LPM45/2007
Внутренний номер:  327246
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 45
от  01.03.2007

о предупреждении и пресечении насилия в семье

Опубликован : 18.03.2008 в Monitorul Oficial Nr. 55-56     статья № : 178     Дата вступления в силу : 18.09.2008

    ИЗМЕНЕН

    ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661

    ЗП109 от 04.06.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.443

    ЗП167 от 09.07.2010, МО155-158/03.09.2010 ст.551


    Примечание:

    По всему тексту слова “Министерство социальной защиты, семьи и ребенка” и “Министерство просвещения и молодежи” заменить соответственно словами “Министерство труда, социальной защиты и семьи” и “Министерство просвещения” в соответствующем падеже, а слова “Министерство местного публичного управления,” исключить; согласно ЗП109 от 04.06.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.443


    Предупреждение и пресечение насилия в семье являются частью национальной политики защиты и поддержки семьи и составляют важнейшую задачу общественного здоровья. В целях укрепления, защиты и поддержки семьи, обеспечения соблюдения основных принципов законодательства о семье, признавая, что достижение гендерного равенства между женщинами и мужчинами является ключевым элементом в предупреждении насилия в отношении женщин и что насилие в семье непропорциональным образом ущемляет женщин, а также то, что дети и мужчины также могут стать жертвами насилия в семье

    [Преамбул изменен ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Цель закона

    Настоящий закон устанавливает организационно-правовые основы деятельности по предупреждению и пресечению насилия в семье, определяет органы и учреждения, наделенные функциями предупреждения и пресечения насилия в семье,  механизм заявления и разрешения случаев насилия.

    Статья 2. Основные понятия

    В настоящем законе используются следующие понятия:

    насилие в семье – все акты физического, сексуального, психологического, духовного или экономического насилия, за исключением актов самозащиты или защиты другого лица, в том числе угрозы такими актами, совершенные одним членом семьи по отношению к другому члену той же семьи, причинившие жертве материальный или моральный ущерб;

    [Ст.2 понятие "насилие в семье" в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    физическое насилие – намеренное нанесение телесных повреждений или причинение вреда здоровью посредством ударов, пинков, толчков, таскания за волосы, уколов, порезов, ожогов, удушения, укусов в любой форме и любой силы, отравления любыми способами, другие действия аналогичного характера;

    сексуальное насилие – любое насилие сексуального характера или противоправное сексуальное поведение в семье или в других межличностных отношениях, такое как супружеское изнасилование, запрет использования методов контрацепции, сексуальное домогательство; любое нежелаемое и навязываемое сексуальное поведение; принуждение к занятию проституцией; любое противоправное сексуальное поведение по отношению к несовершеннолетнему члену семьи, выражающееся в частности в поглаживаниях, поцелуях, придании ребенку определенных поз и в прочих нежелаемых прикосновениях сексуальной направленности; другие действия аналогичного характера;

    психологическое насилие – навязывание воли или личного контроля, провоцирование состояния напряженности и психического страдания посредством оскорбления, насмешки, поношения, обиды, обзывания, шантажа, демонстративной порчи предметов, словесных угроз, запугивания оружием или истязания домашних животных; пренебрежение; вмешательство в личную жизнь; проявление ревности; изоляция посредством заточения, в том числе в семейном жилище; изоляция от семьи, общества, друзей; запрет профессиональной реализации, запрет посещения учебного заведения; изъятие документов, удостоверяющих личность; умышленное лишение доступа к информации; другие действия аналогичного характера;

    духовное насилие – подрыв или умаление значимости удовлетворения духовно-нравственных потребностей путем запрета, ограничения, высмеивания устремлений члена семьи и наказания за них, запрета, ограничения, высмеивания доступа к культурным, этническим, языковым или религиозным ценностям и наказания за приобщение к ним; навязывание индивидуально неприемлемой системы ценностей; другие действия аналогичного характера или с аналогичными последствиями;

    экономическое насилие – лишение экономических средств, в том числе средств к существованию, таких как еда, лекарства, предметы первой необходимости; злоупотребление преимущественным положением для присвоения вещей лица; запрет на право владения, пользования и распоряжения общим имуществом; несправедливый контроль за общими имуществом и ресурсами; отказ содержать семью; принуждение к тяжелому и вредному для здоровья труду, в том числе несовершеннолетнего члена семьи; другие действия аналогичного характера;

    моральный ущерб – причинение физических и/или психических страданий, ведущее к унижению, страху, уничижению, неспособности противостоять насилию, к чувству обделенности и другим последствиям аналогичного характера;

    [Ст.2 понятие "моральный ущерб" в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    материальный ущерб – материальный вред, который может быть оценен или исчислен в финансовом/денежном выражении, причиненный любым актом насилия в семье, брачном сожительстве, а также затраты по рассмотрению случаев насилия в семье;

    агрессор – лицо, совершающее акты насилия в семье, брачном сожительстве. В случае жалоб нескольких членов семьи со взаимными обвинениями в совершении актов насилия насильник определяется, принимая во внимание следующие обстоятельства: кто из вовлеченных субъектов действовал в рамках своей защиты или защиты другого лица; вероятность возникновения критических ситуаций для каждого лица; образ действий при совершении насилия и тяжесть повреждений, нанесенных каждым лицом; предыдущие жалобы на насилие в семье; другие обстоятельства, указывающие на инициатора актов насилия.

