На основании части (10) статьи 28 Закона № 7 от 26 февраля 2016 года о надзоре за рынком в отношении реализации непродовольственной продукции (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 79-89, ст.146) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия органов надзора за рынком и Таможенной службы (прилагается).
    2. Органам надзора за рынком, перечисленным в приложении к Закону № 7 от 26 февраля 2016 года о надзоре за рынком в отношении реализации непродовольственной продукции, принять необходимые меры для введения в действие указаного Положения до вступления в силу настоящего постановления.
    3. Настоящее постановления вступает в силу с апреля 2017 года.
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                     Павел ФИЛИП

    Контрасигнует:
    зам. премьер-министра,
    министр экономики                                          Октавиан КАЛМЫК

    № 1076. Кишинэу, 23 сентября 2016 г.

    1. Положение о порядке взаимодействия органов надзора за рынком и Таможенной службы (в дальнейщем – Положение) устанавливает порядок и механизмы сотрудничества между органами надзора за рынком и Таможенной службой в целях установления механизма контроля за непродовольственной продукцией для выпуска в свободное обращение продукции.
    2. В целях настоящего Положения используются понятия, предусмотренные в Законе № 7 от 26 февраля 2016 года о надзоре за рынком в отношении реализации непродовольственной продукции и в Таможенном кодексе Республики Молдова № 1149-XIV от 20 июля 2000 г.
    3. Настоящее Положение применяется к продукции в регламентируемых областях, указанных в приложении к Закону № 7 от 26 февраля 2016 года, для которых существуют применяемые технические регламенты, перелагающие гармонизирующее законодательство Сообщества, а также к продукции, предназначенной для предоставления на рынке, для которой существуют указанные требования из применимых технических регламентов.
    4. Компетентные органы надзора за рынком представляют таможенному органу следующую информацию для включения в Интегрированный таможенный тариф Республики Молдова (TARIM):
    1) перечень продукции, являющейся предметом применяемых технических регламентов, и/или той, которая в частности исключена из спектра группы продукции;
    2) информация о документах и маркировках, подтверждающих безопасность и соответствие требованиям, указанным в технических регламентах, применяемых к продуктам:
    a) включенным в области из приложения 3 к Закону № 235 от 1 декабря 2011 года о деятельности по аккредитации и оценке соответствия (декларация соответствия производителя, маркировка CE, дополнительная маркировка, предусмотренная в применяемом техническом регламенте);
    b) не включенным в области из приложения 3 к Закону № 235 от 1 декабря 2011 года (сертификаты соответствия, сертификаты и/или протоколы инспекции, протоколы испытаний, выданные аккредитованными органами по оценке соответствия, а также декларации под собственную ответственность, выданные производителем или его уполномоченным представителем).
    5. Оперативное сотрудничество для целей настоящего Положения между таможенным органом и органами надзора за рынком обеспечивается территориальными таможенными постами и компетентными органами надзора за рынком.
    6. Таможенный орган и органы надзора за рынком назначают контактные пункты и предоставляют каждому список лиц, которые несут ответственность за их функционирование, и их контактную информацию, а также поддерживают список обновленным.
    7. Таможенный орган осуществляет проверку продукции в местах, определенных Таможенной службой, для производства таможенного оформления, на основе анализа рисков, в соответствии с информацией, предоставленной органами надзора за рынком. Соответствующая информация в обязательном порядке должна включать:
    a) код товаров, установленный на уровне 9 цифр, согласно Комбинированной товарной номенклатуре, утвержденной Законом № 172 от 25 июля 2014 г.;
    b) товарный знак;
    с) описание (идентификация) продукта;
    d) производителя;
    е) страну происхождения;
    f) импортера.
    В случае несоблюдения предусмотренных положений, Таможенная служба не исполняет требования.
    8. Таможенный орган приостанавливает выпуск в свободное обращение импортированной продукции (группы продукции), только на основе информации, предоставленной в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, и устанавливает, что:
