anexa nr.2
    [Anexa nr.2 în redacţia HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    [Anexa nr.2 în redacţia HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]

    anexa nr.3
    [Anexa nr.3 în redacţia HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    [Anexa nr.3 modificată prin HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]

    1. Regulamentul cu privire la Raportul privind recreditarea de stat (în continuare - Regulament) este elaborat în baza art.11 şi art.51 alin.(3) lit. c) din Legea nr.419-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria sectorului public, garanţiile de stat şi recreditarea de stat.
     [Pct.1 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    2. Raportul privind recreditarea de stat (în continuare – Raport) este întocmit şi păstrat de către Ministerul Finanţelor, în scopul asigurării evidenţei datoriilor care rezultă din contractele de recreditare obţinute din mijloacele împrumuturilor de stat externe şi/sau interne.
    [Pct.2 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    [Pct.2 în redacţia HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]
    3. Raportul se întocmeşte şi se ţine în formă electronică şi se utilizează în strictă conformitate cu destinaţia lui, fiind sistematizat şi completat astfel încît să permită în orice moment identificarea şi controlul operaţiunilor efectuate.
    [Pct.3 modificat prin  HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    4. În Raportul privind recreditarea de stat se înregistrează, în ordine cronologică și sistematizată, informația privind proiectele, programele, activitățile finanțate din surse recreditate, precum şi beneficiarii recreditării, data contractării, data scadenței şi suma agregată.
     [Pct.4 în redacţia HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    5. Evidenţa tuturor datoriilor care rezultă din împrumuturile de stat externe şi/sau interne, precum şi din contractele de recreditare se ţine conform fişelor personale ale beneficiarilor recreditaţi, care includ următoarea informaţie:
    a) denumirea beneficiarului recreditat;
    b) numărul, data şi suma contractului de recreditare;
    c) condiţiile financiare ale împrumutului;
    d) moneda împrumutului;
    e) sumele plăţilor aferente (dobînda, penalitatea, comisionul de angajament şi alte plăţi) calculate;
    f) sumele plăţilor rambursate de către beneficiarii recreditaţi în favoarea Ministerului Finanţelor;
    g) soldul datoriei – total, inclusiv cu termen expirat;
    h) date suplimentare..
    [Pct.5 modificat prin HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]
    6. Înscrierile în fişe se efectuează neîntîrziat, odată cu apariţia temeiurilor pentru înregistrarea lor.
    [Pct.6 modificat prin HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]
    7. Completările, corectările şi radierile în Raport se efectuează cu aplicarea semnăturii persoanei responsabile de întocmirea şi ţinerea la zi a Raportului şi cu indicarea datei cînd a avut loc completarea, corectarea sau radierea.
     [Pct.7 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    8. Raportul se întocmeşte în moneda stabilită în contractele de recreditare. Soldul datoriei se va recalcula trimestrial în moneda naţională la cursul oficial al leului moldovenesc stabilit pentru valutele împrumuturilor recreditate, conform situaţiei din ultima zi a trimestrului de gestiune, separat pe:
     [Pct.8 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    a) împrumuturile recreditate din surse interne;
    b) împrumuturile recreditate din surse externe.
    [Pct.8 modificat prin HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]
    8¹. Radierea/casarea datoriilor beneficiarilor recreditați din Raportul privind recreditarea de stat se efectuează în baza ordinului ministrului finanțelor, întocmit în temeiul hotărîrilor judecătorești respective și/sau al deciziei Agenției Servicii Publice privind radierea persoanei juridice din Registrul de stat al persoanelor juridice.
    [Pct.8¹ introdus prin HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
    9. Raportul privind recreditarea de stat se ţine conform anexei la prezentul Regulament.
     [Pct.9 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
     [Pct.9 în redacţia HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]
    10. Deţinător al Raportului este Ministerul Finanţelor.
     [Pct.10 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    11. Raportorul, desemnat printr-un ordin al ministrului finanţelor, are dreptul  să ceară  şi să obţină informaţii veridice şi reale de la persoanele care le prezintă în vederea efectuării înscrierilor corecte în Raport.
     [Pct.11 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    12. Raportorul răspunde personal de veridicitatea  informaţiei înscrise în Raport.
    [Pct.12 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    13. Informaţia solicitată din Raport se eliberează cu acordul conducerii Ministerului Finanţelor.
    [Pct.13 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    14. Informaţia din Raport poate fi oferită atît cu privire la  o înregistrare aparte  efectuată, cît şi în formă generalizatoare.
     [Pct.14 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    15. Raportul este supus unui control intern şi extern. Controlul intern se  efectuează de către deţinătorul Raportului. Controlul extern îl exercită Curtea de Conturi, în conformitate cu Legea Curţii de Conturi nr. 261-XVI din 5 decembrie 2008.
     [Pct.15 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    16. Reprezentanţii organelor de control menţionate la pct.15 din prezentul Regulament au dreptul la acces la informaţia cuprinsă în Raport.
     [Pct.16 modificat prin  HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]

    anexa
    [Anexa modificată prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    [Anexa în redacţia HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]

