1. Regulamentul de activitate al Unităţii de implementare a Proiectului de construcţie a penitenciarului din Chişinău (în continuare – Regulament) stabileşte cadrul juridic, obiectivele, drepturile şi atribuţiile, precum şi modul de administrare a Unităţii de implementare a Proiectului de construcţie a penitenciarului din Chişinău (în continuare – Unitate).
   2. Unitatea este instituţie publică din sfera de competenţă a Administrației Naționale a Penitenciarelor a Ministerului Justiţiei  (în continuare – Administrația) şi funcţionează în baza prezentului Regulament.
    [Pct.2 modificat prin HG869 din 05.09.18, MO366-376/28.09.18 art.966; în vigoare 28.09.18]
   3. Adresa juridică a Unităţii este: Republica Moldova, mun. Chişinău, str. Titulescu 35, MD-2032.
   4. Unitatea îşi desfăşoară activitatea pe principiile autonomiei administrative şi financiare, dispune de conturi de decontare, inclusiv în valută străină, de ştampilă şi formulare cu Stema de Stat.
  5. Scopul Unităţii este de a asigura organizarea şi coordonarea implementării eficiente a Proiectului de construcţie a penitenciarului din Chişinău în conformitate cu Acordul-cadru de împrumut dintre Guvernul Republicii Moldova şi Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei (în continuare – Acord-cadru).
   6. În vederea realizării scopului prevăzut la pct. 5, Unitatea are următoarele atribuţii:
   1) coordonarea tuturor activităţilor în cadrul Proiectului de construcţie a penitenciarului din Chişinău pînă la finalizarea acestuia;
    2) evaluarea şi monitorizarea implementării Proiectului de construcţie a penitenciarului din Chişinău şi a cheltuielilor de implementare, prezentarea rapoartelor către Administrația, Ministerul Justiţiei, Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei şi Comitetului de supraveghere al Unităţii;
    3) colaborarea, în procesul de construcţie a penitenciarului din Chişinău, cu Administrația, autorităţile administraţiei publice, compania de asistenţă tehnică pentru Unitate;
    4) încheierea contractelor cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale în vederea construcţiei penitenciarului, coordonate cu Administrația, în care se va reglementa prezentarea de către autorităţile administraţiei publice către Unitate a documentaţiei permisive şi a celei de proiect expertizate şi verificate, darea în exploatare şi asigurarea supravegherii tehnice a procesului de construcţie;
    5) stabilirea şi menţinerea relaţiilor permanente cu Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei şi autorităţile publice  respective;
    6) organizarea licitaţiilor pentru selectarea antreprenorilor generali la construcţia penitenciarului în cadrul Proiectului, în condiţiile stipulate în Acordul-cadru;
    7) gestionarea economică, financiară, tehnică a Proiectului de construcţie a penitenciarului din Chişinău şi răspunderea deplină privind supravegherea acestuia;
   8) ţinerea evidenţei contabile şi prezentarea rapoartelor lunare sau trimestriale privind utilizarea fondurilor destinate Proiectului de construcţie a penitenciarului din Chişinău, în conformitate cu legislaţia naţională şi recomandările Băncii de Dezvoltare a Consiliului Europei;
   9) asigurarea plasării tuturor intrărilor din împrumutul Băncii pe un cont trezorerial deschis la Trezoreria Teritorială Chişinău – bugetul de stat;
   10) gestionarea contului trezorerial, administrarea cheltuielilor în cadrul Proiectului şi efectuarea plăţilor contractuale;
   11) autorizarea, înregistrarea şi raportarea tuturor tranzacţiilor;
   12) prezentarea către Ministerul Finanţelor a setului de documente necesar pentru efectuarea transferurilor financiare;
   13) efectuarea în termen a plăţilor direct către antreprenorii generali, cu respectarea graficului lucrărilor de construcţie;
   14) păstrarea rapoartelor financiare ale cheltuielilor şi plăţilor în cadrul Proiectului în conformitate cu practicile contabile acceptate la nivel naţional şi cerinţele Băncii de Dezvoltare a Consiliului Europei, stipulate în Acordul-cadru;
   15) verificarea lucrărilor finalizate şi prezentate spre plată de către antreprenorii generali, cu confirmarea cererilor respective de plată;
   16) organizarea recepţiei finale a utilităţii şi predarea acesteia către Administrație;
   17) acordarea asistenţei necesare misiunilor de supraveghere ale Băncii şi îndeplinirea recomandărilor stipulate în rapoartele de supraveghere;
   18) desfăşurarea altor tipuri de activităţi necesare pentru implementarea Proiectului de construcţie a penitenciarului din Chişinău.
   7. În vederea realizării atribuţiilor sale, Unitatea are dreptul:
   1) să posede, să utilizeze şi să administreze bunurile şi mijloacele băneşti destinate asigurării activităţii sale;
   2) să dispună de patrimoniu, inclusiv bunuri procurate şi mijloace financiare alocate de Bancă, alte instituţii;
   3) să apară în calitate de reclamant şi pîrît în instanţele de judecată şi arbitraj.
   8. Conducerea Unităţii este asigurată de Comitetul de supraveghere şi de manager.
   9. Organul suprem de conducere al Unităţii este Comitetul de supraveghere, împuternicit să adopte decizii în toate problemele de activitate a Unităţii care nu intră în atribuţiile managerului, precum şi să stabilească salariul lunar al personalului acesteia.