    1) продукт обладает характеристиками, которые в условиях соответствующего монтажа, обслуживания и эксплуатации указывают на наличие серьезного риска для здоровья, безопасности, окружающей среды или любого другого общественного интереса, указаного в части (1) статьи 1 Закона № 7 от 26 февраля 2016 г.;
    2) отсутствует документация, на бумаге или электронном носителе, которая в соответствии с требованиями применяемых технических регламентов или других нормативных актов должна сопровождать поставку продукции на рынок (в соответствии с подпунктом 2 пункта 4);
    3) отсутствуют маркировка СЕ и/или другие дополнительные маркировки, предусмотренные техническим регламентом, применяемым для данного вида продукции;
    4) маркировка СЕ и/или другие дополнительные маркировки нанесены на продукцию обманным путем или вводят в заблуждение.
    9. Период приостановки для случаев, указанных в пункте 8, составляет более трех рабочих дней с момента уведомления таможенным органом.
    10. Одновременно с решением о приостанавлении таможенный орган уведомляет компетентный орган надзора за рынком о приостановлении выпуска в свободное обращение партии продукции.
    11. Уведомление передается с использованием информационных систем и содержит всю информацию, указанную в приложении № 1 к настоящему Положению. Уведомление должно быть подписано руководителем таможенного органа или лицом, уполномоченным таможенным органом. К уведомлению прилагаются копии сопроводительных документов на товары.
    12. Если органы надзора за рынком предприняли корректирующие меры в отношении введения на таможенную территорию Республики Молдова продукции, представляющей серьезный риск, или не соответствующей основным требованиям, они информируют таможенный орган о такой продукции, указав всю информацию, перечисленную в приложении № 2 к настоящему Положению. Уведомление подписывается руководителем органа надзора за рынком или уполномоченным им лицом.
    13. Для импортируемых продуктов, для которых существует уведомление в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения, таможенный орган приостанавливает выпуск в свободное обращение и информирует об этом компетентный орган по надзору за рынком. Информация должна быть составлена в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.
    14. Компетентный орган надзора за рынком рассматривает все уведомления, относящиеся к продуктам, выпуск которых в свободное обращение был приостановлен на срок, указанный в пункте 9 настоящего Положения.
    15. Орган надзора за рынком осуществляет контроль характеристик продуктов, для которых было приостановлено свободное обращение посредством проверки документации, и если имеются основания подозревать, что, несмотря на декларируемое соответствие, продукция является опасной, представляет риск и/или не соответствует основным требованиям, путем отбора и изучения образцов продукции и, по необходимости, проведения лабораторных испытаний на основе соответствующих образцов.
    16. При необходимости, контроль продуктов, находящихся под таможенным контролем, осуществляется на месте их хранения. Контроль проводится с учетом информации таможенного органа о приостановлении выпуска продуктов в свободное обращение.
    17. Орган надзора за рынком отбирает образцы продуктов, которые находятся под таможенным контролем, для проведения лабораторных испытаний, в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом. Копия протокола об отборе проб и протокол испытания представляются таможенному органу.
    18. Если компетентный орган надзора за рынком не находит оснований для применения корректирующих мер, предусмотренных законом в отношении продуктов, являющихся предметом уведомления, он уведомляет об этом таможенный орган, который немедленно выпускает в свободное обращение партию продукции, при условии, что все другие требования и формальности, связанные с выпуском, были выполнены. Форма реакции на уведомление таможенного органа компетентным органом надзора за рынком представлена в приложении № 3 к настоящему Положению.
    19. Если в течение 3-х рабочих дней со дня приостановления выпуска продукции в свободное обращение в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения таможенный орган не был уведомлен с использованием информационных систем в отношении каких-либо мер, применяемых компетентным органом надзора за рынком, эти продукты выпускаются в свободное обращение в установленном порядке.