R E G U L A M E N T U L

privind recreditarea de stat

I. Dispoziţii generale

    1. Regulamentul privind recreditarea de stat (în continuare - Regulament) este elaborat în temeiul capitolului V al Legii nr. 419-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria sectorului public, garanţiile de stat şi recreditarea de stat.
     [Pct.1 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    2. Prezentul Regulament stabileşte procedura recreditării de stat a mijloacelor obţinute din împrumuturile de stat externe şi/sau interne, reieşind din condiţiile definite în contractele de împrumut externe şi/sau interne.
    3. În scopul implementării și monitorizării eficiente a proiectelor şi a programelor de dezvoltare finanţate din surse externe, în funcţie de necesitate, Guvernul creează unități speciale de implementare a proiectelor, ale căror sarcini şi atribuţii sînt stabilite în regulamente aprobate prin hotărîre de Guvern.
    [Pct.3 în redacția HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
     [Pct.3 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    4. Selectarea beneficiarilor de împrumuturi recreditate se efectuează de către Ministerul Finanțelor și/sau subdiviziunile special create pentru scopuri de recreditare, reieșind din evaluarea și analiza performanțelor, corespunderii lor criteriilor de eligibilitate, care pot fi stabilite în contractele de recreditare, manualele operaționale sau care pot fi determinate în corespundere cu practicile normale de expertiză de specialitate destinaţia mijloacelor prevăzute recreditării şi garanţia de rambursare a împrumuturilor primite.
     [Pct.4 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    5. Recreditarea poate fi efectuată direct de Ministerul Finanţelor sau prin intermediul instituțiilor financiare participante, subdiviziunilor special create pentru scopuri de recreditare, după cum va fi indicat în contractele de împrumut externe şi/sau interne contractate de stat.
    [Pct.5 modificat prin HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
     [Pct.5 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    6. Condițiile de recreditare a împrumuturilor destinate pentru recreditarea beneficiarilor finali sînt stabilite de către creditor și/sau definite în contractele de împrumut interne sau externe.
    [Pct.6 în redacţia HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    7. Contractele de recreditare vor stipula destinaţia împrumutului, suma împrumutului, rata dobînzii (care nu va fi mai mică decît rata dobînzii indicată în contractele de împrumut externe şi/sau interne) achitată la bugetul de stat, moneda în care va fi calculată şi rambursată suma principală şi alte plăţi, garanţiile rambursării, data rambursării, cazurile de neexecutare, penalitatea, în caz de rambursare întîrziată, precum şi alte angajamente ale părţilor.
    [Pct.7 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    8. Ministerul Finanţelor va efectua stingerea datoriei scadente a debitorului în succesiunea stabilită conform prevederilor contractului de recreditare.
    9. Cuantumul împrumutului recreditat beneficiarilor recreditării se stabileşte de către Ministerul Finanţelor și/sau subdiviziunile special create pentru scopuri de recreditare, reieşind din condiţiile acordurilor de împrumut extern, semnate cu creditorii internaţionali, mărimea mijloacelor financiare preconizate recreditării de stat şi garanţia de rambursare a împrumutului de către beneficiari.
    [Pct.9 modificat prin HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
     [Pct.9 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    10. Suma debursărilor efectuate de către Ministerul Finanțelor și/sau unitățile speciale de implementare a proiectelor nu va depăşi suma prevăzută în contractul de recreditare, încheiat între Ministerul Finanţelor şi beneficiarii recreditării. În caz de necesitate întemeiată de modificare a sumei împrumutului, se vor încheia contracte adiţionale.
    [Pct.10 modificat prin HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
     [Pct.10 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    11. Data debursării mijloacelor financiare obţinute din contractele de împrumut externe şi/sau interne serveşte drept temei pentru calcularea dobînzilor, comisioanelor şi altor plăţi aferente (alte plăţi aferente sînt prevăzute pentru acoperirea costurilor operaţiunilor de schimb valutar, precum şi altor riscuri şi costuri legate de primirea, distribuirea  şi rambursarea împrumuturilor destinate  recreditării).
     [Pct.11 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    12. Toate plăţile aferente sumei principale, inclusiv plăţile curente, se rambursează în lei moldoveneşti la cursul oficial al leului moldovenesc faţă de moneda împrumutului recreditat la data încasării mijloacelor financiare la conturile bugetului de stat și/sau în valută la conturile subdiviziunilor special create pentru scopuri de recreditare, în conformitate cu condițiile contractelor de recreditare și legislația națională.
    [Pct.12 în redacția HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
    [Pct.12 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    [Pct.12 modificat prin HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]
    [Pct.12 modificat prin HG341 din 03.05.10, MO70-71/11.05.10 art.418]
    12¹ . Ministerul Finanțelor, la fiecare perioadă scadentă, va înainta către beneficiarii recreditați cereri de plată privind suma plăților scadente calculate și termenul de rambursare a acestora.
     [Pct.12¹ introdus prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    13.  Unitățile speciale de implementare a proiectelor prezintă Ministerului Finanţelor, lunar, pînă la data de 3 a lunii următoare lunii de gestiune, dările de seamă privind debursările efectuate din contul împrumuturilor externe şi/sau interne, însoţite de setul de documente ce confirmă primirea împrumutului (documentele de plată, facturile sau facturile fiscale, actele de primire-predare a lucrărilor efectuate şi altele). În lunile scadente (pînă la data calculării plăţilor aferente), dările de seamă nominalizate se prezintă suplimentar, în modul stabilit în prezentul Regulament.
    [Pct.13 modificat prin HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
    [Pct.13 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    [Pct.13 modificat prin HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]
    13¹. Riscurile de schimb valutar în cadrul operaţiunilor de recreditare sînt asumate de către beneficiarii recreditării.
    [Pct.13¹ introdus prin HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]
    14.  Ministerul Finanţelor verifică corectitudinea dărilor de seamă prezentate de către unitățile speciale de implementare a proiectelor şi, după verificare, include sumele debursate în evidenţă.
    [Pct.14 modificat prin HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
     [Pct.14 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    15. În conformitate cu prevederile contractelor de recreditare, Ministerul Finanţelor și/sau subdiviziunile special create pentru scopuri de recreditare efectuează calcularea plăţilor curente, ţine evidenţa rambursării sumelor recreditate şi calculate, efectuează verificarea datoriilor prin întocmirea anuală a actelor de verificare.
    [Pct.15 modificat prin HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
    [Pct.15 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    [Pct.15 în redacţia HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]
    16. Responsabilitatea pentru realizarea și utilizarea eficientă a mijloacelor recreditate, precum și pentru calitatea lucrărilor efectuate se pune în sarcina autorităților administrației publice centrale, autorităților publice, unităților speciale de implementare a proiectelor, autorităților administrației publice locale și beneficiarilor recreditării.
    [Pct.16 modificat prin HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
     [Pct.16 în redacţia HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    17.  Recreditarea de stat se consideră finalizată numai după încheierea contractului de recreditare şi prezentarea setului de documente Ministerului Finanţelor, pentru încheierea contractelor respective, indicate la punctele 22 şi 26 din prezentul Regulament.
    [Pct.17 modificat prin HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
    18.  Contractul de recreditare a împrumutului se consideră executat în cazul în care toate mijloacele financiare obţinute din împrumuturile externe şi/sau interne recreditate de Ministerul Finanţelor pentru finanţarea proiectelor și a programelor de dezvoltare sînt rambursate Ministerului Finanţelor.
    [Pct.18 modificat prin HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
    [Pct.19 abrogat prin HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
    [Pct.19 modificat prin HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]
    20.  Modificările condiţiilor contractelor de recreditare, rezilierea acestora sau prelungirea termenului de rambursare a datoriei se perfectează printr-un contract adiţional semnat de ambele părţi.
    21.  Divergenţele care apar în procesul îndeplinirii condiţiilor contractului de recreditare se examinează şi se soluţionează de către părţi pe cale amiabilă, iar în cazurile imposibilităţii soluţionării lor - de către instanţele judecătoreşti competente.
    21¹. În cazul în care beneficiarul recreditat nu-și onorează obligațiile de plată (suma principală a împrumutului și plățile curente calculate) cu termen expirat în decurs de 6 luni de la data declarării acesteia ca fiind expirată, Ministerul Finanțelor este în drept, în conformitate cu legislația în vigoare, să înainteze în instanța de judecată competentă cererea introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate.
     [Pct.21¹ introdus prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    21² . În cazul în care beneficiarul recreditat nu își poate respecta obligațiile financiare conform graficului de achitare a datoriei relevant contractului de recreditare, Ministerul Finanțelor, în urma unei analize economico-financiare a beneficiarului recreditat, are dreptul să adopte decizii privind reeșalonarea datoriei acestuia prin încheierea unor acorduri adiționale la contractul de recreditare inițial.
     [Pct.21² introdus prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    [Capitolul II titlul modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    22. Recreditarea autorităților executive ale unităţilor administrativ-teritoriale prevede următoarele particularităţi:
    [Pct.22 modificat prin HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
    [Pct.22 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    a) în legătură cu posibilitatea de recreditare a autorităţilor executive ale unităţilor administrativ-teritoriale din împrumuturile de stat externe şi/sau interne este necesar ca suma estimată a împrumutului să fie stabilită cu respectarea plafonului stabilit la art. 14 alin. (4) din Legea nr. 397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanţele publice locale;
    [Pct.22 lit.a) în redacția HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
    [Pct.22 lit.a) modificată prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    b) contractele de recreditare a împrumuturilor, care urmează a fi încheiate între Ministerul Finanţelor şi autorităţile executive ale unităţilor administrativ-teritoriale, calculul ponderii datoriilor la împrumuturi şi garanţii se coordonează cu subdiviziunile Ministerului Finanţelor;
    [Pct.22 lit.b) modificată prin HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
    [Pct.22 lit.b) modificată prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    c) pentru încheierea contractelor de recreditare a împrumutului, autorităţile executive ale unităţilor administrativ-teritoriale prezintă următorul set de documente:
    decizia Consiliului local cu privire la acordarea de împuterniciri pentru semnarea contractului de recreditare a împrumutului dintre Ministerul Finanţelor şi autorităţile executive ale unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi a altor documente ce ţin de implementarea proiectului, cu indicarea sumei împrumutului, ratei dobînzii, perioadei şi a obligaţiilor de rambursare a împrumutului; 
    decizia Consiliului local de confirmare a managerilor (cu anexarea copiei buletinului de identitate şi a specimenului de semnături);
    cererea de solicitare a împrumutului cu indicarea destinaţiei mijloacelor, perioadei şi obligaţiilor de rambursare a împrumutului, în modul stabilit, conform condiţiilor contractului de recreditare a împrumutului;
    certificatul de atribuire a codului fiscal;
    copia Regulamentului privind constituirea şi funcţionarea autorităţilor executive ale unităţilor administrativ-teritoriale;
    calculul ponderii plăţilor anuale (rambursarea sumei principale, dobînzii şi altor plăţi aferente) legate de deservirea datoriilor bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale la împrumuturile deja contractate sau garantate şi/sau care urmează să fie contractate sau garantate;
    lista creditorilor de la care autorităţile executive ale unităţilor administrativ-teritoriale au beneficiat de împrumuturi, cu anexarea copiei contractelor şi a graficului de rambursare a împrumutului şi a plăţilor aferente;
    copiile contractelor de fidejusiune, încheiate în conformitate cu legislaţia în vigoare, în care autorităţile executive ale unităţilor administrativ-teritoriale figurează în calitate de fidejusor;
    [Pct.22 lit.c) modificată prin HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
    [Pct.22 lit.c) modificată prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    [Pct.22 lit.c) modificată prin HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]
    23. Drept garanţie de rambursare a împrumutului de către autorităţile executive ale unităţilor administrativ-teritoriale servesc inclusiv transferurile cu destinație generală.
    [Pct.23 în redacţia HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    [Pct.23 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    [Pct.23 modificat prin HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]
    24. În cazul neonorării obligaţiilor de către autorităţile executive ale unităţilor administrativ-teritoriale a obligaţiilor stipulate în contractele de recreditare, Ministerul Finanţelor, prin suspendarea efectuării transferurilor cu destinație generală, va percepe în mod incontestabil din contul trezorerial al bugetului respectiv mijloace bănești pentru acoperirea sumelor datorate bugetului de stat.
    [Pct.24 în redacţia HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    [Pct.24 modificat prin HG341 din 03.05.10, MO70-71/11.05.10 art.418]

