ИЗМЕНЕНО
    ПП1013 от 17.10.18, МО410-415/02.11.18 ст.1113; в силу с 02.11.18


    На основании части (4) статьи 40 Закона о почтовой связи № 36 от 17 марта 2016 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 114-122, ст. 255) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить характеристики публичной почтовой сети поставщика универсальной почтовой услуги (прилагаются).
    2. Министерству информационных технологий и связи осуществлять мониторинг за внедрением и соблюдением характеристик публичной почтовой сети поставщика универсальной почтовой услуги.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                       Павел ФИЛИП

    Контрасигнует:
    министр информационных
    технологий и связи                                               Василе БОТНАРЬ

    № 1454. Кишинэу, 30 декабря 2016 г.


    1. В соответствии с положениями Закона о почтовой связи № 36 от 17 марта 2016 года поставщик универсальной почтовой услуги обязан обеспечить в любом населенном пункте, по меньшей мере, один сбор почтовых отправлений из каждого почтового отделения и пункта доступа и, по меньшей мере, одну доставку по адресу любого физического или юридического лица в каждый рабочий день, но не менее пяти дней в неделю.
    2. Для достижения этой задачи создается публичная почтовая сеть поставщика универсальной почтовой услуги таким образом, чтобы обеспечить сбор, сортировку, перевозку и доставку всех почтовых отправлений, поданных на всей территории страны, в течение 3-х рабочих дней с момента подачи.
    3. Публичная почтовая сеть – это система организации и всевозможных ресурсов, используемых поставщиком универсальной почтовой услуги, в частности, для:
    1) сбора почтовых отправлений в пунктах доступа по всей стране;
    2) сортировки в сортировочном центре и перевозки почтовых отправлений;
    3) рассылки почтовых отправлений по адресам, указанным на них.
    4. Поставщик универсальной почтовой услуги создает публичную почтовую сеть, устанавливая количество и расположение предприятий почтовой связи, почтовых услуг, которые должны предоставляться в соответствии с установленными стандартами качества.
    5. Доступность является одним из основных требований для универсальной почтовой услуги и обеспечивается поставщиком универсальной почтовой услуги через:
    1) территориальную доступность предприятий почтовой связи, которые поставляют универсальные услуги;
    2) временную доступность предприятий почтовой связи, которые поставляют универсальные услуги;
    3) тарифную доступность для универсальных почтовых услуг.
    6. Публичная почтовая сеть состоит из следующих компонентов: почтовые ящики, почтовые отделения, центры почтовой связи, сортировочные пункты, транспортные маршруты.
    Почтовые ящики разделяются на:
    1) почтовые ящики для писем (для подачи);
    2) почтовые ящики индивидуальные (для доставки);
    3) почтовые терминалы (для доставки посылок и мелких пакетов).
    Почтовые отделения разделяются в зависимости от:
    1) территориального расположения:
    a) городские;
    b) сельские;
    2) типа оказываемых услуг:
    a) комплексные (подача, сортировка, доставка);
    b) по подаче;
    c) по доставке;
    3) доступа пользователей:
    a) открытые (для широкой публики);
    b) закрытые (в составе некоторого учреждения или организации для ограниченной публики);
    4) мобильности:
    a) стационарные;
    b) мобильные;
    5) спектра предоставляемых услуг:
    a) универсальные (все услуги: почтовые, финансовые, электронные и др.);
    b) обычные, ограниченные (с ограниченным спектром услуг);
    6) типа предприятий почтовой связи:
    a) почтовое отделение;
    b) почтовое агентство (с ограниченным спектром услуг).
    Центры почтовой связи разделяются на:
    1) центры почтовой связи (географически размещенные по всей территории страны);
    2) специализированные центры почтовой связи (сортировочный центр, пункт почтового обмена).
    Сортировочные центры разделяются на:
    1) центры I уровня (сортировка по центрам почтовой связи);
    2) центры II уровня (сортировка по почтовым отделениям в радиусе почтового центра);
    3) центры III уровня (сортировка по доставочным секторам в радиусе почтового отделения).
    Транспортные маршруты разделяются на:
    1) республиканские (магистральные маршруты);
    2) местные (маршруты в радиусе почтового центра);
    3) доставочные (в радиусе почтового отделения).
    7. Организационные преобразования в секторе почтовой связи, а также и требования, диктуемые рынком почтовых услуг, налагают установление некоторых критериев по обеспечению эффективного и жизнеспособного функционирования публичной почтовой сети.
