LPМ283/2003
Внутренний номер:  312291
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 283
от  04.07.2003
о частной детективной и охранной деятельности
Опубликован : 19.09.2003 в Monitorul Oficial Nr. 200-203     статья № : 769
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий закон устанавливает принципы, цели, субъекты и порядок предоставления в соответствии с законодательством частных сыскных и охранных услуг физическим и юридическим лицам, в том числе иностранным.
Статья 2. Цели закона
Основными целями настоящего закона являются:
а) регламентирование организационного процесса предоставления на договорной основе частных сыскных и охранных услуг лицензированными в установленном порядке лицами;
b) обеспечение защиты прав и законных интересов клиентов;
с) обеспечение социальной защиты работников детективных и охранных организаций;
d) содействие соблюдению интересов государства и охране общественного порядка;
е) обеспечение государственного контроля за предоставлением частных сыскных и охранных услуг;
f) предупреждение и борьба с феноменом преступности в детективных и охранных организациях.
Статья 3. Основные понятия
Для целей настоящего закона определяются следующие основные понятия:
частная детективная деятельность - лицензионный вид деятельности по предоставлению услуг по сыску, осуществляемый специализирующимися в этой области лицами на договорной основе согласно лицензионным условиям;
частная охранная деятельность - лицензионный вид деятельности по предоставлению услуг по защите жизни, здоровья и охране имущества, осуществляемый специализирующимися в этой области лицами на договорной основе согласно лицензионным условиям;
специализированное охранное подразделение - охранное структурное подразделение, не имеющее статуса юридического лица, созданное юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для защиты жизни и здоровья сотрудников и собственного имущества;
охранник - лицо, прошедшее специальные подготовительные курсы для работы в качестве сторожа, сдавшее экзамен на право ношения и хранения служебного оружия и специальных средств и зачисленное на службу в охранную организацию на контрактной основе;
частный охранник - лицо, обладающее лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по защите жизни, здоровья и охране имущества от противоправных посягательств;
система охранной сигнализации - совокупность соединенного со строениями электронного оборудования, состоящего из пульта централизованного наблюдения и звукового и светового оповещения против взлома, из пульта централизованного наблюдения и противопожарного звукового и светового оповещения, датчиков движения, датчиков вибрации и акустических датчиков, датчиков дыма, температуры, огня и газов, тревожных кнопок и педалей, контроллеров доступа и закрытой системы видеонаблюдения с возможностью регистрации и хранения изображений и данных, которое обеспечивает соответствующую охрану объектов и физических лиц;
    [Ст.3 понятие в редакции ЗП169 от 15.07.16, МО247-255/05.08.16 ст.525]
предварительное заключение - акт, выданный лицензионным органом совместно со специализированным подразделением Министерства внутренних дел, которым подтверждается право на предоставление в течение определенного периода услуг, связанных с охраной (монтаж, эксплуатация и техническое обслуживание средств охранной сигнализации, функционирование пунктов централизованной охраны, осуществление охраны физических лиц);
    [Ст.3 понятие изменено ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    оператор (надзиратель)
– лицо, осуществляющее надзор за функционированием пульта централизованной охраны и исполняющее по совместительству обязанности постового;
    [Ст.3 понятие введено ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    мобильная группа – группа, сформированная из двух-трех работников частных охранных организаций, оснащенная автомобилем и специальными средствами для быстрого реагирования на сигнал тревоги;
    [Ст.3 понятие введено ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    проект системы охранной сигнализации против взлома комплект документов, включающий технические расчеты, чертежи, инструкции и пр., необходимые для установки и любого изменения системы охранной сигнализации;
    [Ст.3 понятие в редакции ЗП169 от 15.07.16, МО247-255/05.08.16 ст.525]
    [Ст.3 понятие введено ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    пульт централизованной охраны – контрольный пункт, предназначенный для централизованной охраны разрозненных объектов от несанкционированного проникновения и противопожарной охраны, с использованием систем передачи сообщений о происходящем на охраняемых объектах.
    [Ст.3 понятие изменено ЗП169 от 15.07.16, МО247-255/05.08.16 ст.525]
    [Ст.3 понятие введено ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    Статья 4. Принципы частной детективной и охранной
                      деятельности
(1) Частная детективная и охранная деятельность  основывается на принципах законности, гуманности, социальной справедливости, уважения прав и свобод личности и осуществляется при взаимодействии с органами публичной власти и общественными объединениями в целях обеспечения правопорядка.
(2) Частная детективная и охранная деятельность осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 5. Лицензирование и ограничение частной
                       детективной и охранной деятельности
(1) Частная детективная и охранная деятельность осуществляется на основании лицензии, выданной после согласования с Министерством внутренних дел в установленном законодательством порядке, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим законом. Физическим и юридическим лицам, которые не обладают лицензией на частную детективную и охранную деятельность, предоставление услуг, перечисленных в статье 6, запрещается.
(2) Подготовка и повышение квалификации кадров для частной детективной и охранной деятельности осуществляются в специализированных учебных центрах, определяемых Правительством.    
(3) Запрещается осуществление на территории Республики Молдова деятельности детективных и охранных организаций иностранных государств.
(4) Детективным и охранным организациям иностранных государств, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства запрещается:
а) осуществлять детективную и охранную деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
b) учреждать или быть соучредителями детективных и охранных организаций;
с) иметь в своем подчинении частную детективную и охранную организацию или специализированное охранное подразделение.
Статья 6. Виды частной детективной и охранной
                       деятельности
(1) В целях осуществления частной детективной деятельности разрешается предоставление следующих услуг:
a) сбор на договорной основе сведений, имеющих значение для защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;
b) сбор доказательств по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;
c) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление неплатежеспособных или ненадежных деловых партнеров;
d) защита предприятий и фирм от промышленного шпионажа;
e) сбор биографических или других сведений о лице, с которым заключается договор, с его письменного согласия;
f) установление авторов или отправителей анонимных писем, распространителей порочащих сведений;
g) установление места нахождения пропавших лиц;
h) поиск утраченного имущества;
i) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса для оказания содействия правоохранительным органам.
(2) В целях осуществления частной охранной деятельности разрешается предоставление следующих услуг:
а) защита жизни и здоровья людей, охрана имущества, охрана физических лиц;
b) физическая и техническая охрана территорий, зданий, помещений;
c) проектирование, монтаж, техническое обслуживание систем охранной сигнализации, их компонентов, а также эксплуатация пунктов централизованной охраны;
d) сбор (инкассация) ценностей, а также транспортировка, охрана и сопровождение ценных грузов/ценностей и личного имущества;
    [Ст.6 ч.(2), пкт.d) в редакции ЗП232 от 10.12.15, МО2-12/15.01.16 ст.23]
e) патрулирование совместно с правоохранительными органами криминогенных зон;
f) содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка и обеспечении безопасности людей;
g) информирование общественности по вопросам защиты от противоправных действий.
Статья 7. Права лиц, занимающихся частной детективной
                       и охранной деятельностью
(1) Лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, правомочны:
а) предоставлять на договорной основе в соответствии с законодательством сыскные и охранные услуги;
b) получать в установленном порядке информацию и копии документов от физических и юридических лиц с их согласия;
с) осматривать в случае необходимости с участием и с согласия собственника (его представителя) принадлежащие ему территорию, здание, помещения, имущество;
d) запрашивать с согласия клиента по вопросам, требующим специальных знаний, заключение специалиста;
e) выявлять причины и условия, способствующие совершению преступлений, и принимать в пределах своей компетенции меры по их устранению.
(2) Запрещается использование прав, предоставляемых физическим и юридическим лицам, занимающимся частной детективной и охранной деятельностью, для выполнения обязанностей, не предусмотренных законодательством.  
Статья 8. Обязанности лиц, занимающихся частной
                       детективной и охранной деятельностью
(1) Лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, обязаны:
а) соблюдать положения законодательства  и условия договора;
b) предоставлять в полном объеме предусмотренные в договоре услуги;
с) возмещать ущерб, причиненный несоблюдением условий договора;
d) привлекать к оказанию сыскных и охранных услуг только работников, прошедших соответствующую аттестацию;
e) сохранять конфиденциальность информации, ставшей известной им в процессе деятельности, не использовать ее в своих целях и не передавать ее третьим лицам;
f) незамедлительно сообщать правоохранительным органам об обнаруженных случаях совершения преступления, задерживать на месте преступления лиц, его совершивших, и без промедления передавать их компетентным органам;
g) принимать неотложные меры по спасению людей, оказанию им помощи в защите имущества, которому угрожает опасность, и в других чрезвычайных ситуациях;
h) представлять территориальному органу полиции статистические отчеты. В случае охранной деятельности отчеты представляются в соответствии с пунктом 6 приложения 1;
    [Ст.8 ч.(1), пкт.h) в редакции ЗП232 от 10.12.15, МО2-12/15.01.16 ст.23]
i) своевременно уплачивать налоги и сборы, предусмотренные законодательством.
(2) Обязанности охранного персонала, руководителей организаций, условия охраны при транспортировке ценных грузов устанавливаются в соответствии с приложением 2.
    [Ст.8 ч.(2) изменена ЗП232 от 10.12.15, МО2-12/15.01.16 ст.23]
Статья 9. Запреты в сфере частной детективной и
                        охранной деятельности
(1) Лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, не обладают полномочиями правоохранительных органов. Частные детективные организации не осуществляют функции уголовного преследования и правосудия, отнесенные к исключительной компетенции органов уголовного преследования и судебных инстанций.
(2) Работники правоохранительных органов не могут заниматься по совместительству деятельностью в частных детективных и охранных организациях и службах внутренней охраны.
(3) Лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью и предоставляющие услуги по обеспечению безопасности, не имеют права совмещать эту работу с государственной службой.
Статья 10. Объединение лиц, занимающихся частной
                         детективной и охранной деятельностью
(1) Лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, могут объединяться в союзы, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности.
(2) Союзы действуют на основании устава, зарегистрированного в соответствии с Законом об общественных объединениях. Они осуществляют свою деятельность в целях улучшения качества частных сыскных и охранных услуг, согласования действий с правоохранительными органами и другими органами власти, оказания помощи органам, осуществляющим контроль и надзор за данной деятельностью.
Статья 11. Полномочия Министерства внутренних дел
В полномочия Министерства внутренних дел в сфере контроля за частной детективной и охранной деятельностью входит:
а) представление Правительству предложений по установлению средств индивидуальной защиты, опознавательных знаков для снаряжения частного охранного персонала, а также норм положенности;
[Ст.11 пкт.b) утратил силу согласно ЗП232 от 10.12.15, МО2-12/15.01.16 ст.23]
с) предоставление специализированной помощи в организации охраны, в подготовке охранного персонала;
d) осуществление контроля за соблюдением законодательства и порядка выполнения услуг по охране объектов, имущества и материальных ценностей, а также охране физических лиц;
е) организация взаимодействия с лицами, занимающимися детективной и охранной деятельностью, направленного на предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, преследование лиц, их совершивших, розыск пропавших лиц и охрану общественного порядка;
f) представление, совместно с лицензирующим органом, предложений по установлению лицензионных условий частной детективной и охранной деятельности и составление перечня дополнительных документов, установленных законом и представляемых заявителем для получения лицензии.
   