III. Particularităţile recreditării beneficiarilor recreditaţi

 prin intermediul Ministerului Finanţelor

    25. Recreditarea beneficiarilor recreditaţi se efectuează de către Ministerul Finanţelor în cazul în care aceştia sînt specificaţi în contractele de împrumut externe şi/sau interne.
    26. Pentru obţinerea împrumutului destinat recreditării, beneficiarii recreditaţi prezintă Ministerului Finanţelor următoarele documente:
    a) cererea privind acordarea împrumutului şi executarea contractului de recreditare. În cerere se indică: suma recreditată a împrumutului şi destinaţia mijloacelor, perioada şi obligaţiile de rambursare  a împrumutului, în modul stabilit de condiţiile contractului respectiv;
    b) informaţia despre activele care pot fi gajate şi/sau folosite pentru achitarea împrumutului, inclusiv a plăţilor aferente sau prezentarea altor mijloace de garantare a executării obligaţiilor prevăzute de legislaţia în vigoare;
    c) extrasul din Registrul de Stat al Unităţilor de Drept, eliberat de Agenția Servicii Publice;
    [Pct.26 lit.c) în redacția HG327 din 17.04.18, MO126-132/20.04.18 art.369]
    d) situațiile financiare anuale pentru ultimii 2 ani, raportul de audit pentru ultima perioadă de raportare, efectuat în conformitate cu legislația națională;
    [Pct.26 lit.d) în redacția HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
    e) planul de afacere aprobat, în modul stabilit de ministerul de resort, autoritatea administrativă centrală, care include: graficul de rambursare a împrumutului, inclusiv a plăţilor aferente pentru întreaga perioadă de rambursare a împrumutului, precum şi sursele de acoperire a acestuia, destinaţia împrumutului, prognoza privind profitul şi distribuirea acestuia în perioada utilizării împrumutului;
    f) descifrarea datoriilor creditoare şi debitoare ale beneficiarului recreditat;
    g) certificatul privind datoriile faţă de banca în care se deserveşte beneficiarul recreditat, precum și de la alți creditori;
    [Pct.26 lit.g) în redacția HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
    h) lista bunurilor gajate - în cazul garantării executării obligaţiilor prin intermediul încheierii contractului de gaj/ipotecă;
    [Pct.26 lit.h) modificată prin HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
    k) raport de evaluare a bunurilor propuse în gaj/ipotecă;
    [Pct.26 lit.k) în redacția HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
    l) alte documente suplimentare confirmative.
    [Pct.26 lit.l) introdusă prin HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
    27. Drept garanţie de rambursare a împrumutului recreditat beneficiarilor recreditaţi servesc:
    gajul (bunuri imobile și/sau mobile existente);
    contractul de fidejusiune;
    alte garanții prevăzute de Codul civil al Republicii Moldova.
    Valoarea gajului trebuie să acopere cel puțin rambursarea împrumutului acordat, precum și dobînda calculată pe perioada de grație.
    Pentru beneficiarii recreditați în cadrul realizării proiectelor și a programelor de dezvoltare finanțate din surse externe poate fi utilizat gajul viitor.
    [Pct.27 modificat prin HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
    [Pct.27 în redacţia HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    28. În cazul neexecutării obligaţiilor de către beneficiarii recreditaţi, inspectoratele fiscale de stat prezintă la conturile bancare ale acestora dispoziţii de suspendare a operaţiunilor bancare şi ordine incaso şi percep forţat datoriile, conform legislaţiei în vigoare a Republicii Moldova.
    [Pct.28 modificat prin HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]

IV. PARTICULARITĂȚILE RECREDITĂRII INSTITUȚIILOR
FINANCIARE PARTICIPANTE PRIN INTERMEDIUL
SUBDIVIZIUNILOR SPECIAL CREATE PENTRU
SCOPURI DE RECREDITARE

     [Capitolul IV titlul în redacția HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]

    29. Mijloacele împrumuturilor de stat externe, destinate pentru dezvoltare, recreditate prin intermediul instituţiilor financiare participante, se acordă conform condiţiilor şi scopurilor stipulate în contractele de împrumut semnate cu creditorii. 
    30. În scopul dirijării şi utilizării eficiente a acestor mijloace, Ministerul Finanţelor deleagă prin ordinul său subdiviziunilor special create pentru scopuri de recreditare unele atribuţii ale sale de recreditare şi management a resurselor.
    [Pct.30 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    31. Recreditarea de fonduri se efectuează în baza unor contracte de recreditare, semnate între Ministerul Finanţelor şi beneficiarii sau intermediarii financiari – instituţii financiare participante. Contractele de recreditare vor stipula:
    condiţiile generale de recreditare, prevăzute în acordurile de împrumut externe, precum și procedurile de debursare a mijloacelor;
    datele privind calcularea ratei comerciale de referinţă a dobînzii în baza ratei inflaţiei, perioada şi metoda de revizuire a acesteia, perioadele de plată a dobînzii şi a sumei principale, marjele de acoperire a riscurilor de schimb valutar şi a costurilor operaţionale;
    informațiile privind executarea proiectului;
    prezentarea situațiilor financiare ale instituţiei financiare participante pentru evaluarea şi monitorizarea rapoartelor privind portofoliul de subîmprumuturi şi progresul liniilor de credit;
    informațiile privind asigurarea respectării intereselor Ministerului Finanţelor şi ale ţării în sensul integrităţii fondurilor și utilizării lor conform destinaţiei, în scopul proiectului şi inspectării pe teren;
    cerințele vizînd asigurarea dezvăluirii informației privind linia de credit din împrumutul extern administrat, condițiile de recreditare, inclusiv dobînda și alte costuri și comisioane pentru beneficiarul final, granturi disponibile, cerințele față de beneficiari, detaliile și informația relevantă legată de proiect, scopul cheltuielilor eligibile pentru finanțare;
    cerințele privind asigurarea că condițiile financiare aplicate la fiecare acord de recreditare semnat cu beneficiarul final vor reflecta avantajul de a fi finanțat din fondurile liniilor de credit de stat din împrumuturi externe și că astfel de avantaj este clar estimat și indicat într-un mod transparent beneficiarului final;
    suspendarea, anularea, penalizarea, accelerarea maturităţii plăţilor sau retragerea resurselor în mod incontestabil în cazurile în care se încalcă condiţiile specifice sau în care ţara, din anumite motive, pierde dreptul de decontare în continuare a resurselor din împrumutul extern.
    [Pct.31 în redacţia HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    31¹. Drept garanție de rambursare a împrumutului de către instituțiile financiare participante servesc mijloacele bănești aflate în conturile bancare și drepturile de creanțe ce decurg din raporturile cu debitorii proprii.
    [Pct.31¹ introdus prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    32. Condiţiile operaţionale şi de recreditare. Condiţiile particulare specifice de recreditare şi operaţionale ale fiecărui proiect investiţional sau  program, finanţat din resursele împrumuturilor de stat externe, prin intermediul instituţiilor financiare participante, de regulă,  sînt determinate în manualele de creditare şi îndrumarele de credit, specifice proiectului respectiv, coordonate sau aprobate de către creditorii - donatori internaţionali de fonduri. Pentru fiecare proiect sau program ele vor include cel puţin:
    descrierea proiectului, termenele şi condiţiile principale ale liniilor de credit destinate recreditării;
    criteriile de selectare a beneficiarilor de resurse şi de aprobare a subproiectelor pentru finanţare;
    procedurile şi criteriile de evaluare şi de selectare a instituţiilor financiare participante (de regulă, bănci comerciale locale) pentru intermedierea fondurilor şi monitorizarea calităţii şi performanţei lor financiare;
    procedurile operaţionale şi de debursare a fondurilor;
    evidenţa, raportarea, monitorizarea portofoliului de subîmprumuturi;
    cerinţele de ocrotire a mediului;
    cerinţele de selectare a furnizorilor pentru procurarea de mărfuri, lucrări, construcţii şi servicii;
    cerinţele de bază faţă de contractele  de recreditare şi acordurile individuale de împrumut sau obligaţiunile de plată, semnate la recreditarea resurselor beneficiarilor finali, cu includerea graficelor de rambursare la termen;
    gestionarea şi monitorizarea componentului de asistenţă tehnică.
    Rambursarea împrumuturilor recreditate instituţiilor financiare participante şi beneficiarilor finali se va efectua în moneda acestor împrumuturi.
    33. Evaluarea riscurilor. Riscurile de schimb valutar în cadrul operaţiunilor de recreditare sînt asumate integral de către beneficiarii resurselor. Riscurile de împrumut sînt asumate de intermediari-instituţiile financiare participante locale pentru toată perioada de acţiune a împrumuturilor recreditate, pînă la achitarea tuturor datoriilor aferente acestora. Instituţiile financiare participante vor evalua de sine stătător bonitatea potenţialilor beneficiari,  conform practicilor bancare acceptate şi procedurilor lor interne de analiză financiară, de estimare a riscurilor legate de recreditare şi management al portofoliului de împrumuturi.
    34. Monitorizarea împrumuturilor recreditate instituţiilor financiare participante. Pînă la recreditarea împrumuturilor instituţiilor financiare participante din resursele împrumuturilor de stat externe, subdiviziunile special create pentru scopuri de recreditare vor evalua eligibilitatea şi bonitatea subproiectelor beneficiarilor finali prezentate pentru finanţarea cheltuielilor eligibile şi vor aproba subproiectele selectate. Monitorizarea utilizării fondurilor, conform destinaţiei, precum şi managementul portofoliului de subproiecte se efectuează de către instituţiile financiare participante, conform procedurilor lor interne stabilite, precum şi de către subdiviziunile, speciale create pentru scopuri de recreditare a proiectelor, conform responsabilităţilor stabilite.
    [Pct.34 modificat prin HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
    [Pct.34 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    34¹. În cazul neexecutării obligațiilor contractuale de către instituțiile financiare participante, organele abilitate cu drept de suspendare a operațiunilor din conturile bancare prezintă dispoziții de suspendare a operațiunilor bancare și ordine incaso și percep forțat datoriile, conform legislației în vigoare a Republicii Moldova.
     [Pct.34¹ introdus prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    35. Evaluarea şi monitorizarea instituţiilor financiare participante. În scopul determinării instituţiilor financiare participante intermediare, Ministerul Finanţelor/ subdiviziunile, speciale create pentru scopuri de recreditare vor evalua şi vor monitoriza continuu performanţa financiară şi corespunderea lor criteriilor de eligibilitate în calitate de intermediar. De regulă, criteriile de eligibilitate pentru instituţiile financiare participante intermediare sînt determinate în acordurile de împrumut externe, în contractele de recreditare semnate de Ministerul Finanţelor cu instituţiile financiare participante intermediare şi în manualele şi procedurile operaţionale ale proiectului.
    Principalele criterii de eligibilitate pentru instituţiile financiare participante intermediare  sînt următoarele:
    conformarea tuturor cerinţelor legilor, precum şi reglementărilor bancare şi prudenţiale ale Băncii Naţionale a Moldovei;
    efectuarea auditului rapoartelor financiare anuale conform standardelor de audit;
    capital normativ de minimum 12% din activele ponderate la risc şi activele extrabilanţ, conform standardelor internaţionale de raportare financiară, însă nu mai puţin de limita minimală stabilită de Banca Naţională a Moldovei;
    menţinerea permanentă a rezervelor pentru pierderi la împrumuturi, conform clasificării împrumuturilor;
    corespunderea suficienţei capitalului minim pentru tipurile respective de licenţe B sau C;
    venit net pozitiv;
    menţinerea rezervelor obligatorii, conform cerinţelor Băncii Naţionale  a Moldovei;
    limitarea nivelului de expunere la risc  faţă de un împrumutat aparte, în afiliere, sau faţă de persoane asociate ori faţă de insideri, la un raport  faţă de mărimea totală a capitalului instituţiilor financiare participante, precum este prevăzut de Banca Naţională a Moldovei;
    poziţie deschisă a operaţiunilor de schimb valutar mai puţin de 10% pentru fiecare valută din capitalul net şi 25% pentru toate valutele, sau alte cerinţe stabilite;
    existenţa unui consiliu de directori responsabil de elaborarea politicii generale a băncii, supravegherea adecvată a activităţii băncii;
    business-plan şi politica strategică de dezvoltare. Exercitarea managementului calitativ al activelor şi pasivelor băncii;
    proceduri satisfăcătoare de audit intern;
    sistem informaţional ce va asigura continuitatea activităţii instituţiilor financiare participante;
    evidenţa contabilă în conformitate cu practicile de contabilitate acceptabile;
    dispunerea de filiale sau reprezentanţe în zona de implementare a proiectului;
    desemnarea unui specialist responsabil în domeniul recreditării, conform scopului proiectului;
    experienţă şi interesare în recreditarea în  domeniul respectiv, determinat de proiect.
    În calitate de intermediari ai resurselor de recreditare se vor accepta doar instituţii financiare participante, care corespund în permanenţă criteriilor de eligibilitate stabilite, asigură integritatea fondurilor acordate în scopul implementării proiectelor. În vederea monitorizării calităţii instituţiilor financiare participante, aceste instituţii vor prezenta Ministerului Finanţelor rapoartele financiare, precum şi rapoarte de audit extern al acestora.
    [Pct.35 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    [Pct.35 modificat prin HG313 din 28.05.13, MO119-121/31.05.13 art.382]
    36. Scopurile principale ale recreditării resurselor împrumuturilor de stat externe prin intermediul instituţiilor financiare participante sînt: dezvoltarea întreprinderilor din toate sectoarele economiei naţionale prin asigurarea accesului la resurse de împrumuturi comerciale pe termen mediu şi lung; promovarea exporturilor; crearea locurilor noi de muncă, inclusiv în sectorul rural; dezvoltarea instituţională a instituţiilor financiare locale intermediare prin recreditarea împrumuturilor pe termen lung şi asistenţă tehnică pentru asigurarea competitivităţii lor; alte scopuri stipulate în contractele de împrumut.
    37. Decontarea resurselor. Principalele condiţii ale procedurilor de decontare a fondurilor împrumuturilor externe investiţionale sînt stipulate, de regulă, în contractele respective de împrumut sau regulamentele de decontare, semnate cu creditorii internaţionali. Pentru implementarea proiectelor, în scopul efectuării transferurilor şi evidenţei, se vor deschide şi se vor administra conturile respective separate ale proiectelor (conturi de împrumut deschise în bănci străine corespondente sau la banca creditoare), în numele Ministerului Finanţelor, conturi speciale, în care se vor deconta avansurile permise  de creditori pentru efectuarea transferurilor intermediare în scopul implementării proiectelor, conturi operaţionale şi alte conturi relevante (în bănci locale) pentru decontări şi evidenţa sumelor principale, a dobînzii şi altor plăţi de deservire a împrumuturilor recreditate, cu distribuire pe valutele împrumuturilor.