    8. Удовлетворение требований бенефициаров с оптимальными условиями для предоставления почтовых услуг, а также обеспечение обоснованной эффективности предприятий почтовой связи являются теми критериями, которые указывают, при каких условиях и в каком месте требуется размещать предприятие почтовой связи.
    9. Нормы расположения почтовых отделений и почтовых агентств, почтовых ящиков для писем устанавливаются таким образом, чтобы их плотность соответствовала потребности пользователей, а также стандартам качества услуг почтовой связи.
    10. Почтовый ящик для писем предназначен публике с целью подачи писем для отправки. Он представляет пункт доступа к публичной почтовой сети.
    11. Почтовые ящики для писем размещаются поставщиком универсальной почтовой услуги либо на дорогах общего пользования, либо на зданиях, находящихся в публичной собственности государства или административно-территориальных единиц, по согласованию с органами, ответственными за управление дорогами общего пользования или соответствующими зданиями.
    12. На почтовом ящике для писем применяется эмблема поставщика универсальной почтовой услуги и слово „Poşta”, номер почтового ящика, время выемки писем и день, когда выемка корреспонденции не осуществляется. В сельской местности указывается и почтовый индекс соответствующего населенного пункта.
    13. Необходимое количество почтовых ящиков для писем рассчитывается исходя из плотности населения, экономического развития, физического объема извлеченных писем и других конкретных критериев соответствующего населенного пункта.
    14. В городах количество почтовых ящиков для писем рассчитывается на основе нормы расположения: один ящик для 2000 - 3000 жителей при условии, что радиус территории обслуживания не превышает 1 - 1,5 км.
    В сельской местности нормой расположения является один ящик на 1000 - 2000 жителей, а радиус территории обслуживания не должен превышать более 1,5 - 2 км. Каждый сельский населенный пункт обеспечивается, по меньшей мере, одним почтовым ящиком для писем.
   15. Почтовое отделение является предприятием почтовой связи, открытым общественности для предоставления почтовых услуг. Почтовое агентство является почтовым подразделением с меньшими полномочиями по предоставлению услуг. В рамках почтового отделения может быть организовано почтовое агентство как внутреннее подразделение.
    Почтовое отделение (почтовое агентство) является также пунктом обмена и сортировочным центром почты (центр III уровня). Входящие почтовые отправления в результате почтового обмена сортируются по секторам доставки.
    [Пкт.15 в редакции ПП1013 от 17.10.18, МО410-415/02.11.18 ст.1113; в силу с 02.11.18]
    16. Почтовые отделения размещаются в общественных местах при условии обеспечения:
    1) свободного доступа бенефициаров к почтовым услугам;
    2) безопасности объекта, а также сотрудников, где расположено почтовое отделение;
    3) целостности материальных ценностей и денежных средств;
    4) соблюдения требований, предъявляемых к помещению почтового отделения, относительно расположения оборудования для автоматизации рабочих процессов;
    5) доступа транспорта для обмена почты, предусмотренного производственным процессом;
    6) соблюдения архитектурного аспекта населенного пункта.
    17. Параметры, связанные с размещением предприятий почтовой связи, варьируют в зависимости от количества жителей, площади обслуживаемой территории, плотности населения, географической конфигурации и от состояния коммуникационных сетей (автодороги, железные дороги).
    18. Оптимальными критериями, необходимыми для установления количества предприятий почтовой связи, являются:
    1) площадь обслуживаемой территории одним предприятием почтовой связи;
    2) количество обслуживаемых жителей одним предприятием почтовой связи.
    19. Площадь, которую может обслуживать в надлежащих условиях одно почтовое отделение, зависит от объема трафика, а также от максимального расстояния, которое необходимо пройти клиенту для получения почтовых услуг.
    20. В городах почтовые отделения располагаются по всей территории города с учетом основных критериев расположения предприятий почтовой связи – плотности населения и хозяйственной деятельности населенного пункта.
    21. В сельской местности, как правило, почтовые отделения размещаются в населенных пунктах, которые являются резиденциями административно-территориальных подразделений (коммуны, села).
    22. В городах необходимое количество почтовых отделений определяется путем деления общего числа населения на норматив количества обслуживаемых жителей одним предприятием почтовой связи. В этом случае необходимо учесть, что время прохождения одним пользователем расстояния до предприятия почтовой связи в обслуживаемой зоне не должно превышать 30 минут.
    23. Среднее число жителей, обслуживаемых одним комплексным почтовым отделением в сочетании с плотностью жителей городской местности:


