HGM1276/2000 Внутренний номер: 295768 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 1276
от 21.12.2000 | |
о создании консолидирующей единицы по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики | |
Опубликован : 31.12.2000 в Monitorul Oficial Nr. 166-168 статья № : 1390 | |
ИЗМЕНЕНО ПП98 от 10.02.14, МО35-41/14.02.14 ст.115 ПП902 от 06.12.12, МО254-262/14.12.12 ст.976 ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368 ПП951 от 07.09.01, МО110/13.09.01 ст.999 Примечание: в названии и тексте Постановления и в приложении №2 в тексте «консолидирующей единицы по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики, финансируемых Всемирным банком» слова «финансируемых Всемирным банком» исключить согласно ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368 Примечание: в тексте Постановления и приложении №2 слова «Министерство энергетики» заменить словами «Министерство экономики» в соответствующем падеже; согласно ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368 Примечание: в тексте Постановления и приложении №2 слова «исполнительный директор» заменить словом «директор» в соответствующем падеже; согласно ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368 Примечание: в тексте Постановления и приложении №2 слова «Наблюдательный совет» заменить словами «Комитет по надзору» в соответствующем падеже; согласно ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368 Примечание: Во всем тексте постановления слова "Министерство промышленности и энергетики" заменить словами "Министерство энергетики"; согласно ПП951 от 07.09.01, МО110/13.09.01 ст.999 В целях повышения эффективности проектов по инвестированию, финансированию и предоставлению технической помощи энергетическому сектору Всемирным банком и другими донорами, их согласования и корреляции, недопущения дублирования и параллелизма Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: [Преамбул изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] 1. Создать консолидирующую единицу по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики, путем объединения Управления по внедрению энергетического проекта (кредит Всемирного банка № 4020 МД) и Национального агентства по услугам в области жилья и недвижимости, обязав ее представлять Министерству финансов и Министерству экономики отчеты о ходе внедрения и выполнения указанных проектов, в том числе отчеты об использовании финансовых средств.
[Пкт.1 изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] 2. Утвердить:
Состав Комитета по надзору консолидирующей единицы по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики, согласно приложению № 1. Установить, что в состав Комитета по надзору могут быть включены дополнительно и представители стран-доноров;
Положение о консолидирующей единице по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики, согласно приложению № 2.
3. Установить, что:
Комитет по надзору по согласованию со Всемирным банком в двухнедельный срок осуществит отбор на конкурсной основе и назначит директора консолидирующей единицы по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики;
Комитет по надзору в двухнедельный срок создаст комиссию, которая в течение месяца осуществит передачу прав и обязательств Управления по внедрению энергетического проекта (кредит Всемирного банка № 4020 МД) и Национального агентства по услугам в области жилья и недвижимости вновь созданной единице;
Министерство экономики станет новым пользователем донации Правительства Швеции для внедрения тепловой части II энергетического проекта (разработка стратегических исследований по опциону минимальной стоимости отопления в Республике Молдова);
вклад Правительства во внедрение тепловой части в рамках II энергетического проекта передается от Национального агентства по услугам в области жилья и недвижимости консолидирующей единице по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики;
консолидирующая единица по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики отвечает за подготовку и внедрение Энергетического проекта, II энергетического проекта (электрическая и тепловая части), проекта «Газопровод-отвод между газотранспортной системой Румынии и газотранспортной системой Республики Молдовы», финансируемого в рамках Совместной операционной программы Румыния-Украина-Республика Молдова на 2007-2013 гг. и других проектов по финансированию, инвестированию и предоставлению технической помощи в области энергетики.
Доверительные услуги (бухгалтерские, расчетные и снабженческие) в рамках проектов по финансированию, инвестированию и предоставлению технической помощи в области энергетики обеспечиваются консолидирующей единицей по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики. Процедуры закупок в рамках Проекта «Газопровод-отвод между газотранспортной системой Румынии и газотранспортной системой Республики Молдова» будут осуществляться в соответствии с Практическим руководством по контрактным процедурам для внешних действий Европейской комиссии (PRAG)
[Пкт.3 абз.6) и 7) в редакции ПП902 от 06.12.12, МО254-262/14.12.12 ст.976] деятельность указанной единицы будет финансироваться за счет донаций, других источников, в том числе авансов, предоставляемых Всемирным банком и/или другими международными финансовыми организациями, а также за счет ассигнований Правительства, предусмотренных для этих проектов в целях качественного выполнения работ по их внедрению.