[Ст.11 пкт.f) изменен ЗП80 от 05.05.17, МО162-170/26.05.17 ст.284]
    [Ст.11 пкт.f) изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    g) разработка типового положения частной детективной деятельности, утверждаемого законом;
    [Ст.11 пкт.g) изменен ЗП232 от 10.12.15, МО2-12/15.01.16 ст.23]

h) осуществление контроля за деятельностью подразделений внутренней охраны или других подразделений, исполняющих их функции;

i) направление руководителям частных детективных и охранных организаций и подразделений внутренней охраны обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных недостатков.

[Ст.11 пкт.g)-i) введены ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    Статья 12. Правовая защита лиц, занимающихся
                        частной
детективной и охранной
                        деятельностью
(1) Лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, находятся под защитой государства. На них распространяется законодательство, охраняющее имущественные и неимущественные права граждан, участвующих в охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Оказание сопротивления этим лицам, угроза в их отношении или применение к ним насилия, опасного для их жизни и здоровья, при исполнении ими своих обязанностей влекут административную или уголовную ответственность, предусмотренную законодательством.  
(2) Запрещается необоснованное вмешательство в частную детективную и охранную деятельность, осуществляемую согласно закону, а также требование от лиц, ею занимающихся, сведений о частной жизни людей. Не является разглашением сведений о частной жизни их предоставление правоохранительным органам,  действующим  на законных основаниях в пределах своих полномочий.
Статья 13. Социальные льготы
(1) Работники частных детективных и охранных организаций подлежат обязательному социальному страхованию за счет средств организации (союза) в соответствии с действующим законодательством.
(2) В случае утраты трудоспособности или гибели лица, занимающегося частной детективной и охранной деятельностью, при исполнении им своих обязанностей ему либо его семье или лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное денежное пособие за счет средств организации (союза).
Статья 14. Финансовые и материальные средства
(1) Частная детективная и охранная деятельность осуществляется на основе самофинансирования.
(2) Лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, приобретают необходимые технические средства, инвентарь и оборудование за счет собственных средств.
Статья 15. Взаимодействие с органами местного
                         публичного управления
(1) Лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, могут в пределах своих полномочий оказывать помощь органам местного публичного управления.
(2) Органы местного публичного управления оказывают содействие лицам, занимающимся частной детективной и охранной деятельностью, в:
а) аренде помещений;
b) получении налоговых льгот и льгот по оплате аренды.
Статья 16. Взаимодействие с правоохранительными органами
(1) Лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, должны в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим законом оказывать помощь правоохранительным органам в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений.
   
[Ст.16 ч.(1) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
(2) Отношения лиц, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью, с негосударственными международными организациями строятся на основе двусторонних соглашений.
Статья 17. Ответственность за нарушение
                         действующего законодательства
Несоблюдение положений настоящего закона влечет приостановление действия или аннулирование лицензии, дисциплинарную, материальную, административную или уголовную ответственность, предусмотренную законодательством.
Глава II
ЧАСТНАЯ ДЕТЕКТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 18. Частный детектив
(1) Частным детективом является лицо, предоставляющее услуги, перечисленные в части (1) статьи 6.
(2) Частной детективной деятельностью могут заниматься только граждане Республики Молдова, имеющие юридическое образование или специальную подготовку в данной области.
(3) Частный детектив может осуществлять деятельность в рамках организации или самостоятельно.
(4) Частные детективы могут в соответствии с законом объединяться в  союзы, имеющие статус юридического лица.
    Статья 181. Условия лицензирования частной
                          детективной деятельности
    Вправе получить лицензию и осуществлять частную детективную деятельность лицо, отвечающее следующим требованиям:
    a) достигло возраста 21 года;
    b) является гражданином Республики Молдова;
    c) имеет высшее юридическое образование или опыт работы не менее трех лет в органах публичной власти с полномочиями в области обороны, безопасности и общественного порядка;
    d) не состоит на учете у врача нарколога или психиатра;
    e) не осуждено окончательным судебным решением за совершение умышленного преступления;
    f) обладает на праве собственности или на основе другого права пользования нежилым помещением, оснащенным сейфами для хранения реестров, рабочих документов, материалов, а также письменных, электронных или иного не запрещенного законом характера доказательств/улик, накопленных вследствие оказания услуг.
   [Ст.181 введена ЗП232 от 10.12.15, МО2-12/15.01.16 ст.23]
    Статья 182. Дополнительные документы, прилагаемые
                          к декларации для получения/продления
                          лицензии на частную детективную
                          деятельность
    Дополнительно к предусмотренным статьей 10 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования документам к декларации для получения/продления лицензии на частную детективную деятельность прилагаются:
    a) копия договора имущественного найма объекта недвижимости, в котором будет осуществляться лицензируемая деятельность;
    b) копия удостоверения личности;
    c) копия диплома об юридическом образовании или, по обстоятельствам, трудовой книжки;
    d) копии медицинских справок о психическом здоровье и об отсутствии зависимости заявителя от наркотических веществ и алкоголя;
    e) декларация под собственную ответственность об отсутствии судимости.
    [Ст.182 пкт.е) в редакции ЗП181 от 22.07.16, МО265-276/19.08.16 ст.577]
   [Ст.182 введена ЗП232 от 10.12.15, МО2-12/15.01.16 ст.23]
Статья 19. Деятельность частного детектива
(1) Частный детектив осуществляет свою деятельность в соответствии со статьями 5 и 6.
(2) В ходе частной детективной деятельности допускаются устный опрос физических лиц, включая должностных (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов с целью получения информации, необходимой для выполнения поручений, предусмотренных договором.