    [Ст.2 понятие "агрессор" изменено ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    жертва – лицо (взрослый или ребенок), подвер­гающееся акту насилия в семье, брачном сожительстве;

    защитное предписание – законный акт, которым судебная инстанция применяет меры защиты жертвы;

    кризисная ситуация/критическая ситуация – совокупность обстоятельств, которые представляют непосредственную угрозу для жизни и/или для физической и/или психической целостности лица, требующих срочного вмешательства посредством мер защиты;
    [Ст.2 понятие введено ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]
    незамедлительное ограничительное предписание – временная мера защиты жертвы насилия в семье, применяемая полицией, посредством которой производится немедленное устранение агрессора из жилища семьи и устанавливаются предусмотренные законом запреты в целях предотвращения рецидивов/совершения актов насилия, обеспечивая таким образом жертве и другим членам семьи безопасность в своем жилище.
    [Ст.2 понятие введено ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    Статья 3. Субъекты насилия в семье
    (1) Субъектами насилия в семье являются агрессор и жертва – члены одной семьи.
    (2) Членами семьи в смысле настоящего закона являются:
    a) при совместном проживании: лица, состоящие в браке, лица, находящиеся в разводе, лица, связанные отношениями опекунства и попечительства, родственники и свойственники, супруги родственников, лица, состоящие в отношениях, схожих с супружескими отношениями (сожительство) или схожих с отношениями между родителями и детьми;
    b) при раздельном проживании: лица, состоящие в браке, лица, находящиеся в разводе, родственники и свойственники, усыновленные дети, лица, находящиеся под попечительством, лица, которые состоят или состояли в отношениях, схожих с супружескими отношениями (сожительство).

    [Ст.3 в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    Статья 4. Законодательная база

    (1) Законодательство о предупреждении и пресе­чении насилия в семье состоит из Конституции Рес­публики Молдова, настоящего закона и других нормативных актов, а также международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова.

    (2) Если международным договором, одной из сторон которого является Республика Молдова, установлены иные нормы, чем предусмотренные настоящим законом, то применяются положения международного договора.

    Статья 5. Основные принципы предупреждения

                       и пресечения насилия в семье

    Предупреждение и пресечение насилия в семье осуществляются на основе следующих принципов:

    a) законности;

    b) равенства и недискриминации;

    [Ст.5 пкт.b) изменен ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    c) конфиденциальности;

    d) доступа к правосудию;

    e) защиты и безопасности жертвы;

    f) сотрудничества органов публичного управления с гражданс­ким обществом и международными  органи­зациями.

    Статья 6. Сфера действия закона

    Положения настоящего закона применяются в равной степени к гражданам Республики Молдова, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Республики Молдова.

Глава II

ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ, НАДЕЛЕННЫЕ ФУНКЦИЯМИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

И ПРЕСЕЧЕНИЯ НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ

    Статья 7. Органы и учреждения, наделенные функциями предупреждения

                      и пресечения насилия в семье

    (1) Органами и учреждениями, наделенными функциями предупреждения и пресечения насилия в семье, являются:

    a) центральные отраслевые органы государства (Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство просвещения, Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции);

    [Ст.7 ч.(1), пкт.а) изменен ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    b) отраслевые органы местного публичного управления второго уровня и деконцентрированные структуры:

    – отделы/управления социальной помощи и защиты семьи;

    – главные управления образования, молодежи и спорта;

    – органы здравоохранения;

    – территориальные подразделения полиции;

    [Ст.7 ч.(1), пкт.b) изменен ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    c) органы местного публичного управления первого уровня;

    [Ст.7 ч.(1), пкт.c) в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    d) центры/службы помощи и защиты жертв насилия в семье и их детей и центры/службы помощи и консультирования для семейных агрессоров;

    [Ст.7 ч.(1), пкт.d) в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    e) другие организации, осуществляющие деятель­ность в данной области.

    (2) Центральным отраслевым органом, наделенным функциями разработки и проведения политики в области предупреждения и пресечения насилия в семье и социальной помощи жертвам и агрессорам, является Министерство труда, социальной защиты и семьи.

    [Ст.7 ч.(2) изменена ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    (3) При Министерстве труда, социальной защиты и семьи создается Межминистерский координационный совет в области предупреждения и пресечения насилия в семье, в состав которого входят по одному представителю центральных органов власти согласно части (1), представители гражданского общества и другие заинтересованные стороны. Межминистерский координационный совет отвечает за обеспечение координации и сотрудничества между министерствами и другими центральными административными органами, наделенными функциями предупреждения и пресечения насилия в семье. Положение о Межминистерском координационном совете утверждается постановлением Правительства.