Anexa nr.6

la Hotărîrea Guvernului nr.1136

din 18 octombrie 2007

REGULAMENTUL

privind determinarea cuantumului plăţii de risc la acordarea
garanţiei de stat

I. Dispoziţii generale

    1. Regulamentul privind determinarea cuantumului plăţii de risc la acordarea garanţiei de stat (în continuare - Regulament) este elaborat în temeiul art. 35 al Legii nr.419-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria sectorului public, garanţiile de stat şi recreditarea de stat şi stabileşte modalitatea de determinare a cuantumului plăţii nominalizate.
     [Pct.1 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    2. Plata de risc la acordarea garanţiei de stat (în continuare - plata de risc) este exprimată ca procent, aplicat la suma care urmează a fi garantată prin garanţie de stat.
    3. Pentru fiecare garanţie de stat, Ministerul Finanţelor stabileşte o plată de risc în mărime de la 5 pînă la 25 la sută din suma care urmează să fie garantată prin garanţie de stat, în funcţie de situaţia economico-financiară a solicitantului.
     [Pct.3 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    4. Plata de risc este achitată de către solicitanţii garanţiei de stat.
     [Pct.4 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    5. Plata de risc se transferă de către solicitantul garanţiei de stat Ministerului Finanţelor după ce Ministerul a încheiat cu solicitantul un contract de acordare a garanţiei de stat, în termen de 3 zile de la semnarea acestuia, dacă contractul nu prevede altfel.
    [Pct.5 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    6. Sumele sub formă de plăţi de risc se virează la bugetul de stat.
    7. În cazul în care garanţia de stat nu este acordată solicitantului garanţiei de stat, suma încasată sub formă de plată de risc se restituie solicitantului în termen de 30 de zile lucrătoare din momentul adoptării deciziei de respingere a cererii de solicitare a acordării garanţiei de stat. Cheltuielile aferente restituirii sumei plăţii pentru garanţia de stat vor fi suportate din contul solicitantului garanţiei de stat.
     [Pct.7 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]

II. Modalitatea de determinare a cuantumului plăţii de risc

    8. Determinarea cuantumului plăţii de risc include următoarele etape:
    a) determinarea categoriei medii de risc a solicitanţilor garanţiei de stat, conform capitolului III al prezentului Regulament;
    b) determinarea cuantumului plăţii de risc, conform anexei nr.2 la prezentul Regulament.

III. Modalitatea de determinare a categoriei medii

de risc a solicitanţilor garanţiei de stat

    9. Fiecărui solicitant al garanţiei de stat, conform practicilor internaţionale, îi este atribuită o categorie de risc, notată convenţional cu cifrele de la 5 la 1, reprezentînd reflectarea situaţiei economico-financiare, conform datelor bilanţului contabil, raportului privind rezultatele financiare, raportului privind fluxul capitalului propriu şi raportului privind fluxul mijloacelor băneşti pe anul precedent.
    10.  În funcţie de indicatorii financiari stabiliţi, categoria de risc atribuită solicitantului garanţiei de stat va semnifica următoarele:
    Categoria de risc 5. Solicitanţii garanţiei de stat din această categorie au o situaţie financiară la cel mai înalt nivel şi dispun de o istorie de credit şi o capacitate de rambursare a angajamentelor excelentă, neînregistrînd iregularităţi la plata datoriilor către creditor.
    Categoria de risc 4. Solicitanţii garanţiei de stat din această categorie au o situaţie financiară şi istorie de credit şi capacitate de rambursare a angajamentelor foarte bune. Este improbabilă apariţia unor iregularităţi la plata datoriilor către creditor, iar dacă apar, sînt minore şi pot fi lesne soluţionate.
    Categoria de risc 3. Solicitanţii garanţiei de stat din această categorie au o situaţie financiară şi o istorie de credit relativ bună, dar pot avea probleme legate de fluxul financiar. Capacitatea de rambursare a angajamentelor este suficientă, dar pot apărea iregularităţi la plata datoriilor către creditor.
    Categoria de risc 2. Solicitanţii garanţiei de stat din această categorie au o istorie de credit nesatisfăcătoare şi  au probleme legate de fluxul financiar, care conduc la apariţia de iregularităţi la plata datoriilor către creditor. Capacitatea de rambursare a angajamentelor poate fi mică. Este posibilă înregistrarea de pierderi.

    Categoria de risc 1. Solicitanţii garanţiei de stat din această categorie au o istorie de credit nesatisfăcătoare şi au probleme serioase legate de fluxul financiar. Probabilitatea apariţiei unor iregularităţi la plata datoriilor către creditor este foarte mare, capacitatea de rambursare a angajamentelor fiind foarte mică. Riscul de nerambursare a împrumutului este considerat maxim.
    11.  Categoria de risc pentru solicitantul garanţiei de stat se calculează în baza indicatorilor financiari, specificaţi în anexa nr.1 la prezentul Regulament.
    12.  Categoria medie de risc pentru solicitantul garanţiei de stat se calculează ca media simplă aritmetică.
    13.  Documentele justificative necesare pentru calcularea indicatorilor financiari sînt:
    a) bilanţul contabil cu toate anexele la acesta pentru o perioadă de activitate de cel puţin 2 ani precedenţi;
    b) informaţia privind istoria de credit a solicitantului garanţiei de stat, oferită de unul din birourile istoriilor de credit;
    c) orice alte documente considerate relevante la calcularea indicatorilor financiari.