В случае освобождения членов Комитета по надзору от занимаемых публичных должностей их функции в рамках Комитета будут осуществлять вновь назначенные на соответствующие должности лица без издания постановления Правительства.
[Пкт.3 изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] 4. Признать утратившими силу Постановление Правительства Республики Молдова № 304 от 10 июня 1996 г. «О мерах по созданию рынка жилья и недвижимости» (Официальный монитор, 1996 г., № 42-44, ст. 360), Постановление Правительства Республики Молдова № 568 от 23 июня 1997 г. «О создании Тендерной комиссии по выполнению энергетического проекта» (Официальный монитор, 1997 г., № 48, ст. 502) и Постановление Правительства Республики Молдова № 108 от 2 февраля 1998 г. «О создании Управления по внедрению энергетического проекта» (Официальный монитор, 1998 г., № 24-25, ст. 177), Постановление Правительства № 951 от 7 сентября 2001 г. «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Молдова № 1276 от 21 декабря 2000 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., №110-111, ст.999).
[Пкт.4 изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] ПРЕМЬЕР-МИНИСТР
РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Думитру БРАГИШ
Контрассигнуют:
зам. премьер-министра,
министр экономики и реформ Андрей КУКУ
министр промышленности и энергетики Ион ЛЕШАНУ
министр финансов Михаил МАНОЛИ
министр окружающей среды
и благоустройства территории Ион РЭЙЛЯНУ
министр юстиции Валерия ШТЕРБЕЦ
Кишинэу, 21 декабря 2000 г.
№ 1276.
Приложение № 1
к Постановлению Правительства № 1276 от 21 декабря 2000 г. СОСТАВ
Комитета по надзору консолидирующей единицы по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики
ЛАЗЭР Валериу - заместитель премьер-министра, министр экономики, председатель Комитета КОПАЧ Тудор - заместитель министра эко- номики БАРБЭНЯГРЭ Виктор - заместитель министра финансов ЗОЛОТКОВ Анатолие - заместитель министра регионального развития и строительства ЦАПИШ Валентина - заместитель министра окружающей среды ГРЫУ Ион - главный государственный советник премьер- министра по вопросам энергетики ГИЛЕЦКИ Станислав - и.о. заведующего отдела анализа публичных политик Управления координирования политик и стратегического планирования Государственной канцелярии СТРАТАН Михаил - директор Агентства энергоэффективности [Приложение 1 в редакции ПП98 от 10.02.14, МО35-41/14.02.14 ст.115] [Приложение 1 в редакции ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] [Приложение 1 в редакции ПП951 от 07.09.01, МО110/13.09.01 ст.999] Приложение № 2
к Постановлению Правительства
Республики Молдова № 1276
от 21 декабря 2000 г.
Примечание: в тексте приложении №2 слово «тендер» заменить словом «торги» в соответствующем падеже; согласно ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368
ПОЛОЖЕНИЕ
о консолидирующей единице по внедрению
и мониторингу проектов в области энергетики Положение о консолидирующей единице по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики (в дальнейшем - положение), определяет правовой статус, задачи, функции и права, а также порядок руководства единицей.
I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Консолидирующая единица по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики (в дальнейшем - единица), является обязанной представлять Министерству финансов и Министерству экономики отчеты, в том числе об использовании финансовых средств.
[Пкт.1 изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] 2. Местонахождение: Республика Молдова, MD-2012, мун. Кишинэу, ул. Aлеку Руссо, 1, здание A1, кабинет 163.
[Пкт.2 изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] [Пкт. 2 в редакции ПП951 от 07.09.01, МО110/13.09.01 ст.999] 3. Единица независима с административной и финансовой точек зрения, располагает расчетными и специальными счетами в банковских учреждениях, в том числе в иностранной валюте, печатью и бланками.
4. Целью единицы является обеспечение эффективного внедрения проектов в области энергетики путем администрирования, мониторинга и координации работ по их реализации в соответствии с требованиями международных финансовых организаций- доноров.