    [Ст.7 ч.(3) введена ЗП167 от 09.07.2010, МО155-158/03.09.2010 ст.551]

    (4) Местным органом публичной власти, наделенным функцией реализации политик предупреждения насилия в семье и оказания социальной помощи жертвам и агрессорам, является районный отдел/управление социальной помощи и защиты семьи, в рамках которого назначается ответственный за область предупреждения и пресечения насилия в семье специалист.

    [Ст.7 ч.(4) введена ЗП167 от 09.07.2010, МО155-158/03.09.2010 ст.551]

    (5) Другие публичные службы местного уровня назначают лиц, наделенных функциями предупреждения и пресечения насилия в семье, отвечающих за координацию специфических действий в рамках своего учреждения и за сотрудничество в проведении совместных мероприятий на уровне административной территории на основе установленных процедур взаимодействия в предупреждении и пресечении случаев насилия в семье.

    [Ст.7 ч.(5) введена ЗП167 от 09.07.2010, МО155-158/03.09.2010 ст.551]

    Статья 8. Полномочия центральных и местных органов публичного управления

    (1) Центральные отраслевые органы государства (Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство просвещения, Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции)  в пределах своей компетенции:

    [Ст.8 ч.(1) изменена ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    a) обеспечивают разработку и проведение политики укрепления семьи, предупреждения и пресечения насилия в семье, предоставления защиты и помощи жертвам и агрессорам;

    [Ст.8 ч.(1), пкт.а) изменен ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    b) координируют деятельность в данной области децентрализованных и деконцентрированных структур;

    c) обеспечивают лицам доступ к информации о механизме, мерах по предупреждению и пресечению актов насилия в семье и способствуют обновлению официальной веб-страницы о насилии в семье путем размещения общей информации об осуществляемой деятельности, внедренных проектах и собранных статистических данных;

    [Ст.8 ч.(1), пкт.а) в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    d) осуществляют систематический сбор статистических данных в этой сфере с разделением по полу, обеспечивают поддержку в проведении исследований о феномене насилия в семье;

    [Ст.8 ч.(1), пкт.d) в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    e) укрепляют кадровый потенциал в области предупреждения и пресечения насилия в семье, обеспечивают подготовку и непрерывное совершенствование кадров;

    [Ст.8 ч.(1), пкт.e) изменен ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    f) сотрудничают с неправительственными органи­зациями, с физическими и юридическими ли­цами, вовлеченными в деятельность по предупреж­дению и пресечению насилия в семье.

    (11) Министерство труда, социальной защиты и семьи в качестве центрального отраслевого органа государства, наделенного функциями разработки и реализации политики в области предупреждения и пресечения насилия в семье и социальной помощи жертвам и агрессорам, обеспечивает:
    a) создание и поддержание официальной веб-страницы о предупреждении и пресечении насилия в семье в целях предоставления населению доступа к информации о механизме разрешения актов насилия в семье, об инфраструктуре социальных услуг для жертв насилия в семье и агрессоров, а также о результатах изысканий, исследований в данной области;
    b) учреждение и поддержание службы бесплатной телефонной помощи, которая предоставляет обращающимся круглосуточно, семь дней в неделю, консультации по предупреждению насилия в семье и по доступным услугам для субъектов насилия в семье. Служба является анонимной и конфиденциальной;
    c) организацию вместе с партнерами по развитию совместных исследований и информационных кампаний по предупреждению и пресечению насилия в семье;
    d) подготовку ежегодного доклада о насилии в семье и насилии в отношении женщин, с участием всех органов и учреждений, наделенных функцией по предупреждению и пресечению насилия в семье. Годовой отчет представляется Правительству до 31 марта и подлежит опубликованию.

    [Ст.8 ч.(11) введена ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    (2) Органы местного публичного управления:

    a) создают и организуют на местном уровне работу комиссий по социальным вопросам;

    [Ст.8 ч.(2), пкт.а) утратил силу согласно ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    b) формируют многодисциплинарные группы в данной области;

    c) учреждают центры/службы помощи и защиты жертв насилия в семье и их детей и центры/службы помощи и консультирования для семейных агрессоров и обеспечивают, в пределах выделенных и/или имеющихся в наличии финансовых ресурсов, их финансирование;

    [Ст.8 ч.(1), пкт.с) в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    c1) способствуют социальной интеграции жертв насилия в семье путем создания возможностей для переподготовки и/или трудоустройства, обеспечивают доступ к социальному жилью;

    [Ст.8 ч.(1), пкт.с1) введен ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    d) включают в местные программы по развитию вопросы, касающиеся предупреждения и пресечения насилия в семье, планируют организацию обучения и информационных кампаний по пресечению насилия в семье, по поддержке социальных услуг и других мер по оказанию помощи жертвам насилия в семье, сотрудничают в сфере внедрения системы учета случаев насилия в семье;

    [Ст.8 ч.(1), пкт.d) в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    e) развивают социальное партнерство с неправи­тельственными организациями, включая фонды, профсоюзы, патронаты, организации религиозного культа, и с международными органи­зациями с целью содействия предупреждению и пресечению насилия в семье;

    [Ст.8 ч.(1), пкт.e) изменен ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    [Ст.8 ч.(2), пкт.f) утратил силу согласно ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    (21) Местный орган опеки:
    a) обеспечивает первоначальную оценку и принятие незамедлительных мер по защите детей в случаях насилия в семье при констатации непосредственной опасности для жизни и здоровья ребенка;
    b) обеспечивает на местном уровне конфиденциальные механизмы отчетности о случаях насилия в семье;
    c) сотрудничает с территориальными органами опеки и попечительства в целях обеспечения защиты детей–жертв насилия в семье.