    (3) При осуществлении частной детективной деятельности допускается использование средств связи, технических средств для фиксации информации (фото-, видео-, аудиоаппаратура), не причиняющих вреда здоровью человека и окружающей среде, при этом запрещается использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
    [Ст.19 ч.(3) изменена ЗП181-XVI от 10.07.08, МО140-142/01.08.08 ст.576, в силу с 01.11.08]
    (4) При выполнении поручений частный детектив обязан иметь при себе удостоверение.
    [Ст.19 ч.(4) изменена ЗП162 от 22.07.11, MO170-175/14.10.11 ст.498]
(5) В течение 24 часов с момента заключения с клиентом договора на сбор сведений по уголовному делу детектив обязан письменно уведомить об этом офицера по уголовному преследованию, прокурора или судебную инстанцию, в производстве которой находится дело.
Статья 20. Основания для приостановления действия
                         или аннулирования лицензии на частную
                         детективную деятельность
    Основаниями для приостановления действия или аннулирования лицензии являются:
    a) осуждение за совершение умышленного преступления;
    b) подтверждение в установленном законом порядке взятия обладателя лицензии на наркологический или психиатрический учет;
    c) несообщение правоохранительным органам ставших известными сведений и информации о готовящихся или совершенных преступлениях;
    d) осуществление действий, относящихся к специальной розыскной деятельности согласно законодательным и нормативным актам в данной области;
    e) представление частного детектива в качестве работника правоохранительных органов;
    f) сбор сведений о политических, религиозных убеждениях людей, их частной или семейной жизни без специального письменного согласия таковых;
    g) подстрекательство к неправомерным действиям;
    h) осуществление действий, посягающих на права, свободы и законные интересы физических лиц, включая должностных;
    i) совершение действий, посягающих на жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество физических лиц;
    j) фальсификация материалов или искусственное создание ситуаций в целях извлечения выгоды или введения клиента в заблуждение;
    k) разглашение собранной информации, использование таковой вопреки интересам клиента, в корыстных целях или в интересах третьих лиц;
    l) утрата гражданства Республики Молдова;
    m) оказание детективных услуг без заключения с клиентом письменного договора;
    n) предъявление обвинения до вынесения окончательного приговора;
    o) другие случаи, предусмотренные статьей 21 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования.
    [Ст.20 в редакции ЗП232 от 10.12.15, МО2-12/15.01.16 ст.23]
    [Ст.20 изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
Статья 21. Договор между частным детективом
                         и клиентом
(1) В случае предоставления услуг частный детектив обязан заключить с клиентом письменный договор, в котором должны быть отражены сведения о договаривающихся сторонах, номер и дата выдачи лицензии, содержание поручения и сроки его выполнения, ориентировочная сумма расходов и гонорар за услуги, дата заключения договора. Договор должен также содержать условия, обязывающие стороны сохранять конфиденциальный характер отношений и предусматривающие ответственность сторон.
(2) В договоре предусматривается обязанность частного детектива представлять клиенту письменный отчет о результатах проделанной работы, к которому прилагается расчет гонорара и понесенных им расходов. Копия отчета подлежит хранению в архиве детектива в течение трех лет.
Глава III
ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 22. Частные охранные организации
(1) Частная охранная организация является коммерческой организацией, предоставляющей услуги по защите жизни, здоровья и имущества физических лиц, а также по охране имущества юридических лиц от противоправных действий.
(2) Частная охранная организация не вправе осуществлять иную предпринимательскую деятельность, за исключением купли-продажи специального оборудования для частной охранной деятельности.
    [Ст.22 ч.(2) изменена ЗП232 от 10.12.15, МО2-12/15.01.16 ст.23]
(3) Руководителями частных охранных организаций могут быть, с разрешения Министерства внутренних дел, граждане Республики Молдова, постоянно проживающие  в стране, достигшие 21 года, имеющие высшее образование и сертификат об окончании специальных курсов по специальности, организованных Министерством внутренних дел, не состоящие на учете у врача нарколога или психиатра, не замеченные в систематическом нарушении общественного порядка и не имеющие судимости за совершение умышленного преступления.
   