    [Pct.9 modificat prin HG116 din 02.03.17, MO72/07.03.17 art.184]
    10. Componenţa Comitetului de supraveghere este stabilită în anexa la prezentul Regulament.
    [Pct.10 modificat prin HG869 din 05.09.18, MO366-376/28.09.18 art.966; în vigoare 28.09.18]
   11. În caz de eliberare din funcţie a membrilor Comitetului de supraveghere, atribuţiile acestora în cadrul Comitetului vor fi exercitate de persoanele nou-desemnate în funcţiile respective, fără modificarea anexei la prezentul Regulament.   
   12. De competenţa exclusivă a Comitetului de supraveghere sînt:
   1) coordonarea generală a implementării Proiectului;
   2) soluţionarea problemelor majore de politică ale Proiectului;
   3) asigurarea transparenţei în utilizarea fondurilor;
   4) coordonarea deciziilor de politici şi activităţilor, conform Proiectului de construcţie a penitenciarului din Chişinău.
  13. Comitetul de supraveghere se convoacă în şedinţe cel puţin o dată în trimestru sau ori de cîte ori este nevoie, la propunerea a cel puţin doi membri ai Comitetului sau a managerului Unităţii. Şedinţele Comitetului de supraveghere sînt deliberative dacă la ele sînt prezente 2/3 din membri.
   14. Deciziile Comitetului de supraveghere se adoptă prin majoritatea simplă de voturi ale membrilor prezenţi.
   15. La şedinţele Comitetului de supraveghere se întocmeşte lista membrilor prezenţi, în care se indică numele şi prenumele fiecărui membru sau supleantului acestuia. Această listă se anexează la procesul-verbal al şedinţei.
   16. Lucrările de secretariat ale Comitetului sînt asigurate de Unitate.
   17. Executarea deciziilor Comitetului de supraveghere şi conducerea operativă a activităţii Unităţii revin managerului acesteia.
   18. Managerul Proiectului de construcţie a penitenciarului din Chişinău este selectat prin concurs de către ministrul justiţiei.
   19. Managerul are următoarele atribuţii:
   1) poartă răspundere personală pentru îndeplinirea atribuţiilor Unităţii;
   2) organizează activitatea personalului Unităţii;
   3) reprezintă Unitatea în relaţiile cu organele de stat, autorităţile administraţiei publice locale, organizaţiile internaţionale etc.;
   4) angajează şi concediază personalul Unităţii de comun acord cu Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, în conformitate cu  structura  Unităţii, determină obligaţiile de serviciu şi programul de lucru;
   5) elaborează schema de încadrare şi o prezintă pentru aprobare Ministerului Justiţiei, după coordonarea cu Comitetul de supraveghere;
    [Pct.19 subpct.5) modificat prin HG116 din 02.03.17, MO72/07.03.17 art.184]
   6) semnează contracte cu  firmele de consultanţă şi furnizorii de lucrări, bunuri şi servicii;
   7) suspendă alocarea de resurse în cazul în care  se constată încălcări privind utilizarea lor conform destinaţiei şi  informează despre aceasta Ministerul Justiţiei şi părţile donatoare;
   8) exercită funcţiile prevăzute de  prezentul Regulament, atît pe teritoriul Republicii Moldova, cît şi peste hotarele ei.
   20. Personalul Unităţii este selectat prin concurs organizat de către Administrație cu implicarea managerului Unităţii şi este angajat pe bază de contract semnat cu managerul Proiectului de construcţie a penitenciarului din Chişinău, pe o perioadă determinată, care nu poate depăşi perioada de implementare a Proiectului, în conformitate cu termenele stabilite în Acordul-cadru.
   21. Concursul de selectare a managerului, precum şi a personalului unităţii se desfăşoară în baza Regulamentului aprobat prin ordinul ministrului justiţiei. În Regulament sînt prevăzute expres cerinţele pe care trebuie să le întrunească managerul proiectului, precum şi cerinţele faţă de personalul unităţii care derivă din Acordul-cadru şi sînt coordonate cu Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei.
    22. Managerul proiectului şi personalul Unităţii, cu excepţia poziţiilor de specialist în achiziţii şi coordonator tehnic, sînt selectaţi din rîndul funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare. Pe perioada de implementare a Proiectului, în conformitate cu termenele stabilite în Acordul-cadru, contractul individual de muncă încheiat între funcţionarii publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare angajaţi în Unitate şi angajator se suspendă.
    [Pct.22 modificat prin HG116 din 02.03.17, MO72/07.03.17 art.184]
   23. Întreţinerea a 7 unităţi de personal din Unitate se efectuează din mijloacele financiare ale bugetului de stat şi din alte surse neinterzise de lege, prevăzute pentru aceste scopuri, în baza unui deviz aprobat de Ministerul Justiţiei şi coordonat cu Ministerul Finanţelor, iar poziţiile de specialist achiziţii şi coordonator tehnic vor fi finanţate din grantul acordat de Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei.
    [Pct.23 modificat prin HG116 din 02.03.17, MO72/07.03.17 art.184]    24. Unitatea prezintă Băncii de Dezvoltare a Consiliului Europei şi Ministerului Finanţelor rapoarte periodice, coordonate cu Administrația, Comitetul de supraveghere al Unităţii, inclusiv rapoarte financiare, de activitate şi altă informaţie adiţională solicitată.
   25. Controlul asupra activităţii financiare a Unităţii este exercitat de Ministerul Finanţelor şi Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei. Rezultatele controalelor se aduc la cunoştinţa Guvernului.
   26. Activitatea Unităţii este supusă auditului anual extern de către un auditor selectat prin concurs şi acceptat de Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, Ministerul Finanţelor şi Ministerul Justiţiei.
   27. Activitatea Unităţii încetează pe baza unei hotărîri de Guvern, prin reorganizarea sau lichidarea ei, în conformitate cu legislaţia.
   28. În cazul lichidării Unităţii, bunurile materiale rămase trec în posesia Administrației.