    [Ст.8 ч.(21) введена ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    (3) Отделы/управления социальной помощи и защиты семьи через ответственного за область предупреждения и пресечения насилия в семье специалиста:

    [Ст.8 ч.(3) вводная часть изменена ЗП167 от 09.07.2010, МО155-158/03.09.2010 ст.551]

    a) сотрудничают с органами полиции в проведении мероприятий по выявлению лиц, предрасположенных к совершению актов насилия в семье;

    [Ст.8 ч.(3), пкт.а) введен ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    b) обновляют на территориальном уровне базу данных, относящихся к  феномену насилия в семье;

    c) при необходимости определяют жертву в центр реабилитации, оказывая ей соответствующую помощь;

    d) перенаправляют дело специалистам центров/служб помощи и защиты для устранения последствий актов насилия в семье;

    [Ст.8 ч.(3), пкт.d) в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    e) по ходатайству правоохранительных органов облегчают доступ агрессоров к реабилитационным программам;

    f) защищают права и законные интересы жертв, в том числе несовершеннолетних;

    g) совместно с другими уполномоченными органами и при содействии неправительственных организаций, действующих в данной области, реализуют информационные программы по предупреждению насилия в семье;

    h) определяют необходимость создания центров/служб помощи и защиты жертв насилия в семье и их детей и центров/служб помощи и консультирования для семейных агрессоров, обеспечивая им методологическую и информационную поддержку;

    [Ст.8 ч.(3), пкт.h) изменен ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    i) осуществляют мониторинг и координацию профессиональной деятельности социальных работников в составе примэрий, направленную на предупреждение насилия в семье, поддержку/консультирование жертв и ресоциализацию агрессоров;

    [Ст.8 ч.(3), пкт.j) утратил силу согласно ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    k) обеспечивают общественный порядок и безопасность вблизи центров/служб помощи и защиты жертв насилия в семье и их детей в соответствии с законодательством;

    [Ст.8 ч.(3), пкт.k) в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    (4) Главные управления образования, молодежи и спорта:

    a) обеспечивают информирование и подготовку педагогических кадров по квалификации актов насилия в семье, применению методов и средств предуп­реждения актов насилия в семье и доведения их до сведения соответствующих органов;

    b) совместно с другими уполномоченными органами и при содействии неправительственных организаций, действующих в данной области, реализуют воспитательные программы для родителей и детей по предупреждению и пресечению насилия в семье;

    c) обеспечивают организацию консультирования, направленного на психологическую и психосоциальную реабилитацию детей – жертв насилия в семье;

    d) сообщают через педагогов уполномоченным органам, с обязательным немедленным уведомлением органов опеки и попечительства и полиции, о случаях насилия в семье, в том числе в отношении детей.

    (5) Органы здравоохранения всех видов и уровней:

    a) организуют информационные кампании;

    b) сообщают через медицинских работников полиции и органам опеки и попечительства о случаях насилия в семье;

    c) обеспечивают консультирование и медицинскую помощь жертвам;

    c1) разрешают в пределах своей компетенции заявление жертвы об осуществлении судебно-медицинского освидетельствования тяжести причиненного телесного повреждения или иного вреда здоровью;

    [Ст.8 ч.(5), пкт.с1) введен ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    d) инициируют и организуют программы и услуги для агрессоров; обеспечивают при необходимости реализацию программ дезалкоголизации, дезинтокси­кации и психотерапевтического лечения за счет агрессоров или в зависимости от обстоятельств за счет средств фондов обязательного медицинского страхования;

    e) инициируют долгосрочное партнерство со всеми программами, касающимися здоровья матери и ребенка;

    f) заключают договоры о предоставлении ме­дицинских услуг с центрами/службами реабилитации жертв и агрессоров.

    (6) Органы полиции на уровне специали­зированных структур:

    [Ст.8 ч.(6) изменена ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    a) выявляют, регистрируют и ведут учет случаев насилия в семье;

    b) обеспечивают персональный учет агрессоров;

    c) в случае детей – жертв насилия в семье доводят информацию до сведения органов опеки и попечительства;

    d) рассматривают заявления и обращения граждан, медицинских учреждений, судебно-медицинских центров и других учреждений относительно семейных конфликтов, актов насилия, угроз убийством или существования реальной опасности их исполнения;