[Пкт.4 изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] 5. Единица на основе договоров с другими международными организациями может координировать деятельностью по внедрению в энергетическом секторе проектов, финансируемых этими организациями, или управлять ими.
6. Единица осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова, настоящим положением, директивами и стандартами Всемирного банка и других международных организаций по их требованию.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЕДИНИЦЫ
7. Основными задачами единицы являются:
а) внедрение проектов Всемирного банка и других доноров в области энергетики;
[Пкт.7 подпкт.а) изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368]
[Пкт.7 подпкт.b) исключен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] c) оптимизация корреляции между проектами и упрощение институциональных связей между Правительством, управляющими структурами проектов и Всемирным банком;
d) оказание помощи наблюдательным миссиям Всемирного банка и дальнейшая реализация рекомендаций, содержащихся в их отчетах;
e) оценка и мониторинг внедрения проектов и расходов по внедрению, представление отчетов Правительству, Всемирному банку и другим донорам;
[Пкт.7 подпкт.е) изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] f) осуществление выплат финансовых ресурсов, предназначенных для проектов;
[Пкт.7 подпкт.f) изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] g) разработка бюджетов и смет для проектов, находящихся в стадии внедрения;
h) составление квартальных, полугодовых и годовых отчетов о ходе внедрения проекта и использования предназначенных для этого средств, их представление Всемирному банку, Министерству финансов и Министерству экономики;
i) ведение бухгалтерского учета и представление отчетов по использованию фондов каждого проекта на стадии внедрения в соответствии с требованими доноров;
[Пкт.7 подпкт.i) изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] j) выполнение или обеспечение выполнения всех задач, предусмотренных договорами о займах/грантах для внедряемых проектов, включая годовой аудит, мониторинг и оценку хода выполнения, периодические проверки;
[Пкт.7 подпкт.j) изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] k) администрирование специальных счетов единицы и обеспечение использования средств проекта в строгом соответствии с их предназначением, установленным в документах по проекту, подготовка заявлений на пополнение счетов, представление отчетов об использовании фондов;
l) координирование и обеспечение эффективного осуществления процесса обучения персонала единицы, бенефициаров проектов, находящихся в стадии внедрения;
[Пкт.7 подпкт.l) изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] m) обеспечение проведения исследований, необходимых для реализации проекта;
n) осуществление других видов деятельности по эффективному внедрению проектов в энергетическом секторе.
III. ФУНКЦИИ ЕДИНИЦЫ
8. В соответствии с основными задачами единица выполняет следующие функции:
организация торгов по закупке материальных ценностей, консультационных работ и услуг, в соответствии с правилами Всемирного банка и других доноров, и заключение контрактов (или их контрассигнование, по обстоятельствам);
[Пкт.8 абз.2 изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] оказание помощи иностранным партнерам и их экспертам в установлении связей с экономическими агентами и органами публичного управления;
осуществление контроля и необходимых проверок компонентов проекта;
[Пкт.8 абз.5 исключен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368]
надзор и проверка качества выполнения услуг и работ и поставок товаров в сроки, установленные фирмами и консультантами, с которыми заключила контракты.
[Пкт.8 абз.6 изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] IV. ПРАВА ЕДИНИЦЫ
9. Для исполнения своих задач и обязанностей единица имеет право:
обладать, использовать собственное имущество и управлять им в соответствии с основными задачами единицы;
разворачивать свою финансово-экономическую деятельность на основе бюджета, структуры и видов деятельности, утвержденных Министерством финансов, Министерством экономики по согласованию со Всемирным банком;
заключать договоры с местными и иностранными консультантами, поставщиками товаров и услуг для обеспечения эффективного внедрения проектов;
[Пкт.9 абз.4 изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] администрировать средства текущих и специальных счетов единицы;
проверять качество работ, услуг и товаров, поставляемых привлекаемыми компаниями и консультантами;
подписывать акты о выполнении работ, предоставлении услуг и поставке товаров;
утверждать отчеты привлекаемых компаний, консультантов и вносить плату за выполненные работы, оказанные услуги, поставленные товары.
V. ИМУЩЕСТВО ЕДИНИЦЫ
10. Имущество единицы состоит из средств, приобретенных и предоставленных в соответствии с действующим законодательством.