Anexa nr.1

la Regulamentul privind determinarea

cuantumului plăţii de risc la acordarea

garanţiei de stat

Indicatorii financiari pentru determinarea categoriei de risc

a solicitantului garanţiei de stat

Nr. d/o	Indicatorii financiari	Categoriile de risc
		5	4	3	2	1
	Indicatorii fluxului mijloacelor băneşti
1.	Profit pînă la impozitare / dobînda de plătit (x)	> 10 ori	5 - 10	3 - 5	1 - 3	< 1,0
2.	Fonduri în urma operaţiunilor* / Datoria totală (%)	> 75	35 - 75	20 - 35	11 - 20	< 10
	Povara datoriei
3.	Datoria totală / Profit pînă la impozitare (x)	< 1,0 ori	1,0 – 2,5	2,5 – 3,5	3,5 – 5,0	> 5,0
4.	Datoria totală /Venitul din vînzări (%)	1 - 15	15 - 25	8 - 14	20 - 160	26 - 35
	Gradul de îndatorare
5.	Datoria totală / Capitalizare** (%)	20 - 40	40 - 50	50 - 60	60 - 75	> 75
6.	Datorii pe termen lung / Capital propriu (%)	< 60	35 - 45	45 - 73	100 - 500	> 60
	Lichiditatea
7.	Mijloace băneşti + investiţii pe termen scurt / Total active (%)	> 6,0	4,5 – 6,0	3,5 – 4,5	2,5 – 3,5	< 2,5
8.	Mijloace băneşti + investiţii pe termen scurt / datorii pe termen scurt (%)	15 - 120	3 - 25	12 - 55	15 - 90	4 - 40
	Profitabilitatea
9.	Profit pînă la impozitare / capital propriu (%)	> 25	19 - 25	13 - 18	8 - 12	2 - 7
10.	Profit pînă la impozitare / Valoarea medie a activelor pentru ultimii 2 ani (%)	> 14	8 - 14	6 - 8	3 - 6	< 3

 

    *Venitul net plus deprecierea plus amortizarea plus impozitele pe venit suspendate.

    **Datorii pe termen lung plus capitalul propriu.

 

  Anexa nr. 2
la Regulamentul privind determinarea
cuantumului plăţii de risc la acordarea
garanţiei de stat

Cuantumul plăţii de risc la acordarea garanţiei de stat
Categoria medie de risc a solicitantului garanţiei
de stat Cuantumul plăţii de risc, %

Categoria medie de risc a solicitantului garanţiei de stat	Cuantumul plăţii de risc, %
5,0 - 4,9	5
4,8 - 4,7	6
4,6 - 4,5	7
4,4 - 4,3	8
4,2 - 4,1	9
4,0 - 3,9	10
3,8 - 3,7	11
3,6 - 3,5	12
3,4 - 3,3	13
3,2 - 3,1	14
3,0 - 2,9	15
2,8 - 2,7	16
2,6 - 2,5	17
2,4 - 2,3	18
2,2 - 2,1	19
2,0 - 1,9	20
1,8 - 1,7	21
1,6 - 1,5	22
1,4 - 1,3	23
1,2 - 1,1	24
1,0	25

Anexa nr.7
la Hotărîrea Guvernului nr.1136
din 18 octombrie 2007

Regulamentul
privind procedura de contractare a datoriei de stat şi debursare
a împrumuturilor de stat externe şi interne

     [Titlul modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]

I. Dispoziţii generale

    Regulamentul privind procedura de contractare şi debursare a împrumuturilor de stat externe şi interne (în continuare - Regulament) este elaborat întru executarea art.3 alin.(3) şi art. 27 alin.(5) din Legea nr.419-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria sectorului public, garanţiile de stat şi recreditarea de stat şi stabileşte procedura în cauză.
     [Alineat modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]

II. Principiile generale de contractare a datoriei de stat

     [Capitolul II titlul modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]

    1. Guvernul, prin intermediul Ministerului Finanţelor, contractează datoria de stat externă şi internă sub formă de:
    [Pct.1 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    a) împrumuturi de stat interne şi externe, în monedă naţională sau în orice valută străină;
    [Pct.1 lit.a) în redacția HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    b) valorile mobiliare de stat emise pentru plasare pe pieţele financiare externe;
    c) valori mobiliare de stat, emise pentru plasare pe piaţa internă;
    [Pct.1 lit.c) modificată prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    d) împrumuturi de la instituţiile financiare din Republica Moldova;
    e) instrumente disponibile pentru contractare de pe piaţa internă şi externă.
     [Pct.1 lit.e) în redacţia HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]
    2. Destinaţia mijloacelor obţinute din împrumuturile de stat externe şi interne de stat sau din plasarea valorilor mobiliare de stat, în limitele bugetelor anuale, este stabilită în art.14 al Legii nr. 419-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria sectorului public, garanţiile de stat şi recreditarea de stat.
    Contractarea datoriei de stat de către Ministerul Finanţelor se efectuează în baza:
    [Pct.2 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    a) plafoanelor datoriei de stat, inclusiv ale datoriei de stat interne şi externe stabilite de Legea bugetului de stat pe anul respectiv;
    [Pct.2 lit.a) în redacţia HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    [Pct.2 lit.a) în redacţia HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]
    b) priorităţilor de asistenţă externă definite pentru contractare, aprobate de către Comitetul interministerial pentru planificare strategică;
    [Pct.2 lit.b) în redacţia HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    c) programului anual al împrumuturilor de stat preconizate spre a fi contractate.
    [Pct.2 lit.c) modificată prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    [Pct.2 lit.c) modificată prin HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]
    3. Anual, pentru anul bugetar respectiv, Guvernul şi Banca Naţională a Moldovei ajung la înţelegere cu privire la soldul datoriei statului, contractate anterior de la Banca Naţională a Moldovei.
    Ministerul Finanţelor este abilitat cu dreptul de a contracta, pe parcursul anului bugetar, împrumuturi interne pe piaţa valorilor mobiliare de stat peste limitele prevăzute în bugetul de stat, cu scadenţă în anul bugetar respectiv, pentru acoperirea decalajului temporar de casă al bugetului de stat.
    [Pct.3 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
     [Pct.3 modificat prin HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]

III. Procedura de contractare a datoriei de stat externe

    [Capitolul III titlul modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    4. În scopul contractării unui împrumut de stat extern, în cadrul executării Legii bugetului de stat pe anul respectiv, Ministerul Finanţelor, în cooperare cu ministerele şi autorităţile interesate:
    a) efectuează analiza conjuncturii pieţei capitalului creditar şi evaluarea posibilităţilor de contractare, la capitolul caracterului acceptabil al condiţiilor;
    b) efectuează analiza caracteristicilor financiare ale proiectului propus pentru finanţare din sursele împrumuturilor de stat noi atrase în anul respectiv;
   c) elaborează propuneri concrete privind finanţarea proiectului în limitele posibilităţilor disponibile, propuneri care sînt discutate în cadrul consiliului sectorial, ulterior fiind înaintate Guvernului spre examinare (Comitetul interministerial pentru planificarea strategică – în continuare Comitet), în vederea finanţării proiectului.
    Guvernul, în baza deciziei Comitetului, adoptă hotărîrea privind contractarea împrumutului de stat extern.
    Încheierea contractului de împrumut de stat extern este precedată de următoarele proceduri:
    a) iniţierea şi purtarea negocierilor cu creditorii externi pe marginea proiectului propus spre finanţare, precum şi condiţiile împrumutului de stat extern. În acest scop:
    Ministerul Finanţelor sau ministerele interesate, după caz, prezintă Guvernului propunerea privind iniţierea negocierilor pentru încheierea contractului de împrumut de stat extern, ca urmare a coordonării avizelor obţinute, în mod obligatoriu, din partea Ministerului Economiei, Ministerului Justiţiei, Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene, şi în caz de necesitate, din partea Cancelariei de Stat, Băncii Naţionale a Moldovei, precum şi din partea altor ministere şi instituţii în adresa cărora a fost transmis spre avizare textul contractului de împrumut de stat extern, cu argumentarea necesităţii încheierii lui.
    Guvernul adoptă hotărîrea privind  iniţierea negocierilor;
    în conformitate cu Hotărîrea Guvernului privind iniţierea negocierilor, numai delegaţiile împuternicite în acest scop au dreptul să întreprindă acţiunile necesare de negociere şi/sau parafare;
    b) analiza condiţiilor contractului de împrumut de stat extern, la capitolul caracterului acceptabil al acestora şi conformităţii acestora restricţiilor financiare (bugetare);
   c) semnarea contractului de împrumut de stat extern numai de către persoanele care au fost împuternicite, în conformitate cu hotărîrea Guvernului elaborată individual pentru semnarea fiecărui contract de împrumut de stat extern. Totodată, ca excepţie a acordării deplinelor puteri, contractul de împrumut de stat extern, conform Hotărîrii Guvernului nr. 561 din 19 august 2015, poate fi semnat de către Prim-ministru, în calitate de coordonator naţional în domeniul asistenţei externe.
    În cazul în care contractul de împrumut constituie un tratat internațional, încheierea acestuia se face în conformitate cu prevederile Legii nr. 595-XIV din 24 septembrie 1999 privind tratatele internaționale ale Republicii Moldova.
    [Pct.4 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    [Pct.4 modificat prin HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]