    [Ст.8 ч.(6) пкт.d) изменен ЗП167 от 09.07.2010, МО155-158/03.09.2010 ст.551]

    e) посещают семьи, члены которых состоят на учете, и организуют профилактическую работу по предупреждению совершения повторных актов насилия в семье;

    f) распоряжаются о вынесении незамедлительного ограничительного предписания в отношении агрессора, если из обстоятельств, установленных на месте деяния вследствие оценки рисков, следует обоснованное подозрение, что были совершены акты насилия в семье и/или сохраняется непосредственная опасность повторения/совершения актов насилия;

    [Ст.8 ч.(6), пкт.f) в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    g) в кризисных ситуациях на основании заявления жертвы или другого обращения ходатайствуют перед судебными инстанциями о вынесении защитного предписания;обеспечивают надзор за исполнением защитного предписания;

    [Ст.8 ч.(6), пкт.g) изменен ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    h) в случае совершения акта насилия в семье разъясняют жертве ее права, а при необходимости по ее заявлению оказывают помощь в помещении ее в центр реабилитации;

    i) информируют жертв о их праве на бесплатную юри­дическую помощь;

    j) обеспечивают агрессорам, включая лиц, нахо­дящихся под административным арестом, доступ к реабилитационным услугам;

    k) обеспечивают безопасность, охрану и общест­венный порядок в центрах реабилитации жертв;

  l) совместно с социальными работниками осу­ществляют мониторинг и рассмотрение случаев насилия в семье на подведомственной территории, пополняют базу данных соответствующей информацией;

    m) сотрудничают с уполномоченными в данной области органами и гражданским обществом с целью предупреждения и пресечения насилия в семье.

    (7) Органы, указанные в частях (4) и (5) статьи 7:
    a) выявляют потенциальные семьи, страдающие от насилия, и обеспечивают учет случаев насилия в семье в населенном пункте;
    b) выявляют кризисные ситуации и перенаправляют жертвы насилия в семье к специализированным службам;
    c) обеспечивают обмен информацией между другими лицами, участвующими в рассмотрении дела;
    d) информируют социального ассистента о выявленном случае и принятых мерах, а в случаях насилия в отношении детей информируют также местные органы опеки и попечительства;
    e) предоставляют органам полиции необходимую поддержку в процессе уголовного преследования по случаям насилия в семье;
    f) предоставляют жертвам и агрессорам информационные услуги об их правах и обязанностях, об уполномоченных в этой области органах, об инфраструктуре социальных услуг;
    g) предоставляют, по запросу, правоохранительным органам, жертве, агрессору или их представителям результаты констатированных фактов по случаям насилия в семье;
    h) выполняют другие действия согласно своей компетенции в целях предупреждения и пресечения актов насилия, обеспечения эффективной защиты жертв насилия в семье, ресоциализации агрессоров.

    [Ст.8 ч.(7) введена ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    (8) В целях обеспечения системного подхода к защите и поддержке субъектов насилия в семье, проведения совместных действий по предупреждению и пресечению насилия в семье, в том числе действий, предусмотренных частью (7), приказом руководителя в многопрофильную территориальную группу назначаются уполномоченные специалисты.

    [Ст.8 ч.(8) введена ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    (9) Член многопрофильной территориальной группы:
    a) ответствен за результаты выполненной работы;
    b) обеспечивает конфиденциальность информации о личности и частной жизни жертвы;
    c) эффективно сотрудничает с другими членами группы;
    d) участвует в заседаниях группы;
    e) выполняет задачи в предусмотренные законодательством сроки.

    [Ст.8 ч.(9) введена ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    Статья 9. Компетенция органа пробации
    (1) Субъектов пробации, которым назначены наказания за правонарушения или которые осуждены за акты насилия в семье, судебная инстанция может обязать участвовать в пробационных программах.
    (2) Деятельность пробации осуществляется органами пробации в соответствии с законом.

    [Ст.9 в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    Статья 10. Центры/службы помощи и защиты жертв
                        насилия в семье и их детей и центры
                        службы помощи и консультирования
                        для семейных агрессоров
    (1) Классификация центров/служб:
    a) для жертв насилия в семье и их детей: служба бесплатной телефонной помощи; приюты (размещение); центры/службы дневных консультаций и др.
    b) для агрессоров: центры/службы помощи и консультирования для семейных агрессоров;
    (2) Центры/службы помощи и защиты жертв насилия в семье и их детей предоставляют специализированные услуги по поддержке, такие как: приют (размещение), юридическая, психологическая, социальная, срочная медицинская и другие виды помощи.
    (3) Центры/службы помощи и консультирования для семейных агрессоров предоставляют специализированные услуги по информированию, индивидуальному/групповому консультированию пары, юридические консультации, перенаправляют и облегчают доступ агрессора к медицинским услугам, трудоустройству, получению профессии.
    (4) Организация и функционирование центров/служб помощи и защиты жертв насилия в семье и их детей и центров/служб помощи и консультирования для семейных агрессоров осуществляются в соответствии с типовыми положениями и минимальными стандартами качества, утвержденными Правительством.
    (5) Центры/службы могут создаваться:
    a) Правительством по предложению Министерства труда, социальной защиты и семьи;
    b) органами местного публичного управления;
    c) международными и некоммерческими организациями с уведомлением Министерства труда, социальной защиты и семьи;
    d) органами публичного управления и некоммерческими организациями на основе соглашения о совместной деятельности.
    (6) В случае ограниченных финансовых ресурсов приоритетным будет выделение финансовых ресурсов на поддержку центров/служб помощи и защиты жертв насилия в семье и их детей.