    24. В сельской местности почтовые отделения располагаются в населенных пунктах, которые являются резиденциями и которые имеют доступ к другим населенным пунктам из обслуживаемой зоны по доступным коммуникационным путям.
    25. Среднее число жителей, обслуживаемых одним комплексным почтовым отделением в сочетании с плотностью жителей сельской местности:


    26. Комплексные почтовые отделения могут быть открыты в сельских населенных пунктах с меньшим числом жителей, чем установлено нормативами, при условии, что существующий объем трафика экономически оправдан.
    27. Вне зависимости от установленных нормативов почтовые отделения могут быть расположены при железнодорожных станциях, аэропортах при условии, что они будут рентабельны.
    28. В сельских населенных пунктах с плотностью населения более 3000 жителей открывается, по крайней мере, одно комплексное почтовое отделение.
    29. В сельских населенных пунктах, расположенных на расстоянии более 3 км от комплексного почтового отделения, могут быть открыты почтовые агентства.
    30. Для оказания качественных почтовых услуг, обеспечивая в то же время оптимальные условия труда работников, почтовое отделение оснащается мебелью и необходимым оборудованием для почтовой деятельности.
    31. Интерьер почтового отделения должен соответствовать эстетическим требованиям и отражать уровень организации и комфорт, созданный как для публики, так и для сотрудников.
    32. Для достижения цели по доставке почтовых отправлений, поданных на всей территории страны, не более чем в 3 рабочих дня в публичной почтовой сети создаются почтовые центры.
    33. Центры почтовой связи создаются по всей территории страны, и каждому центру распределяется определенная географическая зона таким образом, чтобы все населенные пункты были включены в сеть центров почтовой связи.
    34. Количество населенных пунктов, назначенных одному центру почтовой связи, исходит из стандарта доставки почтовых отправлений.
    35. Центр почтовой связи управляет предприятиями почтовой связи (почтовые отделения и почтовые агентства) из назначенной географической зоны.
    36. Центр почтовой связи является одновременно пунктом почтового обмена и сортировочным центром почты (центр II уровня). Входящие почтовые отправления как результат почтового обмена сортируются по почтовым отделениям, входящим в центр почтовой связи.
    37. Публичная почтовая сеть включает и Центр по обработке и транспортировке почты, который является центром обмена почты с центрами почтовой связи и сортировочным центром I уровня. Все почтовые отправления, поданные в публичную почтовую сеть, которые являются результатом обмена почты с центрами почтовой связи, перевозятся в Центр по обработке и транспортировке почты, обрабатываются и сортируются по адресам центров почтовой связи и транспортируются в центры почтовой связи.
    Центр по обработке и транспортировке почты является также и местом международного обмена почты, который обеспечивает обмен почты со всеми странами-членами Всемирного почтового союза.
    38. Для обеспечения сбора почтовых отправлений, поданных в публичную почтовую сеть, транспортировки и их доставки получателям создается транспортная сеть перевозки почты. Транспортная сеть перевозки почты включает магистральные автомобильные почтовые маршруты и местные автомобильные почтовые маршруты.
    39. По магистральным почтовым маршрутам осуществляется перевозка почты между Центром по обработке и транспортировке почты и центрами почтовой связи. Количество магистральных маршрутов и центров почтовой связи, включенных в соответствующий маршрут, определяется таким образом, чтобы были соблюдены стандарты качества доставки почтовых отправлений.
    40. По местным почтовым маршрутам осуществляется перевозка почты между центром почтовой связи и почтовыми отделениями в радиусе данного центра почтовой связи. Количество местных маршрутов и почтовых отделений, включенных в соответствующий маршрут, определяются таким образом, чтобы были соблюдены стандарты качества доставки почтовых отправлений.