    5. Procesul de luare a deciziei în cazul în care valorile mobiliare de stat urmează a fi emise pentru plasare pe pieţele financiare externe, include:
    a) întreprinderea măsurilor de identificare a pieţelor şi instituţiilor financiare specializate în vederea organizării şi administrării ofertei pentru valori mobiliare de stat, care urmează a fi emise pentru plasare pe pieţele externe, pentru încheierea tranzacţiilor cu valori mobiliare de stat, conform regulilor şi practicilor acceptate pe plan internaţional;
    b) pregătirea documentelor necesare pentru desfăşurarea tranzacţiei, conform cerinţelor stabilite pentru aceasta;
    c) selectarea instituţiilor financiare specializate în vederea organizării şi administrării ofertei pentru valori mobiliare de stat, care urmează a fi emise pentru plasare pe pieţele externe, conform procedurilor prevăzute în actele normative şi legislative în domeniul achiziţiilor publice.
    Publicarea ofertei privind valorile mobiliare de stat, care urmează a fi emise pentru plasare pe pieţele financiare externe, se face în temeiul unei legi organice.
    Semnarea contractului privind plasarea pe pieţele financiare externe a valorilor mobiliare de stat emise se efectuează în baza unei hotărîri de Guvern.
    Pentru a intra în vigoare, contractul privind plasarea pe pieţele financiare externe a valorilor mobiliare de stat emise, urmează a fi ratificat de Parlament, în conformitate cu actele legislative ale Republicii Moldovei.
    [Pct.5 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    [Pct.5 modificat prin HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]
    6. Pentru a intra în vigoare, contractul de împrumut de stat extern urmează a fi ratificat de Parlament, în conformitate cu actele legislative ale Republicii Moldova. După semnare, organul responsabil de realizarea contractului de împrumut de stat extern, în comun cu Ministerul Finanţelor, pregăteşte următoarele documente, necesare pentru executarea procedurilor interne, legate de intrarea în vigoare a contractului:
    a) argumentarea oportunităţii ratificării contractului, semnată de către conducătorul autorităţii publice centrale sau adjunctul acestuia;
    b) copia textului contractului în limba de stat şi cea a originalului;
    c) avizele, obţinute în mod obligatoriu de la Ministerul Economiei, Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, precum şi, în caz de necesitate, din partea altor ministere şi instituţii, în adresa cărora a fost transmis spre avizare textul contractului de împrumut de stat extern, cu argumentarea necesităţii ratificării acestuia;
   [Pct.6 lit.c) modificată prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    d) proiectul hotărîrii de Guvern despre aprobarea proiectului de lege privind ratificarea contractului de împrumut de stat extern, în care vor fi clar stabilite organul (ele) public (e) responsabil (e) pentru întreprinderea unor acţiuni, direcţionate spre respectarea obligaţiilor asumate de către Republica Moldova, ca urmare a executării procedurilor interne, legate de intrarea în vigoare a contractului de împrumut de stat extern;
    e) proiectul legii privind ratificarea contractului de împrumut de stat extern.
    [Pct.6 lit.e) modificată prin HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]

IV. Procedura de contractare a datorieide stat interne

   [Capitolul IV titlul modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]

    7. Ministerul Finanţelor plasează pe piaţa internă valori mobiliare de stat (în continuare – VMS) în formă de înscrieri în conturi, în conformitate cu un calendar elaborat şi aprobat lunar/trimestrial/semestrial de către Ministerul Finanţelor, care poate fi modificat în funcție de evoluția pieței VMS și de necesitățile de finanțare.
    Banca Națională a Moldovei sau altă instituție, în baza unui acord cu Ministerul Finanțelor, poate exercita funcția de agent al statului în organizarea plasării și deservirii VMS pe piața internă.
    Plasarea VMS pe piața primară se realizează prin intermediul licitațiilor, prin subscriere sau prin orice altă metodă, conform condiţiilor determinate şi reglementate de către Ministerul Finanţelor în calitate de emitent.
    Modul de plasare şi răscumpărare a VMS în formă de înscrieri în conturi este stabilit de actele normative comune, aprobate de către Ministerul Finanţelor şi agentul statului.
    Reemisiunea VMS, emise în urma conversiunii împrumuturilor contractate anterior de la Banca Naţională a Moldovei, se efectuează în baza unui acord-cadru încheiat între Ministerul Finanţelor şi Banca Naţională, în care sînt stipulate procedurile şi condiţiile de efectuare a reemisiunilor VMS, atribuţiile şi responsabilităţile Băncii Naţionale şi Ministerului Finanţelor în derularea reemisiunilor, modalitatea de determinare a parametrilor reemisiunii VMS, precum şi documentele aferente derulării procesului de reemisiune.
    Separat pentru fiecare reemisiune, Ministerul Finanţelor prezintă oferta privind reemisiunea VMS, în care se specifică suma VMS la preţul de cumpărare şi la valoarea nominală, rata dobînzii, termenul de circulaţie a VMS, data emiterii şi scadenţei VMS şi altele. Concomitent se prezintă un certificat global perfectat pentru volumul nominal de VMS, care reprezintă asigurarea răscumpărării VMS la scadenţă”;
    Reemisiunea VMS se efectuează la ratele dobînzii de piaţă, reieşind din ratele nominale medii ponderate la VMS, plasate recent pe piaţa primară a VMS.
    Operaţiunile de răscumpărare de către Ministerul Finanţelor a VMS scadente şi de procurare de către Banca Naţională a Moldovei a VMS nou emise se efectuează în aceeaşi zi operaţională.
    Modul de emisiune, circulaţie şi răscumpărare a VMS în formă materializată se efectuează conform condiţiilor stabilite pentru fiecare emisiune a acestor valori mobiliare.
     [Pct.7 în redacţia HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    8. Ministerul Finanţelor este autorizat să contracteze împrumuturi de la instituţiile financiare din Republica Moldova.
    Împrumuturile se contractează pe termen scurt sau lung, în funcţie de destinaţia împrumutului.  
    Pentru fiecare împrumut contractat, între Ministerul Finanţelor şi instituţia financiară se încheie un contract de împrumut, elementele obligatorii ale căruia sînt:
    a) destinaţia împrumutului;
    b) suma împrumutului;
    c) rata dobînzii;   
    d) termenul de acordare şi rambursare a împrumutului;
    e) drepturile şi obligaţiunile părţilor.
    Mărimea ratei dobînzii pentru împrumut nu va depăşi rata de bază a Băncii Naţionale a Moldovei aplicată la principalele operațiuni de politică monetară pe termen scurt mai mult decît cu 5 puncte procentuale.
    Rambursarea împrumutului se efectuează de către Ministerul Finanţelor, în conformitate cu condiţiile contractului de împrumut.
    [Pct.8 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    9. Ministerul Finanţelor este autorizat să contracteze alte împrumuturi sub formă de cambii trezoreriale.
    Cambiile trezoreriale se emit în temeiul Legii cambiei nr.1527-XII din 22 iunie 1993 şi Legii nr.419-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria sectorului public, garanţiile de stat şi recreditarea de stat, pentru atragerea pe termen scurt a mijloacelor băneşti, temporar libere, ale persoanelor fizice şi juridice din Republica Moldova.
    Cambiile trezoreriale sînt cambii simple şi se emit pe un termen de pînă la un an.
    Elementele cambiei trezoreriale sînt:
    a) denumirea şi numărul cambiei;
    b) locul şi data emiterii cambiei;
    c) suma cambiei la valoarea nominală;
    d) denumirea, sediul şi rechizitele bancare ale emitentului;
    e) data răscumpărării (scadenţa) cambiei;
    f) rata dobînzii cambiei;
    g) locul de plată a cambiei.
    Mărimea ratei dobînzii pentru cambia trezorerială se stabileşte prin negociere de către părţi.
    Suma dobînzii aferente cambiei trezoreriale se achită la scadenţă, concomitent cu valoarea nominală.
    Ministerul Finanţelor poate răscumpăra cambia trezorerială înainte de scadenţă, coordonînd în prealabil cu posesorul cambiei.
    Cambia trezorerială este luată în evidenţă la valoarea nominală şi se include la datoria de stat internă ca o componentă aparte.
    Cambia trezorerială se prezintă de către posesorul acesteia spre răscumpărare Ministerului Finanţelor cu o zi înainte de data scadenţei. După confirmarea de către deţinătorul cambiei a sumei încasate a cambiei trezoreriale, aceasta se anulează.
     [Pct.9 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]

V. Debursarea mijloacelor din împrumuturile de stat

    10. Debursarea şi utilizarea mijloacelor din împrumuturile de stat externe şi interne acordate Republicii Moldova se efectuează în conformitate cu prevederile Legii bugetului de stat pe anul respectiv.
    Împrumuturile de stat externe contractate în numele Republicii Moldova de către Guvern, prin intermediul Ministerului Finanţelor pentru finanţarea proiectelor investiţionale sau a programelor de dezvoltare pot fi debursate direct de către Ministerul Finanţelor sau prin intermediul ministerelor/unităţilor speciale responsabile de implementarea acestor proiecte şi programe, în conformitate cu planurile de procurări şi cele de finanţare în cadrul proiectelor finanţate din surse externe, precum şi în conformitate cu procedurile respective ale creditorilor externi. 
    Debursarea mijloacelor din împrumuturile de stat externe se efectuează de către persoanele responsabile pentru implementarea proiectelor şi programelor, autorizate în acest scop de către Ministerul Finanţelor.
    Autorităţile administraţiei publice centrale/autorităţile publice care beneficiază de mijloace obținute din împrumuturi de stat externe, prin care sînt realizate proiectele finanţate din surse externe, monitorizează implementarea şi realizarea scopurilor acestor proiecte.  
    Ministerul Finanţelor monitorizează mijloacele financiare valorificate din împrumuturile de stat externe, totodată, ministerele de ramură controlează şi poartă răspundere pentru realizarea proiectelor finanţate din surse externe în conformitate cu informaţia, prezentată în mod obligatoriu de către unităţile speciale responsabile de implementarea acestor proiecte şi programe, precum şi în baza informaţiei primite de la creditori. Formele şi termenele de prezentare a acestei informaţii sînt stabilite de către Ministerul Finanţelor.
     [Pct.10 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    [Pct.10 modificat prin HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]