    [Ст.10 в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

Глава III

МЕХАНИЗМ РАЗРЕШЕНИЯ АКТОВ

НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ

    Статья 11. Право на защиту жертвы

    (1) Жертве гарантируется защита прав и законных интересов.

    (2) Должностные и другие лица, которым известно о существовании угрозы для жизни и здоровья потенциальной жертвы, должны сообщить об этом органам, наделенным функциями предупреждения и пресечения насилия в семье.

    (21) Жертва имеет право на помощь по физическому, психологическому и социальному восстановлению посредством специальных медицинских, психологических, юридических и социальных мер. Оказание услуг по защите и помощи не ставится в зависимость от желания жертвы делать заявления и участвовать в процессе судебного преследования агрессора. Право на частную жизнь и конфиденциальность информации о жертве гарантируются.

    [Ст.11 ч.(21) введена ЗП167 от 09.07.2010, МО155-158/03.09.2010 ст.551]

    (3) Органы, наделенные функциями предупреждения и пресечения насилия в семье, обязаны оперативно реагировать на любое обращение и информировать жертв об их правах, об органах и учреждениях, наделенных функциями предупреждения и пресечения насилия в семье; о видах услуг и организациях, к которым они могут обратиться за помощью; о доступной для них помощи; куда и как они могут подать жалобу; о следующей за подачей заявления процедуре и их роли после подобных процедур; как они могут получить защиту; в какой мере и на каких условиях они могут воспользоваться юридической консультацией или помощью; о наличии опасности для жизни или здоровья жертв в случае освобождения задержанного или осужденного лица; об аннулировании защитного предписания.

    [Ст.11 ч.(3) в редакции ЗП167 от 09.07.2010, МО155-158/03.09.2010 ст.551]

    (4) Случаи насилия в семье могут по заявлению сторон разрешаться при помощи посредников. Посредничество осуществляется аттестованными посредниками, а при их отсутствии – комиссией по социальным вопросам с участием при необходимости социального работника.

    [Ст.11 ч.(4) в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    (41) Жертва насилия в семье, которой были причинены тяжкие телесные повреждения или иной тяжкий вред здоровью, получает финансовую компенсацию от государства за ущерб, причиненный преступлением, в соответствии с законодательством.

    [Ст.11 ч.(41) введена ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    (5) Жертвы имеют право на бесплатную первичную и квалифицированную юридическую помощь в соответствии с законодательством о юридической помощи, гарантируемой государством.

    [Ст.11 ч.(5) введена ЗП167 от 09.07.2010, МО155-158/03.09.2010 ст.551]

    (6) Жертве оказывается медицинская помощь учреждениями здравоохранения в соответствии с Законом об обязательном медицинском страховании.Освидетельствование телесных повреждений жертвы и составление судебно-медицинских актов констатации тяжести причиненного телесного повреждения или иного вреда здоровью в предусмотренных законом случаях осуществляются бесплатно.

    [Ст.11 ч.(6) изменена ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    [Ст.11 ч.(6) введена ЗП167 от 09.07.2010, МО155-158/03.09.2010 ст.551] 

    (7) Частная жизнь и личность жертвы защищены. Регистрация, хранение и использование информации личного характера о жертве осуществляются в соответствии с Законом о защите персональных данных.

    [Ст.11 ч.(7) введена ЗП167 от 09.07.2010, МО155-158/03.09.2010 ст.551]

    Статья 12. Осведомление об актах насилия в семье
    (1) Жертва имеет право заявить о любом акте насилия в семье и потребовать защиты.
    (2) Представителям органов власти, наделенным функциями предупреждения и пресечения насилия в семье, запрещено предпринимать какие-либо действия по воспрепятствованию жертве разглашать акты насилия, которым она подвергается.
    (3) Любое лицо, ставшее свидетелем актов насилия в семье или имеющее обоснованные подозрения, что были совершены такие акты или что возможно будут совершены акты насилия, имеет право сообщить об этом в органы, наделенные функциями предупреждения и пресечения насилия в семье.
    (4) Специалисты, которые по закону должны соблюдать правила конфиденциальности, обязаны сообщать компетентным органам о любых обоснованных подозрениях совершения акта насилия в отношении детей. Сообщения об актах насилия в отношении взрослых осуществляются с согласия жертвы. Согласие жертвы не требуется в случаях нанесения тяжких или средней тяжести телесных повреждений либо иного вреда здоровью, в случаях применения оружия, а также в случаях, в которых жертвами являются лица, особенно уязвимые по причине ограниченных возможностей или пониженных интеллектуальных способностей.
    (5) Полиция обязана немедленно реагировать на сообщения о случаях насилия в семье и не недооценивать важность действий по пресечению любых форм насилия в семье.