11. Финансовые средства единицы состоят из:
а) ресурсов (включая авансы), предоставленных Всемирным банком и/или другими международными финансовыми организациями, предусмотренными для поддержания деятельности единицы;
b) субсидий, донаций местных и иностранных доноров;
c) средств, выделенных Правительством Республики Молдова.
12. Средства единицы отражаются на банковских счетах в национальной и иностранной валюте и используются в соответствии с годовым бюджетом, согласованным со Всемирным банком и утвержденным Министерством финансов и Министерством экономики.
13. Средства, не использованные на протяжении текущего года, переводятся на следующий год для использования в соответствии с бюджетом, утвержденным на данный год.
VI. РУКОВОДСТВО ЕДИНИЦЕЙ
14. Руководящими органами единицы являются:
Комитет по надзору;
директор.
15. Состав Комитета по надзору утверждается Правительством.
16. Комитета по надзору ответствен за:
* проведение политики и общих принципов, регулирующих деятельность единицы;
* выбор на конкурсной основе кандидатуры на должность директора единицы, а также его назначение и освобождение от должности по согласованию со Всемирным банком;
* рассмотрение и утверждение квартальных и годовых отчетов единицы о ходе внедрения проектов, а также отчетов директора единицы;
основное направление выполнения проекта; защита интересов бенефициаров проекта; обеспечение транспарентности в использовании фондов.»; [Пкт.16 абз.5-7 введены ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] 17. Структура и численный состав единицы устанавливаются по согласованию со Всемирным банком и Комитетом по надзору и утверждаются Министерством финансов и Министерством экономики.
[Пкт.17 изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] 18. Годовой бюджет единицы разрабатывается единицей, согласовывается со Всемирным банком и Комитетом по надзору и утверждается Министерством финансов и Министерством экономики.
[Пкт.18 изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] 19. Директор единицы управляет текущей деятельностью единицы.
[Пкт.19 изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] 20. Деятельностью единиц по внедрению каждого из реализуемых проектов управляют координаторы этих проектов, которые находятся в подчинении директора единицы.
21. Директор единицы, назначаемый по согласованию со Всемирным банком и другими донорами, должен быть гражданином Республики Молдова, иметь соответствующее образование и опыт работы по внедрению проектов Всемирного банка, владеть английским языком.
22. Директор единицы:
* несет персональную ответственность за выполнение возложенных на единицу функций;
* организует деятельность персонала и консультантов единицы;
* представляет единицу в отношениях с государственными органами, международными организациями, бенефициарами проектов и др.;
* принимает на работу и увольняет экспертов и других работников единицы в соответствии со структурой единицы, определяет их служебные обязанности и режим работы;
[Пкт.22 абз.5 изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] * подписывает договоры с фирмами-консультантами и поставщиками товаров;
* отменяет выделение средств в виде технической помощи в случае обнаружения их нецелевого использования и информирует об этом Министерство финансов, Министерство экономики и соответствующие доноры;
[Пкт.22 абз.7 изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] * представляет отчеты Комитету по надзору;
* исполняет предусмотренные настоящим положением функции как на территории Республики Молдова, так и за ее пределами.
221. Заседания Комитета по надзору проводятся не реже одного раза в полугодие или по мере необходимости по предложению не менее одного члена Комитета по надзору или директора единицы. Заседания Комитета по надзору считаются правомочными, если на них присутствуют 2/3 членов. Голосование на заседаниях Комитета по надзору проводятся по принципу: один член – один голос. Решения Комитета по надзору принимаются простым большинством голосов присутствующих членов. [Пкт.221 введен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] VII. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
23. Единица ведет бухгалтерский учет и представляет статистические отчеты в соответствии с законодательством Республики Молдова.
24. Контроль за финансовой деятельностью единицы осуществляют Министерство финансов и Всемирный банк. Результаты проверок доводятся до сведения Правительства Республики Молдова.
25. Деятельность единицы подлежит ежегодному внешнему аудиту аудитором, выбранным на основе торга и признанным Всемирным банком и соответствующими донорами, Министерством финансов и Министерством экономики.
[Пкт.25 изменен ПП298 от 20.04.10, МО62-63/27.04.10 ст.368] VIII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕДИНИЦЫ
26. Деятельность единицы прекращается на основании постановления Правительства путем реорганизации или ликвидации в соответствии с законодательством Республики Молдова.
|