Anexa nr.8
la Hotărîrea Guvernului
nr.1136 din 18 octombrie 2007

REGULAMENTUL
privind raportarea debitorilor garantaţi faţă
de Ministerul Finanţelor

     1. Regulamentul privind raportarea debitorilor garantaţi faţă de Ministerul Finanţelor (în continuare – Regulament) este elaborat în temeiul  art.40 alin.(1) din Legea nr.419-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria sectorului public, garanţiile de stat şi recreditarea de stat.
     [Pct.1 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    2. Raportul privind datoriile debitorilor garantaţi faţă de Ministerul Finanţelor (în continuare – Raport) este întocmit de către Ministerul Finanţelor, conform anexei la prezentul Regulament, în scopul asigurării evidenţei datoriilor debitorilor garantaţi, care rezultă din acordarea garanţiilor de stat şi executarea acestora din contul bugetului de stat.
    3. Raportul se elaborează în baza fişelor, care se întocmesc pentru fiecare debitor garantat şi includ următoarele informaţii:
    a) denumirea debitorului garantat care a contractat împrumutul cu garanţie de stat;
    b) numărul şi data garanţiei de stat;
    c) sumele plăţii de risc;
    d) sumele dezafectate de la bugetul de stat pentru executarea garanţiei de stat;
    e) sumele dobînzilor şi penalităţilor calculate pentru dezafectarea mijloacelor bugetare;
    f) sumele rambursărilor efectuate de către debitorul garantat în favoarea Ministerului Finanţelor;
    g) soldul datoriei faţă de Ministerul Finanţelor, inclusiv cu termen expirat, conform înregistrărilor efectuate, la data întocmirii Raportului;
    h) date suplimentare.
    4. Evidenţa pentru fiecare debitor garantat se ţine în moneda în care acestuia i-a fost acordată garanţia de stat.
    5. Raportul privind datoria debitorilor garantaţi faţă de Ministerul Finanţelor se întocmeşte trimestrial şi se recalculează în monedă naţională, reieşind din cursul oficial al leului moldovenesc, conform situaţiei din ultima zi a trimestrului de gestiune.
     [Pct.5 modificat prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]
    5¹. Radierea/casarea datoriilor debitorilor garantaţi din Raportul privind datoriile debitorilor garantaţi faţă de Ministerul Finanţelor se efectuează în baza ordinului ministrului finanțelor, întocmit în temeiul hotărîrilor judecătorești respective și/sau al deciziei Agenției Servicii Publice privind radierea persoanei juridice din Registrul de stat al persoanelor juridice.
    [Pct.5¹ introdus prin HG754 din 26.09.17, MO352-355/29.09.17 art.860]
    6. Informaţia solicitată din Raport se eliberează cu acordul conducerii Ministerului Finanţelor.

    anexa

    [Anexa nr.8 introdusă prin HG974 din 18.10.10, MO211-212/29.10.10 art.1092]

Anexa nr.9
la Hotărîrea Guvernului
nr.1136 din 18 octombrie 2007

REGULAMENT
privind procedura de contractare a datoriei/acordarea garanţiilor
pentru împrumuturi de către autorităţile executive ale unităţilor
administrativ-teritoriale

I. DISPOZIŢII GENERALE

    Regulamentul privind procedura de contractare a datoriei/acordarea garanţiilor pentru împrumuturi de către autorităţile executive ale unităţilor administrativ-teritoriale este elaborat în temeiul art.46 din Legea nr.419-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria sectorului public, garanţiile de stat şi recreditarea de stat.

II. PRINCIPIILE GENERALE DE CONTRACTARE
A DATORIEI/ACORDARE A GARANŢIILOR PENTRU
ÎMPRUMUTURI DE CĂTRE AUTORITĂŢILE EXECUTIVE
ALE UNITĂŢILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE

    1. Autoritățile executive ale unităţilor administrativ-teritoriale contractează datorie în conformitate cu art.44 din Legea nr.419-XVI din 22 decembrie 2006. Autoritățile executive ale unităţilor administrativ-teritoriale au dreptul de a contracta datorie sub formă de:
    a) împrumuturi (inclusiv leasingul financiar) externe şi interne;
    b) valori mobiliare emise pentru plasare pe piaţa financiară externă şi internă;
    c) garanţii pentru împrumuturi interne şi externe;
    d) instrumente disponibile pentru contractare de pe piaţa internă şi externă.
    2. Destinaţia mijloacelor obţinute în urma contractării datoriei este stabilită în art.45 din Legea nr.419-XVI din 22 decembrie 2006.
    3. Contractarea datoriei/acordarea garanţiilor pentru împrumuturi de către autorităţile executive ale unităţilor administrativ-teritoriale se efectuează cu respectarea următoarelor criterii:
    a) plafoanele stabilite la art.14 alin.(4) din Legea nr.397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanţele publice locale;
    b) capacităţile de rambursare a datoriei;
    c) compatibilitatea condiţiilor financiare de atragere a mijloacelor cu obiectivele politicii de administrare a datoriei unităţilor administrativ-teritoriale;
    d) conformitatea proiectelor planificate a fi finanţate din contul surselor atrase cu programe de dezvoltare anuale şi multianuale.
    4. Toate actele încheiate de către autorităţile executive ale unităţilor administrativ-teritoriale cu încălcarea punctului 3 litera a) din prezentul Regulament se consideră nule.
    5. Autorităţile executive ale unităţilor administrativ-teritoriale calculează plafoanele datoriilor interne şi externe ale unităţilor administrativ-teritoriale şi ale garanţiilor acordate de către acestea pentru anul bugetar respectiv şi le includ în bugetele anuale ale autorităţilor administrativ-teritoriale.

III. PROCEDURA DE CONTRACTARE A
DATORIEI/ACORDARE A GARANŢIILOR PENTRU ÎMPRUMUTURI
DE CĂTRE AUTORITĂŢILE EXECUTIVE ALE UNITĂŢILOR
DMINISTRATIV-TERITORIALE

    6. În scopul contractării datoriei/acordării garanţiilor pentru împrumuturi, autorităţile executive ale unităţilor administrativ-teritoriale:
    a) efectuează analiza conjuncturii pieţiei capitalului creditar şi evaluează posibilităţile de contractare la capitolul caracterului acceptabil al condiţiilor financiare ale împrumuturilor, cu condiția examinării a cel puțin 3 oferte ale potențialilor creditori;
    [Pct.6 lit.a) modificată prin HG1131 din 21.11.18, MO430-439/23.11.18 art.1200 în vigoare 23.11.18]
    b) efectuează analiza condiţiilor financiare ale împrumuturilor care urmează a fi contractate direct sau garantate, precum şi evaluează oferta de pe piețele financiare, în cazul emisiunilor valorilor mobiliare;
    c) elaborează propuneri concrete privind finanţarea proiectelor în limitele posibilităţilor disponibile, precum şi înaintează propuneri autorităţilor reprezentative şi deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale în vederea finanţării proiectului.
    7. Autorităţile reprezentative şi deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale iau decizia privind contractarea datoriei/acordarea garanţiilor pentru împrumuturi.
    Decizia privind contractarea datoriei/acordarea garanţiilor pentru împrumuturi de către unităţile administrativ-teritoriale este precedată de etapele stabilite la prezentul capitol.
    8. Autorităţile executive ale unităţilor administrativ-teritoriale, pe baza necesităţilor de finanţare identificate, a analizei oportunităţilor de finanţare efectuate, pentru instrumentele de datorie pe termen lung, prezintă Ministerului Finanţelor proiectul contractului de împrumut/contractului de garanție/contractului privind plasarea pe piețele financiare externe şi interne a valorilor mobiliare, împreună cu cererea de solicitare a avizului pentru autorizarea contractării datoriei/acordării garanțiilor pentru împrumuturi de către autoritățile executive ale unităților administrativ-teritoriale, precum și a documentelor relevante prevăzute în anexa nr.1 la prezentul Regulament.
    9. În scopul elaborării avizului privind contractarea datoriei pe termen lung/garantarea împrumuturilor pe termen lung de către autorităţile executive ale unităţilor administrativ-teritoriale, Ministerul Finanţelor constituie, prin ordinul ministrului finanţelor, Comisia de autorizare a contractării datoriei pe termen lung/acordării garanţiilor pentru împrumuturi pe termen lung de către unităţile administrativ-teritoriale (în continuare – Comisie).
    Comisia are în componenţa sa 9 membri, după cum urmează:
    - 6 reprezentanţi ai Ministerului Finanţelor;
    - 2 reprezentanţi ai Cancelariei de Stat;
    - 1 reprezentant al Congresului Autorităţilor Locale din Moldova.
    Preşedintele Comisiei este ministrul finanţelor.
    Comisia se întruneşte ori de cîte ori este nevoie pentru a analiza cererile şi documentele aferente primite de la unităţile administrativ-teritoriale, prin care se solicită eliberarea avizului pentru contractarea datoriei/acordarea garanţiilor pentru împrumuturi.