    [Ст.12 в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    Статья 121. Вынесение незамедлительного
                          ограничительного предписания
    (1) Если из обстоятельств, установленных на месте деяния вследствие оценки рисков, следует обоснованное подозрение, что были совершены акты насилия в семье и/или сохраняется непосредственная опасность повторения или совершения актов насилия, орган полиции обязан безотлагательно распорядиться о вынесении незамедлительного ограничительного предписания в отношении агрессора для устранения кризисной ситуации и одновременно выполнить необходимые действия по констатации факта совершения преступления с применением насилия в семье.
    (2) Незамедлительное ограничительное предписание выносится на срок до 10 дней и немедленно вводится в действие, а агрессор и жертва (в случае детей – законный представитель жертвы) информируются о назначенных ограничениях, возложенных правах и обязанностях и об ответственности за неисполнение требований ограничительного предписания.
    (3) Надзор за исполнением мер, установленных незамедлительным ограничительным предписанием, осуществляется сотрудниками поста или участка полиции населенного пункта в установленном законом порядке.
    (4) Агрессор вправе оспорить незамедлительное ограничительное предписание в административном суде. Подача заявления не приостанавливает действия защитного предписания.
    (5) В период действия незамедлительного ограничительного предписания жертва вправе потребовать в законодательном порядке вынесения защитного предписания. Действие незамедлительного ограничительного предписания в этом случае продлевается по праву и заканчивается с момента введения в действие защитных мер, установленных судом.

    [Ст.121 введена ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    Статья 13. Подача заявления

    (1) Заявление о совершении акта насилия в семье подается в:

    a) органы полиции;

    [Ст.13 ч.(1), пкт.а) в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    b) судебную инстанцию;

    c) орган социальной помощи и защиты семьи и ребенка;

    d) орган местного публичного управления.

    (2) Заявление подается:

    a) по месту жительства жертвы;

    b) по месту временного пребывания жертвы, покинувшей место жительства, чтобы не подвергаться прямому насилию далее;

    c) по месту жительства агрессора;

    d) по месту обращения жертвы за помощью;

    e) по месту совершения акта насилия.

    (21) Заявление о вынесении защитного предписания подается жертвой лично или через представителя. В случае невозможности подачи заявления жертвой по состоянию здоровья, в силу возраста, по другим уважительным причинам, заявление о вынесении защитного предписания в ее интересах может быть подано по ее просьбе органом полиции, органом социальной защиты или прокурором. Заявление о вынесении защитного предписания в интересах ребенка или недееспособного лица может быть подано местным органом опеки и попечительства или прокурором даже в отсутствие запроса со стороны жертвы или ее законного представителя.

    [Ст.13 ч.(21) введена ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    (3) При подаче в судебную инстанцию заявления о вынесении защитного предписания государственная пошлина не взимается.

    [Ст.13 ч.(3) в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    Статья 14. Порядок рассмотрения заявления

    (1) Заявление, поданное в орган полиции, рассматривается согласно предусмотренной дейст­вующим законодательством процедуре.

    [Ст.14 ч.(1) изменена ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    (2) Заявление или ходатайство о вынесении защитного предписания, поданные в судебную инстанцию, рассматривается согласно Гражданскому процес­суальному кодексу и Уголовно-процессуальному кодексу.

    [Ст.14 ч.(2) изменена ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

   (3) Заявление, поданное в любой другой орган, наделенный функциями предупреждения и пресечения насилия в семье, передается в течение одного рабочего дня по подведомственности.

    Статья 15. Меры защиты

    (1) Судебная инстанция в течение 24 часов с момента подачи заявления выносит защитное предписание, которым может оказать помощь жертве и ее детям, применив к агрессору следующие меры:

    [Ст.15 ч.(1) изменена ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    a) принуждение временно покинуть общее жилище или не приближаться к жилищу жертвы без решения каким-либо образом вопроса о праве на имущество;

    b) принуждение не приближаться к месту нахождения жертвы, исключая также любой зрительный контакт с ней или с ее детьми, другими зависящими от нее лицами;

    [Ст.15 ч.(1), пкт.b) изменен ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    c) запрет любого контакта, в том числе телефонного, через переписку или любым другим способом, с жертвой или с ее детьми, другими зависящими от нее лицами;

    [Ст.15 ч.(1), пкт.с) в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    d) запрет на приближение к определенным местам: место работы жертвы, место учебы детей, другие конкретные места, которые охраняемое лицо  посещает;

    [Ст.15 ч.(1), пкт.d) в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    e) принуждение участвовать в содержании общих с жертвой детей до разрешения дела;

    [Ст.15 ч.(1), пкт.f) утратил силу согласно ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    g) ограничение в праве в одностороннем порядке распоряжаться общим имуществом;

    h) принуждение к участию в специализированных лечебных или консультационных программах, если такая необходимость определена судебной инстанцией как средство сокращения или ликвидации насилия;

    i) установление временного режима посещения своих несовершеннолетних детей;

    j) запрет на хранение и ношение оружия.