    20. Если орган надзора за рынком обнаружил, что продукция представляет серьезный риск, он принимает меры по предупреждению выпуска данной продукции в обращение путем выдачи предписания о запрете представления продукции на рынке.
    21. Орган надзора за рынком в срочном порядке информирует таможенный орган о своем решении в соответствии с формой уведомления, представленной в приложении № 4 к настоящему Положению, и обращается в таможенный орган с требованием о запрете ее выпуска в свободное обращение с обязательным включением при этом записи «Опасная продукция – выпуск в свободное обращение не разрешен в соответствии с Законом № 7 от 26 февраля 2016 года о надзоре за рынком в отношении реализации непродовольственной продукции» в сопровождающий продукцию торговый счет-фактуру и в любую другую сопроводительную документацию или, в случае электронной обработки данных, в саму систему обработки данных.
    22. Если орган надзора за рынком считает, что продукт не соответствует требованиям, указанным в применимых технических регламентах, то он применяет корректирующие меры в соответствии со статьй 19 Закона № 7 от 26 февраля 2016 года и немедленно информирует об этом таможенный орган.
    23. Орган надзора за рынком информирует таможенный орган о своем решении в соответствии с формой уведомления, предоставленной в приложении № 4 к настоящему Положению, и обращается в таможенный орган с требованием об обязательном включении записи «Продукция не соответствует требованиям – выпуск в свободное обращение не разрешен в соответствии с Законом № 7 от 26 февраля 2016 года о надзоре за рынком в отношении реализации непродовольственной продукции» в сопровождающий продукцию торговый счет-фактуру и в любую другую сопроводительную документацию или, в случае электронной обработки данных, в саму систему обработки данных.
    24. Если таможенный орган не допускает выпуск в свободное обращение продуктов, указанных в пунктах 21 и 23, он определяет сроки реализации формальностей получения приемлемого таможенного назначения.
    25. Если продукты, указанные в пунктах 21 и 23, будут в дальнейшем размещены для иного таможенного назначения (разрешено действующим законодательством), чем то, которое предполагает выпуск продукции в свободное обращение на таможенной территории Республики Молдова, и при условии, что органы надзора за рынком не возражают, указанные в пунктах 21 и 23 записи должны быть включены на тех же условиях в документы, необходимые для таможенного контроля и процедур таможенного оформления, связанных с заявленным таможенным назначением.
    26. В случаях, указанных в пунктах 21 и 23, таможенный пост направляет в центральное местонахождение таможенного органа, посредством информационных систем и по почте копии документов, подтверждающих, что продукты не были выпущены в свободное обращение.
    27. Таможенный орган немедленно представляет органу надзора за рынком копии документов, указанных в пункте 26.
    28. Продукты, которые не соответствуют требованиям, установленным в применимых технических регламентах, для которых компетентный орган надзора за рынком применяет корректирующие меры (ограничительные), за исключением запрета выпуска этой продукции в свободное обращение, могут быть помещены под таможенный режим таможенного склада или на временный склад на срок, прямо определенный в предписании, для приведения хозяйствующего субъекта в соответствие с установленными требованиями.
    29. Хозяйствующий субъект в течение срока, установленного в предписании, представляет (отправляет) органу надзора за рынком информацию, с приложением доказательств того, что подтверждает исполнение предписания.
    30. Если после анализа информации о выполнении предписания и/или в результате контроля о выполнении установлено полное и эффективное исполнение предписания, компетентный орган по надзору за рынком должен уведомить таможенный орган, используя форму реакции, указанную в приложении № 3 к настоящему Положению. Таможенный орган после уведомления компетентного органа надзора за рынком немедленно выпускает в свободное обращение партию продукции, при условии, что все другие требования и формальности, связанные с выпуском, были выполнены.
    31. Если единственный способ устранить серьезный риск и/или несоответствие продуктов – разрушение, они удаляются с таможенной территории Республики Молдова или помещаюся под таможенное назначение уничтожения с письменного согласия органа надзора за рынком.

    приложение №1

    приложение №2

    приложение №3

    приложение №4