[Ст.22 ч.(3) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
(4) К руководителям частных охранных организаций относятся лица, обеспечивающие оперативное руководство охранной деятельностью либо выполняющие распорядительные, исполнительные или иные схожие функции.
    [Ст.22 ч.(4) изменена ЗП232 от 10.12.15, МО2-12/15.01.16 ст.23]
    [Ст.22 ч.(4) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
(5) При исполнении обязанностей работник частной охранной организации обязан иметь при себе удостоверение.
    [Ст.22 ч.(5) изменена ЗП162 от 22.07.11, MO170-175/14.10.11 ст.498]
(6) Охранник охранной организации исполняет свои обязанности без лицензии, разрешающей предоставление охранных услуг.
    Статья 221. Условия лицензирования частной
                          охранной деятельности
    (1) Условиями лицензирования частной охранной деятельности являются:
    a) обладание на правах собственности или другого права пользования нежилым помещением, оснащенным офисной мебелью и телекоммуникационным оборудованием;
    b) наличие специального имущества, включая форменную одежду (зеленого цвета, с шевроном с наименованием и эмблемой организации на левом рукаве, с надписью «частная охрана» на правой стороне груди), автотранспортные средства с опознавательными знаками охранной организации, специальные средства реагирования и индивидуальной защиты и, при необходимости, огнестрельное оружие и специальные средства связи;
    с) зачисление в штаты для осуществления частной охранной деятельности только лиц:
    – достигших 18-летнего возраста;
    – являющихся гражданами Республики Молдова;
    – имеющих по крайней мере гимназическое образование;
    – не состоящих на учете у врача нарколога или психиатра;
    – которым не назначены наказания за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность;
    – не осужденных окончательным судебным решением за совершение умышленных преступлений;
    – окончивших квалификационные курсы в учебных заведениях, аккредитованных в соответствии с законом, или обязующихся пройти и закончить такие курсы в течение трех месяцев со дня зачисления;
    d) реализация, монтаж или использование средств охранной сигнализации, их компонентов только при наличии сертификатов качества национального или международного стандарта и с указанием класса безопасности по европейским нормам;
    e) создание и эксплуатация пульта централизованной охраны только при наличии предварительного заключения Министерства внутренних дел и документов, подтверждающих право собственности на пульт и обладание лицензионными программами для работы пульта;
    f) использование элементов снаряжения, опознавательных знаков и форменной одежды образцов, используемых и утвержденных для правоохранительных органов, огнестрельного оружия и служебных собак, а также наручников, защитных шлемов и масок только при наличии разрешения;
    g) недопущение вовлечения руководителями частных охранных организаций их работников в силовые действия, выполнение мер принудительного характера, возврат денежных средств, индивидуальные споры и коллективные трудовые конфликты либо в оказание сопротивления действиям компетентных органов публичной власти по восстановлению правопорядка;
    h) соблюдение условий применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, предусмотренных главой IV.
    (2) Условиями лицензирования частной охранной деятельности являются и требования, предусмотренные частью (2) статьи 22.
    [Ст.221 введена ЗП232 от 10.12.15, МО2-12/15.01.16 ст.23]
    Статья 222. Дополнительные документы, прилагаемые
                          к декларации для получения/продления
                          лицензии на частную охранную деятельность
    Дополнительно к предусмотренным статьей 10 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования документам к декларации для получения/продления лицензии на частную охранную деятельность прилагаются:
    a) копия договора имущественного найма объекта недвижимости, в котором будет осуществляться лицензируемая деятельность;
    b) для руководителей частных охранных организаций (в том числе для лиц, обеспечивающих оперативное руководство охранной деятельностью или исполняющих функции администратора, исполнительного директора или другие схожие функции):
    – копия удостоверения личности;
    – копия диплома о высшем образовании;
    – копия свидетельства об окончании квалификационных курсов, или копия трудовой книжки с подтверждением деятельности в специализированных охранных организациях на протяжении не менее трех лет, или декларация об обязательстве пройти и закончить такие курсы в аккредитованных учебных заведениях в течение трех месяцев со дня зачисления;
    c) для специалистов в области проектирования, монтажа и поддержания в рабочем состоянии систем охранной сигнализации, их компонентов (если предусматриваются соответствующие услуги):
    – копия диплома о среднем специальном или высшем образовании в сфере компьютера, автоматики и информатики или электроники;
    d) список охранных услуг, которые заявитель на получение лицензии намеревается предоставлять;
    e) образец эмблемы организации, утвержденный Министерством внутренних дел;
    f) образец служебного удостоверения.
    [Ст.222 введена ЗП232 от 10.12.15, МО2-12/15.01.16 ст.23]
Статья 23. Организация и осуществление
                         частной охраны
(1) Частная охрана организуется и осуществляется согласно плану, составленному совместно с заказчиком охранных услуг.
(2) В плане охраны устанавливаются в основном количество постов и их размещение, численность охранного персонала, оборудование, установки и технические средства охраны и сигнализации, меры по обеспечению транспортировки ценных грузов, постовые инструкции, а также документы по осуществлению охраны.
(3) Формы документов по осуществлению и учету охраны устанавливаются законом.
    [Ст.23 ч.(3) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
(4) Руководители частных охранных организаций обязаны обеспечить соблюдение законодательства и  собственных положений в организации и функционировании частной охраны, в приеме на работу, подготовке и контроле персонала, ношении форменной одежды и опознавательных знаков, а также в оснащении средствами активной обороны и индивидуальной защиты.
(5) На снаряжении охранного персонала должны иметься лишь наименование и эмблема организации, утвержденные при выдаче лицензии.
(6) На автомобилях, входящих в оснащение частных охранных организаций, должны иметься наименование, эмблема и номера телефонов организации. Использование проблесковых маячков и специальных звуковых сигналов на автомобилях таких организаций запрещается.
(7) Ношение форменной одежды работниками частных охранных организаций допускается лишь в зданиях и в пределах расположения охраняемого объекта.
(8) Правила ношения и хранения оружия устанавливаются действующим законодательством.
(9) Оплата охранных услуг производится на основании заключенных с заказчиками договоров.
(10) Частная охранная деятельность не может осуществляться на принадлежащих органам публичной власти объектах по хранению и складированию оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, на объектах по хранению и складированию токсичных, радиоактивных и опасных веществ, а также наркотических, психотропных веществ и прекурсоров (за исключением медицинских учреждений и частных аптек), а также в Национальном банке Молдовы.
    [Ст.23 ч.(10) в редакции ЗП232 от 10.12.15, МО2-12/15.01.16 ст.23]
    [Ст.23 ч.(10) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
Статья 24. Подготовка персонала для охранной
                         деятельности
(1) Подготовка и повышение квалификации персонала для деятельности по охране объектов, имущества и ценностей, а также охране физических лиц осуществляются на квалификационных курсах, организованных учреждениями образования, аккредитованными согласно закону.
    [Ст.24 ч.(1) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
(2) Окончание квалификационных курсов не является обязательным для лиц, имеющих специальную подготовку в данной области и проработавших в специализированных охранных организациях не менее трех лет.
(3) Порядок подготовки, повышения квалификации и аттестации работников частных охранных организаций и выдачи им соответствующих сертификатов устанавливается в соответствии с приложением 3.
    [Ст.24 ч.(3) изменена ЗП232 от 10.12.15, МО2-12/15.01.16 ст.23]
    [Ст.24 ч.(3) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
Статья 25. Охрана физических лиц
(1) Физическое лицо может пользоваться в целях личной охраны услугами лиц, состоящих в частной охранной организации, только на основании заключенного с нею в письменной форме договора.
(2) Лица, осуществляющие охрану физических лиц, обязаны соблюдать действующее законодательство, уважать права и свободы человека.
(3) При исполнении обязанностей по охране физических лиц на охранников возлагаются следующие специфические обязанности:
а) защищать охраняемое лицо от нападения, угрожающего его жизни, физической неприкосновенности, здоровью или имуществу;
b) оказать первую помощь (медицинскую или иную) для спасения охраняемого лица в случае его ранения;
с) не выполнять требования охраняемого лица, превышающие их законные полномочия;
d) незамедлительно сообщать полиции при получении каких-либо сведений о готовящихся или совершенных преступлениях;
е) задерживать и нейтрализовать по мере возможности лиц, пытающихся совершить или совершивших преступление против охраняемого лица, и без промедления передать их в ближайший орган полиции;
f) в случае производства действий, предусмотренных пунктом b), обеспечить по мере возможности охрану места преступления и материальных средств доказывания до прибытия полиции, не прерывая исполнения обязанностей по охране;
g) подчиняться органам власти и содействовать в выполнении возложенных на них задач по задержанию лиц, совершивших преступление, не прерывая исполнения обязанностей в отношении охраняемого лица.
(4) Лица, осуществляющие охрану физических лиц, имеют право на ношение оружия в пределах, установленных действующим законодательством.
     [Ст.25 ч.(5) утратила силу согласно ЗП232 от 10.12.15, МО2-12/15.01.16 ст.23]
    [Ст.25 ч.(5) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
Статья 26. Особые условия по предоставлению услуг
                         по проектированию, производству, монтажу
                         и техническому обслуживанию систем
                         охранной сигнализации
(1) Обладатель лицензии на частную охранную деятельность может оказывать услуги, предусмотренные пунктом с) части (2) статьи 6, лишь при наличии предварительного заключения.
(2) Монтаж, а также любые изменения, вносимые в систему охранной сигнализации, осуществляются только после утверждения проектов компетентным органом полиции, который контролирует этапы производства работ, в том числе ввод в эксплуатацию.
(3) Методологические и технические нормы проектирования и монтажа систем охранной сигнализации предусмотрены главой VI типового положения, представленного в приложении 2.
    [Ст.26 ч.(3) изменена ЗП232 от 10.12.15, МО2-12/15.01.16 ст.23]
Статья 27.  Основания для приостановления действия
                          или аннулирования лицензии на частную
                          охранную деятельность
    (1) Кроме как по основаниям, предусмотренным частью (2) статьи 21 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования, лицензия на частную охранную деятельность аннулируется и за несоблюдение условий лицензирования, предусмотренных статьей 221 настоящего закона.
    (2) Действие лицензии на частную охранную деятельность приостанавливается по основаниям и в порядке, предусмотренным Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования, а также в случае:
    a) создания пультов централизованной охраны и эксплуатации их компонентов при отсутствии документов, удостоверяющих право собственности на таковые;
    b) использования лицензионных программ для работы пультов централизованной охраны при отсутствии разрешения собственника программ;
    c) необеспечения заполнения специальных документов по оказанию охранных услуг и учету таковых.
    [Ст.27 в редакции ЗП232 от 10.12.15, МО2-12/15.01.16 ст.23]
    [Ст.27 изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    [Ст.27 изменена ЗП149 от 14.06.13, МО146-151/12.07.13 ст.466]
    [Ст.27 изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    [Ст.27 изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
Глава III1

ВНУТРЕННЯЯ ОХРАНА

Статья 271 Общие положения

Внутренняя охрана является подразделением в штатной структуре юридического лица, располагает личным составом численностью не менее 10 охранников и осуществляет функции по обеспечению безопасности жизни и здоровья сотрудников и находящихся в собственности материальных ценностей.

Статья 272. Обязанности штатных сотрудников

                    подразделений внутренней охраны

Штатный сотрудник подразделения внутренней охраны обязан:

a) соблюдать положения законодательства;

b) сохранять конфиденциальность коммерческой информации, ставшей известной ему в процессе деятельности, не использовать ее в своих целях и не передавать третьим лицам;

c) незамедлительно сообщать правоохранительным органам о выявленных преступлениях, задерживать застигнутых на месте преступления лиц и без промедления передавать их компетентным органам;

d) принимать неотложные меры по спасению людей, помогать им защищать имущество в случае опасности и в других чрезвычайных ситуациях.

Статья 273. Ограничения в деятельности работников

                      подразделений  внутренней охраны

Запрещается прием на работу в подразделение внутренней охраны лиц:

а) не достигших 18 лет;
    [Ст.273 пкт.а) изменен ЗП149 от 14.06.13, МО146-151/12.07.13 ст.466]

b) замеченных в систематическом нарушении общественного порядка;

с) состоящих на учете у врача нарколога или психиатра;

d) имеющих судимость за совершение умышленного преступления;

е) преследуемых в уголовном порядке.