    (2) Защитное предписание немедленно сообщается территориальному подразделению полиции в радиусе административно-территориальной единицы проживания агрессора, которое обеспечивает незамедлительное информирование агрессора о примененных мерах. В случае вынесения защитного предписания в отношении ребенка информируется также территориальный орган опеки и попечительства.

    [Ст.15 ч.(2) в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    (21) Если защитное предписание было вынесено в период действия незамедлительного ограничительного предписания, запреты, установленные ограничительным предписанием, прекращаются с момента применения мер защиты, содержащихся в защитном предписании.

    [Ст.15 ч.(21) введена ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    (3) Меры защиты, предусмотренные в части (1), применяются на срок до трех месяцев и могут быть отменены на основании настоящего закона либо продлены в случае поступления повторного заявления или невыполнения условий защитного предписания.

    [Ст.15 ч.(3) изменена ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    (4) Применение мер защиты не препятствует началу бракоразводного процесса, раздела общего имущества, лишения родительских прав, отобрания ребенка без лишения родителей их прав и других действий, предусмотренных действующим законодательством.

    (41) На период действия защитного предписания осуществление родительских прав остается за родителем–жертвой. По просьбе родителя–агрессора посещение ребенка может происходить в рамках программы, утвержденной территориальным органом опеки и попечительства.

    [Ст.15 ч.(41) введена ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    (5) Надзор за выполнением мер, установленных защитным предписанием, входит в компетенцию органа полиции в порядке, предусмотренном законом.

    [Ст.15 ч.(5) в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    [Ст.15 ч.(6) утратила силу согласно ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    (7) Обжалование защитного предписания осуществ­ляется в соответствии с действующим законодательством.

    Статья 151. Отмена мер защиты
    (1) По обоснованной просьбе жертвы судебная инстанция может досрочно отменить установленные меры защиты.
    (2) Решение об отмене мер защиты может быть принято при соблюдении в совокупности следующих условий:
    a) агрессор соблюдал установленные запреты и обязательства;
    b) агрессор прошел/проходит установленные консультации или лечение.
    (3) Судебная инстанция рассматривает, является ли волеизъявление жертвы свободным, удостоверившись тем самым, что она обладала реальным доступом к помощи и защите.
    (4) Заявление об отмене рассматривается с вызовом сторон и представителя полиции, осуществляющего надзор за исполнением защитного предписания, отмена которого запрашивается.

    [Ст.151 введена ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    Статья 152. Надзор за исполнением незамедлительного
                          ограничительного предписания и защитного
                          предписания
    (1) Надзор за исполнением мер защиты жертвы насилия в семье, установленных незамедлительным ограничительным предписанием и защитным предписанием, относится к компетенции полиции.
    (2) Полиция информирует и разъясняет агрессору установленные меры по защите жертвы.
    (3) В случае если агрессор должен покинуть жилище семьи, полиция должна потребовать от него немедленно сдать все ключи от жилища, которые в последующем передаются жертве или передаются на временное хранение в орган полиции. Покидая жилище, агрессор может взять с собой под присмотром полиции только строго необходимые предметы личного пользования (одежда, документы, предметы гигиены).
    (4) Если агрессор отказывается покинуть жилище добровольно, орган полиции вправе принять необходимые меры в соответствии с законодательством для преодоления противодействия законным требованиям.
    (5) В период действия мер защиты орган полиции обеспечивает осуществление внезапных посещений жертвы на дому, а также незамедлительное вмешательство при любом сообщении о несоблюдении или попытке нарушения агрессором мер защиты.
    (6) Отказ или уклонение агрессора от выполнения требований незамедлительного ограничительного предписания/защитного предписания влечет установленную законом ответственность.

    [Ст.152 введена ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    Статья 16. Финансирование

    (1) Меры по выполнению настоящего закона финансируются за счет государственного бюджета, бюджетов административно-территориальных единиц в пределах ежегодно предусматриваемых ассигнований, а также из других не запрещенных законом источников.

    (2) Финансирование центров/служб помощи и защиты жертв насилия в семье и их детей и центров/служб помощи и консультирования для семейных агрессоров осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете, из пожертвований, грантов, других источников согласно действующему законодательству. В случае ограниченных финансовых ресурсов приоритетность отдается выделению финансовых ресурсов на поддержку центров/служб помощи и защиты жертв насилия в семье.

    [Ст.16 ч.(2) в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    Статья 17. Санкции

    [Ст.17 ч.(1) утратила силу согласно ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    (2) В случае совершения актов насилия в семье, содержащих признаки состава преступления, наступает предусмотренная законодательством ответственность, вне зависимости от установления мер защиты.

    [Ст.17 ч.(2) в редакции ЗП196 от 28.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.661]

    (3) Несоблюдение положений настоящего закона должностными лицами и специалистами в соот­ветствующей области является нарушением трудовой дисциплины и влечет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством.

Глава IV

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 18

    (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня опубликования.

    (2) Правительству в трехмесячный срок:

    a) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

    b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.


    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                         Мариан ЛУПУ

 

    № 45-XVI. Кишинэу, 1 марта 2007 г.