    La nivelul Comisiei funcționează un secretariat. Secretariatul asigură lucrările operative ce ţin de relaţia dintre Comisie și solicitanţii avizelor privind contractarea datoriei/acordarea garanţiilor pentru împrumuturi, precum şi cele specifice de organizare a şedinţelor Comisiei, inclusiv convocarea membrilor acesteia.
    La şedinţă pot participa în calitate de invitaţi reprezentanţii unităţilor administrativ-teritoriale care solicită autorizarea, precum şi ai altor instituţii interesate.
    Ședințele Comisiei se consideră deliberative dacă la ele sînt prezenți cel puțin două treimi din membrii Comisiei.
    Hotărîrea Comisiei se adoptă cu votul majorității simple a membrilor prezenţi.
    Secretariatul va asigura convocarea Comisiei în termen de maximum 15 zile lucrătoare de la primirea documentaţiei complete aferente cererii unităţii administrativ-teritoriale. Convocarea Comisiei se face, de regulă, cu 3 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru şedinţă, prin intermediul poştei electronice sau telefonic. Odată cu convocarea Comisiei se transmit membrilor Comisiei proiectul ordinei de zi şi materialele care urmează a fi supuse discuţiilor.
    Pentru autorizarea contractării datoriei/acordarea garanţiilor pentru împrumuturi, Comisia va analiza, pe baza documentaţiei primite de la solicitant şi pe baza unor criterii obiective, următoarele:
    a) capacitatea de a rambursa datoria;
    b) compatibilitatea condiţiilor financiare de atragere a mijloacelor cu obiectivele politicii de administrare a datoriei unităţilor administrativ-teritoriale;
    c) conformitatea proiectelor planificate a fi finanţate din contul surselor atrase cu programe de dezvoltare anuale şi multianuale;
    d) conformitatea contractării datoriei/acordării garanţiei menţionate cu restricţiile stabilite în Legea nr.397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanţele publice locale.
    În cazul în care o unitate administrativ-teritorială formează datorii cu termen expirat pentru împrumuturi, acesteia i se interzice contractarea oricărei datorii noi, cu excepţia contractării datoriei în scopul restructurării obligaţiei nerespectate.
    Deliberările Comisiei se consemnează într-un proces-verbal. Procesul-verbal se semnează de președintele Comisiei și de membrii acesteia prezenţi la şedinţă.
    [Pct.9 modificat prin HG1131 din 21.11.18, MO430-439/23.11.18 art.1200 în vigoare 23.11.18]
    10. În baza hotărîrii Comisiei se elaborează avizul Ministerului Finanţelor, în maximum 5 zile lucrătoare de la adoptarea acesteia. În cazul unui aviz nefavorabil, hotărîrea va conține motivarea respingerii autorizării de contractare a datoriei sau garantare a împrumutului.

    11. Avizul Ministerului Finanţelor are un caracter obligatoriu, pe baza căruia autorităţile reprezentative şi deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale contractează o datorie şi/sau acordă garanţii pentru împrumuturi.
    12. Avizul pozitiv al Ministerului Finanţelor nu constituie garanţie sau obligaţie de a rambursa datoria de către Guvern.
    13. După eliberarea avizului, autorităţile executive ale unităţilor administrativ-teritoriale poartă negocieri cu creditorii/investitorii pentru a acorda finanţări în condiţii avantajoase şi în termene utile, în condiţiile limitării riscurilor implicate.
    14. Băncile creditoare ale unităților administrativ-teritoriale vor acorda împrumuturi interne respectînd criteriul de conformitate al contractării datoriei, cu restricțiile stabilite în Legea nr.397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanțele publice locale.
    15. După încheierea negocierilor, pe baza avizului Ministerului Finanţelor, autorităţile reprezentative şi deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale iau decizia prin care se autorizează contractarea datoriei/acordarea garanţiei pentru împrumuturi, care include următoarele elemente:
    a) suma principală;
    b) rata dobînzii;
    c) instrumentul datoriei;
    d) perioada de rambursare;
    e) scopul pentru care se contractează datoria/se acordă garanţia pentru împrumuturi.
    Totodată, decizia respectivă urmează să conțină prevederi referitoare la împuternicirea persoanei responsabile de semnarea contractului de împrumut/acordului de garanție.
    16. După contractarea datoriei/acordarea garanţiilor pentru împrumuturi în baza deciziilor respective luate de către autorităţile reprezentative şi deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale privind autorizarea contractării datoriei/acordării garanţiilor pentru împrumuturi, autorităţile executive ale unităţilor administrativ-teritoriale respective prezintă Ministerului Finanţelor informaţia privind obligaţiile pecuniare, cu termenul de executare de un an sau mai mare, şi privind garanţiile acordate de aceste unităţi administrativ-teritoriale.
    [Pct.16 modificat prin HG1131 din 21.11.18, MO430-439/23.11.18 art.1200 în vigoare 23.11.18]

    anexa nr.1
    [Anexa nr.1 modificată prin HG1131 din 21.11.18, MO430-439/23.11.18 art.1200 în vigoare 23.11.18]

    anexa nr.2
    [Anexa nr.2 introdusă prin HG1131 din 21.11.18, MO430-439/23.11.18 art.1200 în vigoare 23.11.18]

   [Anexa nr.9 introdusă prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]

Anexa nr. 10
la Hotărîrea Guvernului
nr.1136 din 18 octombrie 2007

REGULAMENT
cu privire la Raportul privind datoria și Raportul privind
garanțiile unităților administrativ-teritoriale
I. DISPOZIŢII GENERALE

    1. Regulamentul cu privire la Raportul privind datoria și Raportul privind garanțiile unităților administrativ-teritoriale (în continuare – Regulament) este elaborat în temeiul art.49 alin.(2) din Legea nr.419-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria sectorului public, garanțiile de stat si recreditarea de stat.
    2. Raportul privind datoria unităților administrativ-teritoriale și Raportul privind garanțiile unităților administrativ-teritoriale (în continuare – rapoarte) sînt rapoarte publice, întocmite şi păstrate de către direcția finanțe și/sau subdiviziunea financiară a autorităților executive ale unităților administrativ-teritoriale în scopul asigurării evidenței curente a tuturor obligațiilor directe și condiționale ale unităților administrativ-teritoriale.
    3. Ca instrument principal de identificare, gestiune şi control asupra datoriei și garanțiilor autorităţilor administrativ-teritoriale, rapoartele trebuie să asigure înregistrarea tuturor operaţiunilor în ordine cronologică şi sistematizată, prelucrarea şi păstrarea informaţiei cu privire la datoria/garanțiile unității administrativ-teritoriale.
    4. Rapoartele se întocmesc de către direcția finanțe și/sau subdiviziunea financiară a autorității executive a unității administrativ-teritoriale în formă electronică și se utilizează în strictă conformitate cu destinația lor, fiind sistematizate și completate astfel încît să permită, în orice moment, identificarea şi controlul operaţiunilor efectuate.
    5. Obligaţiile interne şi externe directe și condiționale sînt reflectate în rapoarte în monedă naţională (lei), iar datoria și garanțiile externe şi în dolari SUA. Recalcularea datoriei și garanțiilor externe în lei se efectuează reieşind din cursul oficial al leului moldovenesc în ultima zi a trimestrului de gestiune.
    6. Informaţia privind noile împrumuturi/garanții acordate, precum și noile valori mobiliare emise se introduc în rapoarte la data intrării în vigoare a contractelor respective.
    7. Rapoartele referitoare la datoria/garanțiile unității administrativ-teritoriale se întocmesc periodic, o dată în trimestru, conform situaţiei din ultima zi a trimestrului de gestiune.
    8. Înregistrarea datelor în rapoarte se face cu respectarea succesiunii documentelor justificative (contractul de împrumut/garanție/contract de plasare a valorilor mobiliare; documentele de plată; raportul privind debursările şi achitările prezentate de creditor), ţinîndu-se cont de data emiterii şi recepţionării lor de către autoritatea executivă a unității administrativ-teritoriale.
    9. Rapoartele se completează în aşa fel încît să fie exclusă posibilitatea de a le modifica, fără a lăsa semne vizibile de ştergere a informaţiei înscrise.
    10. Raportorul, desemnat printr-un ordin al autorității executive a unității administrativ-teritoriale, are dreptul să ceară şi să obţină informaţii veridice de la persoanele care le prezintă în vederea efectuării înscrierilor corecte în rapoarte.
    11. Raportorul răspunde personal de veridicitatea informaţiei înscrise în rapoarte.
    12. Informaţia solicitată din rapoarte se eliberează cu acordul conducerii autorității executive a unității administrativ-teritoriale.
    13. Informaţia din rapoarte poate fi oferită atît cu privire la o înscriere separată efectuată, cît şi în formă generalizatoare.
    14. Rapoartele sînt supuse unui control intern şi extern minuțios. Controlul intern se efectuează de către deţinătorul rapoartelor. Controlul extern îl exercită Curtea de Conturi, în conformitate cu Legea Curţii de Conturi nr. 261-XVI din 5 decembrie 2008.
    15. Reprezentanţii organelor de control menţionate la pct.14 din prezentul Regulament şi ai Ministerului Finanțelor au dreptul de acces la informaţia cuprinsă în rapoarte.
    16. Rapoartele datoriei/garanțiilor urmează să conțină următoarele informații:
    a) instrumentul datoriei;
    b) data contractării;
    c) scopul pentru care se contractează datoria/acordă garanţia pentru împrumuturi;
    d) sursa datoriei (externă sau internă);
    e) creditorul;
    f) suma principală;
    g) moneda;
    h) rata dobînzii;
    i) termenul şi perioada de rambursare;
    j) soldul datoriei la situația respectivă.
    17. Raportul datoriei existente la momentul elaborării deciziei bugetare anuale a autorităților reprezentative și deliberative respective este prezentat conform cerințelor stabilite în punctul 16.

    anexa nr.1

    anexa nr.2

   [Anexa nr.10 introdusă prin HG797 din 29.10.15, MO302-305/06.11.15 art.889]