    [Глава III1 введена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
Глава IV
ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ
СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
Статья 28. Условия применения физической силы,
                         специальных средств и огнестрельного
                         оружия
(1) Лицо, занимающееся частной детективной и охранной деятельностью, вправе применять физическую силу, носить, хранить, использовать и применять специальные средства и огнестрельное оружие в порядке, установленном действующим законодательством.
(2) Частные детективы, лица, осуществляющие охранную деятельность, обязаны проходить инструктаж и специальную подготовку по применению физической силы, специальных средств  и огнестрельного оружия в порядке, установленном для работников полиции. Эти лица периодически аттестуются органами внутренних дел на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Если выявляется непригодность отдельных лиц к таким действиям, Министерство внутренних дел вправе запретить им владение, хранение и использование специальных средств и огнестрельного оружия.
(3) Типы оружия и специальные средства для оснащения персонала, осуществляющего частную охранную деятельность, порядок их приобретения, учета, хранения и ношения устанавливаются Правительством.
(4) При применении физической силы, специальных средств  или огнестрельного оружия частный детектив, лицо, осуществляющее охранную деятельность, обязаны:
а) предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью, жизни и здоровью людей или может повлечь иные тяжкие последствия;
b) стремиться в зависимости от характера и степени опасности преступления и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным;
с) обеспечить первую медицинскую помощь лицам, получившим телесные повреждения, и без промедления уведомить о происшедшем органы здравоохранения и внутренних дел;
d) немедленно уведомить правоохранительные органы обо всех случаях ранения или смерти.
(5) Превышение полномочий по применению физической силы, специальных средств  или огнестрельного оружия влечет ответственность, предусмотренную законодательством.
Статья 29. Применение специальных средств
(1) Специальные средства применяются:
а) для отражения непосредственного нападения на людей, в том числе работников частных детективных и охранных организаций;
b) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления против жизни, здоровья или имущества людей и пытающегося скрыться.
(2) Запрещается применять специальные средства в отношении лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, женщин и престарелых, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей.
Статья 30. Применение огнестрельного оружия
(1) Огнестрельное оружие применяется:
а) для защиты людей от нападения, опасного для их жизни и здоровья;
b) для отражения нападения на работников частных детективных и охранных организаций в случае, если их жизнь и здоровье подвергаются опасности, а также для пресечения попытки завладения их оружием;
с) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление;
d) для отражения группового или вооруженного нападения на помещения государственных и частных учреждений, на места хранения материальных ценностей, если подвергаются опасности жизнь или здоровье лиц, находящихся в них или поблизости от них;
е) для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
(2) Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, женщин и престарелых, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, а также в местах скопления людей, когда от его применения могут пострадать посторонние лица.
(3) О каждом случае применения огнестрельного оружия частный детектив или работник частной охранной организации обязаны незамедлительно информировать территориальный орган полиции по месту применения оружия.
Глава V
КОНТРОЛЬ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 31. Контроль деятельности
(1) Контроль за деятельностью частных детективных и охранных организаций, подразделений внутренней охраны осуществляется Министерством внутренних дел, органом, выдавшим лицензию, а также центральным отраслевым органом публичного управления.
    [Ст.31 ч.(1) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

   
(11) Министерство внутренних дел самостоятельно предпринимает внеплановые проверки на предмет выявления нарушений положений законодательства, а совместно с лицензирующим органом – на предмет соблюдения лицензионных условий.
   
[Ст.31 ч.(11) изменена ЗП80 от 05.05.17, МО162-170/26.05.17 ст.284]

(12) Лицензиат и подразделение внутренней охраны представляют запрашиваемые в ходе осуществления проверки информацию и документы, обеспечивая при этом необходимые условия для ее проведения.

(13) По окончании проверки составляется акт в двух экземплярах об инспектировании частной детективной и охранной организации или подразделения внутренней охраны, один из которых остается у проверенной организации. При наличии сомнений, возникающих при применении законодательства, вопрос решается в пользу предпринимателя.

(14) В случае выявления в результате проверки нарушений лицензионных условий Министерство внутренних дел направляет запрос лицензирующему органу, а в случае выявления других нарушений действующего законодательства, за исключением предусмотренных уголовным, гражданским и административным законодательством, направляет в адрес проверенной организации предписание об устранении выявленных недостатков.

[Ст.31 ч.(14) изменена ЗП80 от 05.05.17, МО162-170/26.05.17 ст.284]

(15) При осуществлении проверки контролирующий орган руководствуется следующими принципами:

a) законность и соблюдение установленной законом компетенции;

b) недопущение применения не предусмотренных законом санкций;

c) осуществление затрат на проведение проверки за счет государства;

d) выдача предписаний об устранении выявленных при проверке нарушений;

e) право обжалования действий контролирующего органа.

(16) Запрещается применение любой санкции без проверки ее правильности руководителем контролирующего органа и без предоставления частной детективной и охранной организации или подразделению внутренней охраны возможности обжаловать наложение санкции в соответствии с действующим законодательством.

    [Ст.31 ч.(11)-(16) введены ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    (2) Действия работников частных детективных и охранных организаций могут быть обжалованы в установленном порядке в орган, выдавший лицензию, или в правоохранительные органы.
Статья 32. Прекращение деятельности
Лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, могут прекратить свою деятельность по собственной инициативе, а также, в случае нарушения ими законодательства, по решению органа, выдавшего лицензию, с возвратом в 10-дневный срок всех документов выдавшим их органам.
   
[Ст.32 изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    Статья 321. Делопроизводство в области надзора

                    за детективной и охранной деятельностью

(1) Министерство внутренних дел заводит отдельное надзорное дело по каждому предприятию, организации, физическому лицу, которым выдана лицензия в области детективной и охранной деятельности.

(2) В надзорном деле хранятся все копии документов, которые потребовались для регистрации предприятия и выдачи лицензии, копия утвержденного устава (положения), копии выданных заключений, образец удостоверения сотрудника и другие документы, относящиеся к деятельности данного предприятия.

[Ст.321 ч.(2) изменена ЗП162 от 22.07.11, MO170-175/14.10.11 ст.498]

[Ст.321 введена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

Глава VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 33
Правительству в трехмесячный срок:
представить Парламенту предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
принять нормативные акты, необходимые для реализации настоящего закона.
Статья 34
(1) В шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона Лицензионной палате совместно с Министерством внутренних дел обеспечить выдачу предварительных заключений в целях переутверждения выданных ранее лицензий с учетом положений настоящего закона.
(2) Работники частных охранных организаций, задействованные в оказании услуг, предусмотренных частью (2) статьи 6, подлежат аттестации в соответствии с настоящим законом в течение года после вступления его в силу.
(3) Учрежденные до принятия настоящего закона частные охранные организации, предоставляющие услуги, предусмотренные пунктом с) части (2) статьи 6, обязаны в трехмесячный срок со дня его вступления в силу получить предварительное заключение.
Статья 35
Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:
Закон о негосударственной детективной и охранной деятельности  № 47-XIII от 12 апреля 1994 года;
Закон о внесении изменений и дополнения в Закон о негосударственной детективной и охранной деятельности № 41-XIV от 4 июня 1998 года;
статью VIII Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 263-XIV от 24 декабря 1998 года;
статью IX Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 240-XV от 13 июня 2003 года.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
    ПАРЛАМЕНТА                                       Еуджения ОСТАПЧУК

    Кишинэу, 4 июля 2003 г.
    № 283-XV.

    приложение №1
    [Приложение №1 введено ЗП232 от 10.12.15, МО2-12/15.01.16 ст.23]

