеспечить принятие нормативных актов, необходимых для применения настоящего закона;

    d) обеспечить приведение ведомственных нормативных актов в соответствие с настоящим законом.

    (3) Со дня вступления в силу настоящего закона действующие законодательные и нормативные акты применяются в той мере, в какой они не противоречат настоящему закону.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                         Мариан ЛУПУ

 

№ 239-XVI. Кишинэу, 8 ноября 2007 г.

    

 

        Приложение 1

Размер платы

за  выдачу природоохранных разрешений

на экспорт и разрешений/сертификатов СIТЕS

    1. Размер платы за выдачу природоохранного разрешения на экспорт:     

    a) съедобных грибов в свежем виде

        или в виде полуфабрикатов                        0,50 лея/кг

    b) лекарственных, пищевых,

        эфиромасличных, дубильных,

        красящих и декоративных

        растений дикой флоры,  цельных

        или в виде корней, корневищ,

        луковиц, стеблей, ветвей, кожуры,

        цветков, листьев, фруктов, семян

        и почек в живом, свежем виде

        или в виде полуфабрикатов                       0,20 лея/кг

    c) других видов растений  дикой

        флоры или их частей и производных

        в живом, свежем виде или в виде

        полуфабрикатов                                           0,10 лея/кг

    d) семян лесных и иных видов

        дикой флоры (генетические ресурсы)        1,00 лея/кг

    e) фруктов  дикой флоры в свежем

        виде или  в виде полуфабрикатов 0,25 лея/кг

    2. Размер платы за выдачу

        разрешения/сертификата 

        СIТЕS                                                200 леев/разрешение

 

        Приложение 2

Размер платы

за выдачу разрешений на сбор  объектов растительного мира

    Размер платы за выдачу разрешения на сбор объектов растительного мира:

    для физических лиц                                100 леев

    для юридических лиц                             500 леев