Счетная палата в присутствии министра сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды г-на Василия Бытки; министра здравоохранения, труда и социальной защиты г-жи Стелы Григораш; заместителя начальника Государственной экологической инспекции г-на Вадима Стынгача; первого заместителя директора Государственной гидрометеорологической службы г-жи Виолетты Балан; генерального директора Национального центра общественного здоровья г-на Юрия Пынзару; директора Национального агентства автомобильного транспорта г-на Всеволода Босшаняна; начальника Генерального инспектората полиции г-на Александру Пынзаря, а также других ответственных лиц, руководствуясь ст.2 (1) и ст.4 (1) а) Закона о Счетной палате №261-XVI от 5.12.2008¹, рассмотрела Отчет аудита окружающей среды относительно качества воздуха в Республике Молдова.
    __________________________________________
    ¹ОМ, 2008, №237-240, ст.864 (далее - Закон №261-XVI от 5.12.2008).

    Рассмотрев результаты аудита и заслушав представленный Отчет, а также объяснения ответственных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палатa
установила, что:
    в Республике Молдова существуют мотивы для беспокойства относительно качества воздуха. Учитывая то, что экономика страны находится в постоянном развитии, воздух представляет собой один из уязвимых элементов, который может быть подвергнут непропорционально сильному воздействию таким образом, что наряду с экономическими выгодами непосредственно возрастает и уровень его загрязнения. В этих условиях человеческое здоровье и состояние окружающей нас среды находятся в опасности. 
    Деятельность по осуществлению мониторинга системы здравоохранения в Республике Молдова должна быть направлена на оценку и измерение воздействия загрязнения, а внедрение эффективной системы раннего предупреждения для страны является самой важной для снижения уязвимости населения к пагубному воздействию загрязнения воздуха.
    В то же время консолидация усилий Республики Молдова с целью улучшения качества воздуха в условиях правильной политики прогрессивно определит приближение их к качественным европейским стандартам.
Европейский Союз обращает внимание на глобализацию проблемы по загрязнению воздуха и признает намерение Республики Молдова присоединиться к европейским стандартам, запрашивая эффективные практические действия и решения, которые обеспечат устойчивое управление воздушным ресурсом.
    Путем исследования проблем из данной области на национальном уровне основными уязвимостями, связанными с обеспечением качества воздуха в Республике Молдова, выявленными аудитом, являются негармонизация существующей юридической базы с коммунитарной, неэффективное информирование относительно реального уровня загрязнения воздуха, несовершенная межсекторная координация, а также неэффективность системы мониторинга качества воздуха.
    В контексте вышеизложенного Пленум Счетной палаты делает вывод, что существующие национальные политики не обеспечивают систему интегрированного менеджмента качества воздуха, а меры, предпринятые ответственными лицами в данной области, уступают коммунитарным и не являются эффективными и результативными.
    Для исключения выявленных проблем необходимы срочные действия для устранения установленных недостатков, укрепления институциональных способностей по обеспечению устойчивого управления областью, что позволит присоединиться к европейским стандартам качества и преждевременно почувствовать преимущества чистого воздуха.
    Исходя из вышеизложенного, на основании ст.7 (1) а), ст.15 (2) и (4), ст.16 с) и ст.34 (3) Закона №261-XVI от 5.12.2008 Счетная палата постановляет:
    1. Утвердить Отчет аудита окружающей среды относительно качества воздуха в Республике Молдова, который прилагается к настоящему Постановлению.
    2. Настоящее Постановление и Отчет аудита направить:
  2.1. Министерству сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, Министерству экономики и инфраструктуры, Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты, Министерству внутренних дел, Национальному бюро статистики для принятия совместных мер с целью ликвидации выявленных недостатков, а также выполнения рекомендаций, изложенных в Отчете аудита;
    2.2. Правительству Республики Молдова для информирования и поддержки действий по корректировке нормативной базы относительно возможности:
    - утверждения национального плана действий по обеспечению качества воздуха, в том числе по разделу предотвращения и борьбы с загрязнением воздуха, с транспонированием показателей результативности и прогресса, ответственности и сроков реализации, а также источников финансирования;
    - изменения размера платы за загрязнение в зависимости от ущерба, нанесенного окружающей среде;
   - дополнения Отчета о периодическом техническом осмотре транспортного средства, составной части Постановления Правительства №1047 от 8.11.1999 ,,О преобразовании автоматизированной информационно-поисковой системы „Автомобиль” в Государственный регистр транспорта и введении тестирования автомобилей и прицепов к ним”, проверенными параметрами, в том числе экологическими;
    2.3. Постоянной парламентской комиссии по окружающей среде и региональному развитию для информирования.
   3. Об исполнении подпункта 2.1 настоящего Постановления по внедрению рекомендаций аудита информировать Счетную палату в сроки, установленные в Отчете аудита для каждой рекомендации, с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
    4. Настоящее постановление публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.34 (7) Закона №261-XVI от 5.12.2008.

    ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ                      Тамара АНДРУШКА

    № 65. Кишинэу, 30 ноября 2017 г.

    отчет