Приложение 2
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о частной охранной деятельности
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1. Настоящее Положение устанавливает порядок и сферу деятельности частных охранных организаций, обязанности руководителей и персонала таких организаций, условия охраны при перевозке ценностей, методологические и технические нормы проектирования и монтажа систем охранной сигнализации, модели оружия и специальные средства, разрешенные к оснащению персонала организации, а также способ хранения таковых.
    2. Основными задачами частной охранной организации являются: предоставление на договорной основе частных охранных услуг; обеспечение соблюдения прав и законных интересов клиентов; обеспечение социальной защиты работников; содействие соблюдению интересов государства и поддержанию общественного порядка.
Глава II
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧАСТНОЙ
ОХРАНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
    3. Частная охранная организация имеет статус юридического лица частного права с целью получения прибыли, осуществляет свою деятельность на основе самофинансирования, имеет расчетный счет и другие счета, может заключать договора от своего имени, приобретать имущественные права и личные неимущественные права, несет ответственность и может выступать истцом и ответчиком в судебном процессе, имеет печать со своим наименованием на государственном языке и указанием местонахождения и учреждена на неограниченный срок.
    4. Основой организации охранной деятельности частной охранной организации являются режим доступа и контроля, система охраны на постоянной основе, система оперативного реагирования и система радиосвязи.
    5. Организация режима доступа и контроля предполагает обязательное соблюдение следующих ограничений:
    a) вход на территорию охраняемого объекта по согласованию с администрацией осуществляется только на основе временных или постоянных пропусков;
    b) во время посещения объекта физическими лицами охранник требует предъявить пропуск для вхождения на территорию охраняемого объекта, а при отсутствии такового не разрешает вход этих лиц и немедленно сообщает об этом начальнику охраны;
    c) в случае посещения охраняемого объекта посторонними лицами, охранник узнает цель посещения и сообщает об этом начальнику охраны или дежурному начальнику охраны и ждет их прибытия для принятия соответствующего решения;
    d) доступ на территорию охраняемого объекта, а также выход с территории осуществляется лишь при предъявлении пропуска для входа/выхода;
    e) транспортные средства подлежат контролю с целью пресечения вывоза с территории охраняемого объекта имущества, не указанного в представленных документах;
    f) на выходе/выезде с территории охраняемого объекта изымаются пропуска на физических лиц и на транспортные средства с истекшим сроком действия или утраченным правом пользования;
    g) при въезде на территорию охраняемого объекта осуществляется контроль (постоянный или выборочный) транспортных средств в целях обеспечения безопасности и исключения возможных провокаций, посягательств и т.д.
    6. Организация системы охраны на постоянной основе имеет следующие характеристики:
    a) охранная деятельность основывается на принципе ведения работы по сменам;
    b) вступление на смену осуществляется на основе двенадцатичасового графика работы, в котором указывается постоянный состав службы, в том числе начальник смены, дежурный охранник, оперативный работник, количество постов и персональный состав охранников на постах;
    c) перед вступлением на смену работники охраны проходят инструктаж в соответствии с их служебными обязанностями, а также инструктаж в отношении происшествий на объекте за последние сутки, о специфике каждого поста охраны, мерах противопожарной безопасности, а также о наличии средств тушения пожаров и правил пользования таковыми;
    d) в своей деятельности служба охраны руководствуется инструкциями, утвержденными заказчиком.
    7. Организация системы оперативного реагирования предполагает наличие мобильной группы, которая:
    a) состоит из начальника смены и оперативного работника;
    b) незамедлительно оказывает помощь персоналу внутренней и внешней охраны в сохранении внутреннего порядка на охраняемом объекте;
    c) вместе с персоналом внешней охраны принимает объекты под охрану, проверяет надежность замков, наличие печати, а при отсутствии таковых или ненадлежащем опечатывании не принимает объект под охрану до устранения недостатков;
    d) пресекает все попытки незаконного проникновения на территорию охраняемого объекта, осуществляет визуальный контроль охраняемой территории и прилегающей к охраняемому объекту территории;
    e) осуществляет контроль в радиусе территории охраняемого объекта и регулярно докладывает о произошедших изменениях на нем;
    f) принимает меры по предупреждению криминогенных ситуаций на территории охраняемого объекта.
    8. Организация системы радиосвязи включает портативные радиостанции, которые функционируют на основе технического разрешения, выданного в установленном порядке Национальным агентством по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий. Для общения работники сети радиосвязи используют свод условных выражений.
    Система электронных коммуникаций состоит из определенного количества телефонных аппаратов и отличительных телефонных номеров, которые могут принадлежать частной охранной организации как на праве собственности, так и на праве владения и пользования.
    Частная охранная организация не вправе продавать или передавать другому физическому или юридическому лицу присвоенную ей радиочастоту. Запрещается эксплуатация станций радиосвязи, не соответствующих нормам вещания, техническим параметрам, указанным в техническом разрешении, или вызывающих нарушения в функционировании других станций и сетей радиосвязи.
Глава III
ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ И ПЕРСОНАЛА
ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
    9. Руководитель частной охранной организации:
    a) отвечает за организацию и функционирование охраны объектов, имущества и ценностей, принадлежащих этим объектам на любых правах;
    b) основательно анализирует насущные потребности в охране и устанавливает необходимое штатное расписание, исходя из важности, размера и уязвимости соответствующих объектов, специфики производства и месторасположения объектов;
    c) обеспечивает подбор лиц с необходимыми для осуществления службы охраны моральными качествами, физическими и профессиональными данными;
    d) принимает меры по специальной подготовке персонала охраны и проверяет выполнение им своих служебных обязанностей;
    e) обеспечивает монтаж необходимого для осуществления охраны оборудования и установок, а также внедрение, содержание и поддержание в рабочем состоянии технических систем связи, охранных систем и систем охранной сигнализации;
    f) обеспечивает в соответствии с законом снаряжение охранного персонала форменной одеждой зеленного цвета и отличительными знаками, а при необходимости оружием и специальными средствами;
    g) совместно с заказчиком составляет планы организации и осуществления охраны, с установлением необходимого количества постов и их месторасположения, количественного состава охранного персонала, необходимого оборудования, установок и технических средств охраны и сигнализации, мер по обеспечению перевозки ценностей;
    h) обеспечивает помещения и сооружения для хранения в полной безопасности оружия и боеприпасов к нему, предназначенных для службы охраны; принимает меры для хранения и правильного использования оружия, специальных и транспортных средств, периодически проверяет их наличие и техническое состояние, ежегодно составляя акт инвентаризации таковых;
    i) устанавливает порядок допуска на охраняемый объект и движения внутри него;
    j) устанавливает обязанности руководителей рабочих подразделений по обеспечению охраны и безопасности оборудования и установок;
    k) соблюдает трудовое законодательство, особенно в том, что касается условий охраны труда, нормальной продолжительности рабочего времени и оплаты труда;
    l) обеспечивает сотрудничество с правоохранительными органами путем предоставления в пределах компетенции помощи в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений;
    m) информирует в установленном порядке территориальные органы полиции о проводимой деятельности и о результатах, полученных совместно с органами полиции в борьбе с преступностью и в поддержании общественного порядка.
    10. Персонал частной охраны (охранник) во время несения службы охраны обязан:
    a) знать и исполнять свои обязанности, нести прямую ответственность за сохранность и целостность доверенных объектов, имущества и ценностей;
    b) знать уязвимые места и точки в зоне охраняемого объекта для предупреждения совершения любых деяний, могущих нанести ущерб охраняемому объекту;
    c) охранять взятые под охрану объект, имущество и ценности и обеспечивать их целостность;
    d) допускать на объект в строгом соответствии с законоположениями и внутренними распоряжениями;
    e) осуществлять контроль лиц, транспортных средств, материалов и другого имущества при входе/въезде и выходе/выезде с охраняемого объекта;
    f) не допускать на территорию охраняемого объекта подозрительных лиц, а также лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения;
    g) останавливать и проверять личность лиц, в отношении которых существуют данные или признаки совершения преступлений или других незаконных действий на охраняемом объекте, а также лиц, нарушающих правила внутренних регламентов, а в случае явных преступлений останавливать и передавать полиции виновных, а также имущество или ценности, являющиеся предметом преступления или других незаконных действий, принимая при этом меры по сохранению или охране таковых с составлением соответствующего протокола;
    h) незамедлительно информировать руководство организации и своего непосредственного начальника о любых инцидентах во время несения службы и о принятых мерах;
    i) информировать компетентные органы об авариях на установках, водопроводах или водохранилищах, хранилищах топлива или химических веществ, в электрических или телефонных сетях и об иных обстоятельствах, могущих нанести ущерб, а также принимать первоочередные меры после установления аварий;
    j) в случае пожара принимать неотложные меры по спасению лиц, имущества и ценностей, информировать пожарную службу, полицию, руководство организации и принимать меры по тушению огня до прибытия компетентных органов;
    k) пользоваться техническими средствами противопожарной и охранной сигнализации, а также средствами связи;
    l) принимать меры по спасению лиц, имущества и ценностей в случае стихийных бедствий или техногенных катастроф и информировать об этом администрацию объекта;
    m) разрешать свободный доступ на охраняемый объект сотрудникам полиции, осуществляющим проверку объекта в служебных целях, и информировать об этом руководство частной охранной организации;
    n) оповещать полицию о любых обстоятельствах, могущих нанести ущерб имуществу охраняемого объекта, и оказывать помощь полиции в задержании нарушителей;
    o) охранять государственную тайну и другую информацию ограниченного доступа при наличии в рамках служебных обязанностей доступа к таковым;
    p) носить табельное оружие во время дежурства и применять его только в случаях и на условиях, предусмотренных законом;
    q) носить форменную одежду зеленного цвета и отличительные знаки организации только на службе;
    r) иметь при себе служебное удостоверение установленного образца.
    11. Персонал частной охраны (охранник) во время выполнения службы не должен:
    a) покидать доверенный пост без сдачи поста;
    b) допускать на объект посторонних лиц, охранников, свободных от дежурства, без разрешения администрации объекта;
    c) спать на посту или отвлекаться иным образом от службы, получать от других лиц или присваивать предметы, не относящиеся к службе;
    d) носить форменную одежду вне зоны размещения охраняемого объекта;
    e) осуществлять действия, противоречащие службе и функциональным обязанностям.
Глава IV
ЗАКУПКА, УЧЕТ, ХРАНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И СПЕЦИАЛЬНЫХ
СРЕДСТВ, ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ

    12. Частная охранная организация осуществляет свою деятельность на основе лицензии и обладает на правах собственности огнестрельным оружием и специальными средствами.
    В частной охранной организации огнестрельное оружие и специальные средства выдаются под роспись с соблюдением процедуры регистрации в специальном реестре учета огнестрельного оружия, который хранится у ответственного лица, назначенного приказом руководителя частной охранной организации.
    Огнестрельное оружие и специальные средства выдаются исключительно работникам, имеющим разрешение на ношение оружия, и только на период несения службы.
    Работники частной охранной организации, имеющие разрешение на ношение оружия, до его получения проходят инструктаж у своего начальника, а также в органах внутренних дел о порядке использования огнестрельного оружия, ситуациях и специальных обстоятельствах, при которых они имеют право его применять, о предусмотренных действующим законодательством условиях его хранения и выдачи.
    Закупка, хранение, ношение, перевозка, использование частной охранной организацией огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и специальных средств осуществляются в соответствии с действующим законодательством о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения.
    Для обеспечения охраны и безопасности важных объектов или ценностей частная охранная организация может использовать принадлежащие ей табельное оружие и специальные средства, а именно:
    a) газовые баллоны;
    b) специальные резиновые или пластиковые палки;
    c) защитные каски;
    d) пуленепробиваемые жилеты и куртки.
    13. Техническое оснащение помещения, предназначенного для хранения огнестрельного оружия, осуществляется согласно требованиям, предусмотренным законодательством о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения.
    14. Частная охранная организация может владеть оружием разных категорий, тип которого регулируется законодательством о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения.
    Лица, осуществляющие частную охранную деятельность, обязаны в порядке, установленном работодателем, ежегодно проходить специальную подготовку по применению огнестрельного оружия и по результатам практических стрельбищ в авторизованных тирах подлежат аттестации по действиям в условиях, требующих применения огнестрельного оружия. Инструктаж по применению огнестрельного оружия проводится ежедневно до заступления на службу.
    Частной охранной организации запрещается владеть, хранить и использовать огнестрельное оружие при установлении неспособности некоторых работников осуществлять указанные действия или установлении других нарушений, предусмотренных законодательством о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения.
    15. При применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия работники частной охраны обязаны:
    a) предупредить о намерении использования таковых, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность их жизни и здоровью, жизни и здоровью других лиц или может повлечь иные тяжкие последствия;
    b) принять меры по сведению к минимуму причиняемого при устранении опасности ущерба, учитывая характер и степень опасности преступления и совершившего его лица, а также силу оказываемого противодействия;
    c) оказать первую медицинскую помощь лицам, получившим телесные повреждения, и без промедления уведомить о происшедшем органы здравоохранения и органы внутренних дел;
    d) уведомить правоохранительные органы о всех случаях ранения или смерти, а также о применении огнестрельного оружия.
    16. Специальные средства применяются:
    a) при отражении непосредственной атаки на лиц, в том числе на работников охранной организации;
    b) при пресечении попытки бегства лиц, застигнутых на месте совершения преступления, посягающего на жизнь, здоровье или имущество лиц.
    В остальных случаях применяются положения Закона о порядке применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Глава V
УСЛОВИЯ ОХРАНЫ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ЦЕННОСТЕЙ
    17. Сбор (инкассация) ценностей, перевозка, охрана и сопровождение ценных грузов/ценностей, состоящих из денежных сумм, кредитных документов, чеков или других ценных бумаг, драгоценных металлов и камней, научных, технических ценностей, ценностей культуры и искусства и других материальных ценностей банковского оборота, осуществляются частными охранными организациями специально предназначенными для этих целей транспортными средствами, в соответствии с постановлениями и распоряжениями Национального банка Молдовы в данной области и другими действующими законодательными и нормативными актами.
    Запрещается охрана частными охранными организациями перевозок стратегических товаров, указанных в Законе о контроле экспорта, реэкспорта, импорта и транзита стратегических товаров.
    18. Персонал, необходимый для охраны ценного имущества и ценностей, устанавливается руководителем частной охранной организации совместно с заказчиком в плане охраны и договоре в соответствии с положениями действующего законодательства, с учетом количества, важности имущества, оперативного положения, используемых транспортных средств, продолжительности перевозки и метеоусловий. Независимо от характера перевозки, охрана таковой обеспечивается не менее чем одним вооруженным лицом.
    19. Для персонала, сопровождающего охрану перевозок ценного имущества и ценностей, заказчики обеспечивают, при необходимости, соответствующие условия для выполнения служебных обязанностей, как то:
    a) служебное купе или вагон для охраны при перевозке по железной дороге;
    b) бронированные автотранспортные средства для перевозки ценностей;
    c) полубронированные или специально оборудованные автотранспортные средства для сопровождения автотранспортных перевозок;
    d) специально оборудованные или предназначенные для морских или воздушных перевозок отсеки.
    20. Автотранспортные средства, предназначенные для перевозки ценного имущества и ценностей, сертифицируются в соответствии с законом, оборудуются надлежащим образом, оснащаются техническими приборами охраны и сигнализации, обеспечивающими полную безопасность сопровождающих лиц и перевозимых ценностей, и снабжаются радиопередающими приборами на частотах, утвержденных в соответствии с законом.
    21. Во время перевозки ценностей за пределами населенных пунктов или когда ситуация в зоне того требует, руководитель частной охранной организации обеспечивает по меньшей мере один экипаж сопровождения для охраны и защиты ценного имущества.
    22. В целях обеспечения целостности ценностей во время их перевозки устанавливается, что:
    a) для перевозки ценностей автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом в пределах территории Республики Молдова назначаются наиболее подготовленные сотрудники частной охранной организации, а их численность устанавливается в зависимости от важности, размера и уязвимости соответствующих ценностей;
    b) персонал, задействованный в перевозке, обеспечивается форменной одеждой, специальными средствами, станциями радиосвязи и оружием в соответствии с действующими нормами;
    c) основанием для сопровождения ценностей собственника является двухсторонний договор, заключенный между собственником и частной охранной организацией; при заключении договора на сопровождение грузов собственника руководитель частной охранной организации проверяет правильность составления документов по перевозке ценностей и принадлежность ценностей, право собственника заниматься перевозкой данных ценностей, а у собственников зарегистрированных в других государствах транспортных средств – разрешения на въезд таковых на территорию Республики Молдова;
    d) руководитель частной охранной организации принимает установленные законом меры для недопущения перевозки запрещенных ценностей по территории Республики Молдова.
    23. Организация перевозки ценностей возлагается на руководителя частной охранной организации, который:
    a) является ответственным за формирование отрядов по перевозке ценностей;
    b) разрабатывает маршруты для перевозки ценностей автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом, учитывая места остановок или парковок, с уведомлением органов внутренних дел, руководящих органов станций и портов железнодорожного, водного, воздушного транспорта в городах и в других населенных пунктах; оценивает особенности хранения оружия, служебных документов в пунктах приема-передачи под охрану (снятия с охраны) ценностей;
    c) определяет порядок поддержания связи с получателем (отправителем) ценностей, особенности приема-передачи ценностей;
    d) организует инструктаж отряда сопровождения в соответствии с настоящим Положением.
    24. Во время инструктажа отряда сопровождения перевозки ценностей его членам сообщается:
    a) способ передвижения отряда для приема-передачи ценностей и способ возвращения;
    b) порядок составления соответствующей документации при приеме-передаче ценностей;
    с) вид транспорта, количество и особенности имущества;
    d) действия отряда при выявлении нарушения целостности имущества и транспортного средства;
    e) способ использования средств и сигналов связи между членами отряда;
    f) порядок использования, применения и хранения оружия и боеприпасов к нему;
    g) меры соблюдения правил техники безопасности на протяжении всего маршрута сопровождения перевозки ценностей.
    25. Для сопровождения перевозки ценностей руководитель частной охранной организации откомандировывает отряды в составе не менее двух работников, которые должны иметь при себе следующие документы:
    a) приказ о назначении отряда для перевозки ценностей;
    b) документы об откомандировании и проездные документы;
    c) удостоверяющие личность документы и служебные удостоверения;
    d) копия договора о перевозке ценностей, заключенного с собственником.
    26. Отряд сопровождения перевозки ценностей несет ответственность за их сохранность, целостность упаковки, засовов, замков, печатей и наложенных пломб. За состояние имущества и ценностей, находящихся в контейнерах и упаковках, отряд не несет ответственности, если их ненадлежащее состояние не обусловлено действиями или бездействием данного отряда.
    27. Автотранспортные средства, принадлежащие частной охранной организации, не обладают приоритетным режимом движения, а использование на них специальных световых и звуковых сигнализаций запрещается. На передних дверцах автотранспортных средств наносятся наименование частной охранной организации на государственном языке, ее эмблема и телефонный номер.
Глава VI
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ПО
ПРОЕКТИРОВАНИЮ,
МОНТАЖУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ
ОБСЛУЖИВАНИЮ СИСТЕМ
ОХРАННОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ
    28. Частная охранная организация может предоставлять услуги по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию систем охранной сигнализации, их составных частей, а также по эксплуатации пультов централизованной охраны только после включения этих услуг в список, указанный в приложении к лицензии.
    29. Получение, рассмотрение и утверждение проектной документации осуществляются следующим образом:
    а) частная охранная организация передает в двух экземплярах проектную документацию на установку систем охранной сигнализации специализированному подразделению полиции, наделенному правом контроля и надзора за деятельностью частных детективных и охранных организаций, или территориальной инспекции полиции, за исключением жилого сектора;
    b) после утверждения один экземпляр проектной документации остается в распоряжении специализированного подразделения;
    c) для составления акта инспектирования создается комиссия, в состав которой включаются представители заказчика и проектной организации;
    d) срок действия акта инспектирования составляет один год и может быть продлен на такой же срок комиссией в том же составе;
    e) в процессе установки оборудования систем охранной сигнализации не допускаются отклонения от утвержденного проекта.
    30. Для утверждения проектной документации, одновременно с проектом работ по установке системы охранной сигнализации проектант представляет в орган, наделенный правом контроля и надзора за деятельностью частных детективных и охранных организаций, следующие документы и материалы:
    a) копию лицензии на предоставление услуг по проектированию систем охранной сигнализации;
    b) заявление заявителя об оснащении объекта средствами систем охранной сигнализации;
    c) договор о проведении работ по проектированию и установке оборудования систем охранной сигнализации.
Глава VII
ПРАВИЛА НОШЕНИЯ ФОРМЕННОЙ ОДЕЖДЫ, ЕЕ
ОПИСАНИЕ И ОПИСАНИЕ ОПОЗНАВАТЕЛЬНЫХ ЗНАКОВ

    31. Персонал частной охранной организации имеет право носить форменную одежду зеленного цвета с опознавательными знаками, содержащими наименование и эмблему организации.
    32. Форменная одежда и опознавательные знаки предоставляются персоналу частной охранной организации и начальникам подразделений охраны администрацией частной охранной организации.
    33. Описание форменной одежды персонала частной охранной организации, опознавательных знаков и составных частей, срок носки, а также правила ношения форменной одежды утверждаются внутренним приказом руководителя частной охранной организации.
    34. Персонал частной охранной организации и начальник охранного подразделения с правом ношения форменной одежды и опознавательных знаков обязаны носить их только во время службы.
    35. Персонал, который пользуется форменной одеждой и опознавательными знаками, обязан носить их опрятно, содержать их в надлежащем виде и строго соблюдать правила их ношения.
    36. Форменная одежда соответствует размеру носителя, при этом запрещается ее ношение совместно с другими изделиями одежды или обуви.
    37. Работники частной охраны, переведенные на другие должности, или с которыми расторгнут трудовой договор, или вышедшие на пенсию, не имеют право носить форменную одежду и опознавательные знаки частной охранной организации.
    38. Переход на ношение летней или зимней форменной одежды осуществляется в порядке, установленном администрацией частной охранной организации, исходя из выполняемых задач и места дислокации.
    39. Запрещается ношение переделанных форменной одежды и опознавательных знаков, а также не соответствующих установленным образцам.
    40. В других случаях, исходя из специфики охраняемого объекта (в офисах), а также по требованию заказчика охранный персонал вправе носить классический гражданский костюм.
    [Приложение №2 введено ЗП232 от 10.12.15, МО2-12/15.01.16 ст.23]

Приложение 3
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки, повышения квалификации и
аттестации
персонала частных охранных организаций
и выдачи
им аттестационных свидетельств
    1. Настоящим Положением устанавливается порядок подготовки, повышения квалификации и аттестации персонала частных охранных организаций и выдачи им аттестационных свидетельств установленного образца.
    2. Персонал с охранными функциями состоит из охранников, телохранителей, сторожей, контролеров доступа, операторов (надзирателей), сопровождающих имущество и ценности или из других лиц, назначенных руководством организации обеспечивать инструктаж, контроль и согласование охранной деятельности.
    3. Подготовка, повышение квалификации и аттестация персонала частных охранных организаций осуществляются на контрактной основе лицензированными и аккредитованными в установленном законом порядке учебными заведениями.
    4. Подготовка осуществляется в целях обучения, приобретения знаний и формирования навыков, необходимых для осуществления охранной деятельности.
    5. Квалификационные курсы завершаются выдачей аттестационного свидетельства утвержденного Министерством просвещения образца, в котором указывается соответствующая квалификация.
    6. Повышение квалификации охранного персонала предполагает углубление теоретических знаний и развитие практических навыков. К повышению квалификации допускаются лица, которые осуществляли деятельность в частных детективных и охранных организациях не менее трех лет, а также уволенные в запас аттестованные работники государственных структур, указанных в пункте 7, если после прекращения трудовых отношений прошло не менее пяти лет.
    7. Обязанность получения аттестационного свидетельства, предусмотренного пунктом 5, не распространяется на лиц, представивших доказательство того, что они работали в качестве аттестованных работников в Министерстве внутренних дел, Министерстве обороны, Службе информации и безопасности, Пограничной полиции, Службе государственной охраны, Национальном центре по борьбе с коррупцией, Департаменте пенитенциарных учреждений Министерства юстиции и не были уволены по причине несоответствия требованиям к занимаемой должности или выполняемой работы из-за недостаточной квалификации, подтвержденной решением аттестационной комиссии.
    8. Лица, которые работали в качестве аттестованных работников в Министерстве внутренних дел и прекратили исполнение обязанностей на государственной службе, но в течение последнего года работы обладали непосредственными полномочиями по надзору или контролю за частными детективными и охранными организациями, не вправе наниматься в течение одного года в административные, ревизионные или контрольные подразделения этих организаций.
    9. Квалификационные курсы проводятся по специальной тематике, предусмотренной утвержденной Министерством образования учебной программой, и завершаются сдачей экзамена и аттестацией выпускников назначенной ректором учебного заведения комиссией, в состав которой входит также один представитель Министерства внутренних дел.
    10. Запись на квалификационные курсы осуществляется на основании заявления кандидата и документов, удостоверяющих, что он не подпадает под ограничения, предусмотренные настоящим законом.
    11. Плата за прохождение квалификационных курсов вносится кандидатом или, по обстоятельствам, работодателем.
    12. Не реже одного раза в полугодие, под надзором компетентных сотрудников полиции, организуются учебные стрельбища для охранного персонала, обладающего разрешением на право ношения табельного оружия частных охранных организаций.
    13. Стоимость потребленных в ходе учебных стрельбищ боеприпасов оплачивается работодателем.
    14. Аттестация персонала по охране объектов, имущества и ценностей, а также аттестация телохранителей осуществляется после посещения платных квалификационных курсов продолжительностью не менее 240 часов.
    15. Повышение квалификации охранного персонала предполагает развитие практических навыков в рамках платных курсов переподготовки продолжительностью не менее 120 часов.
    [Приложение №3 введено ЗП232 от 10.12.15, МО2-12/15.01.16 ст.23]